川辦發(fā)〔2018〕12號(hào)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)




川辦發(fā)〔2018〕12號(hào)

 


各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕35號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省中小學(xué)幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）安全工作，保障學(xué)生和幼兒（以下統(tǒng)稱學(xué)生）健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)依法治教、依法治校綜合改革，建立科學(xué)系統(tǒng)、切實(shí)有效的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展提供保障。

（二）基本原則。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策。將學(xué)校安全作為公共安全和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面作用，運(yùn)用法律、行政、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)機(jī)制等各種方式，綜合施策、形成合力。

堅(jiān)持以人為本、全面防控。將學(xué)生生命安全和身心健康作為辦學(xué)治校評(píng)估考核的重要指標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌、系統(tǒng)分析，全面防控。

堅(jiān)持依法治理、立足長(zhǎng)效。將學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控納入法治框架，依法依規(guī)明確各方主體權(quán)利、義務(wù)與職責(zé)。強(qiáng)化制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持分類應(yīng)對(duì)、突出重點(diǎn)。將群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的校園安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為防控重點(diǎn)，根據(jù)不同區(qū)域、地方以及不同層次類型學(xué)校的實(shí)際，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)類型和特點(diǎn)，實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管，因地制宜、科學(xué)應(yīng)對(duì)。

（三）工作目標(biāo)。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障，科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系，不斷增強(qiáng)師生安全素養(yǎng)，切實(shí)保障師生人身安全，確保校園平安有序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系建設(shè)

（四）推進(jìn)學(xué)校安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。將安全教育與生命教育、法治教育、德育教育、心理健康教育有機(jī)融合，全面納入國(guó)民教育體系。抓好《生命·生態(tài)·安全》省級(jí)地方課程教學(xué)，通過(guò)課堂教育、實(shí)踐活動(dòng)、體驗(yàn)教育、網(wǎng)絡(luò)教育、家校共育等多種形式，豐富安全教育內(nèi)容。將安全知識(shí)作為學(xué)校管理者、教職員工培訓(xùn)的必要內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化隱患排查，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)清單、責(zé)任清單。實(shí)施學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管，采取有針對(duì)性的處置措施。

（五）完善學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度。認(rèn)真落實(shí)涉及學(xué)生安全的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。健全并推廣學(xué)校安全地方標(biāo)準(zhǔn)，加快制定教育技術(shù)裝備產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)學(xué)校使用的關(guān)系師生安全的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器械等，按照國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定，做好相關(guān)認(rèn)證工作。嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，防止假冒偽劣產(chǎn)品、過(guò)期變質(zhì)材料等進(jìn)入學(xué)校。

（六）探索建立學(xué)校周邊安全區(qū)域制度。加強(qiáng)校園周邊綜合治理，探索建立學(xué)校周邊安全區(qū)域制度。在此區(qū)域內(nèi)，依法分別作出禁止新建、擴(kuò)建對(duì)校園環(huán)境帶來(lái)噪音、大氣、輻射等污染的生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)施，禁止違法違規(guī)設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)、娛樂(lè)、彩票專營(yíng)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。健全日常巡防巡查制度，加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛等的規(guī)范管理。加強(qiáng)學(xué)校周邊“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，完善高峰勤務(wù)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)治安秩序、優(yōu)化交通環(huán)境。

（七）探索建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)服務(wù)機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與學(xué)校安全工作，大力培育為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)的專業(yè)化社會(huì)組織。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和支持具備相應(yīng)專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)、組織，研發(fā)、提供學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品，協(xié)助教育部門(mén)制定、審核學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，抓好安全演練、防控和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)等工作。

三、完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

（八）落實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任。學(xué)校要明確安全是辦學(xué)的底線，切實(shí)承擔(dān)起校內(nèi)安全管理的主體責(zé)任，對(duì)校園安全實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生的教育和管理責(zé)任，狠抓校風(fēng)校紀(jì)，加強(qiáng)校內(nèi)日常安全管理，做到職責(zé)明確、管理有方。要切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入，配齊配足安全管理人員，將安全責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體崗位和人員。切實(shí)將學(xué)校隱患排查治理作為風(fēng)險(xiǎn)防控的前端著力點(diǎn)，按照“排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收、銷賬”的防控要求，推進(jìn)學(xué)校安全隱患排查治理常態(tài)化。

（九）落實(shí)相關(guān)部門(mén)日常管理職責(zé)。公安機(jī)關(guān)要抓好校園及周邊治安防范、反恐防暴、規(guī)范交通秩序工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的消防安全檢查，指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)消防安全責(zé)任，消除火災(zāi)隱患。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)提供校車(chē)服務(wù)、學(xué)生集體活動(dòng)臨時(shí)租用旅客道路運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛的監(jiān)管。安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，協(xié)同抓好校車(chē)等安全監(jiān)管工作。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)于區(qū)域疫情要及時(shí)預(yù)警，指導(dǎo)學(xué)校抓好預(yù)防工作。食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂和學(xué)校采購(gòu)的用于學(xué)生集體使用的食品、藥品要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)責(zé)任，保障食品、藥品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)學(xué)校新建工程的環(huán)評(píng)管理，強(qiáng)化學(xué)校及周邊大氣、土壤、水體環(huán)境安全的監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要對(duì)學(xué)校特種設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，配合教育部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，建立學(xué)校產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)采集機(jī)制。綜治、工商、文化、新聞出版廣電、城市管理等部門(mén)要落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)校園周邊特別是學(xué)生安全區(qū)域內(nèi)有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，消除安全隱患。

（十）落實(shí)學(xué)校安全防控措施。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模、學(xué)生人數(shù)、學(xué)校類型（寄宿制、非寄宿制）等，配齊相應(yīng)的專兼職安全風(fēng)險(xiǎn)防控力量，提供寄宿制服務(wù)的學(xué)校應(yīng)配備相應(yīng)的安全保衛(wèi)、宿舍管理人員。加強(qiáng)學(xué)校防控隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展安全保衛(wèi)、宿舍管理人員安全教育培訓(xùn)。探索向有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)安全保衛(wèi)服務(wù)。建立安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，維護(hù)安全秩序。學(xué)生在校期間，對(duì)校園實(shí)行封閉化管理，并根據(jù)條件在校門(mén)口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，阻止人員、車(chē)輛等非法進(jìn)入校園。在校園重要場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安設(shè)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、電子巡查等技防裝置。加快推進(jìn)學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接，“十三五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)監(jiān)控平臺(tái)互聯(lián)互通。

（十一）強(qiáng)化學(xué)生活動(dòng)安全管理。學(xué)校應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，有序組織學(xué)生參加集體活動(dòng)、戶外活動(dòng)。對(duì)各類以學(xué)生為對(duì)象的集體活動(dòng)、戶外活動(dòng)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)基地等，要按照“誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)切實(shí)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任，督促舉辦者或組織者落實(shí)安全管理職責(zé)，對(duì)違法設(shè)立或達(dá)不到安全保障條件的，要依法依規(guī)予以取締。

（十二）著力建設(shè)安全校園環(huán)境。各地要堅(jiān)持安全優(yōu)先、勤儉節(jié)約的原則開(kāi)展校園建設(shè)。學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、選址要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面評(píng)估。學(xué)校基本建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑抗震有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。體育場(chǎng)館要按照國(guó)家防災(zāi)避難相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立校園工程質(zhì)量終身責(zé)任制，凡是在校園工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致嚴(yán)重后果的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，一旦查實(shí)，承擔(dān)終身責(zé)任并限制進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。

（十三）構(gòu)建防控學(xué)生欺凌和暴力行為的有效機(jī)制。教育部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定學(xué)生欺凌和暴力行為早期發(fā)現(xiàn)、預(yù)防以及應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)手冊(cè)。強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育和學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。對(duì)有不良行為或暴力行為的學(xué)生，探索建立由校園警務(wù)室民警或者擔(dān)任法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員的民警實(shí)施訓(xùn)誡的制度。對(duì)欺暴行為情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、構(gòu)成違法犯罪的未成年學(xué)生，公安、司法機(jī)關(guān)要指定專門(mén)機(jī)構(gòu)或者專門(mén)人員依法處理，對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，堅(jiān)決依法懲處。

（十四）嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校安全的違法犯罪行為。扎實(shí)推進(jìn)平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，建立學(xué)校周邊治安形勢(shì)研判預(yù)警機(jī)制。對(duì)非法侵入或強(qiáng)行進(jìn)入校園擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決處置、嚴(yán)厲打擊，實(shí)行專案專人制度。教育部門(mén)要健全學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生權(quán)利的保護(hù)制度，對(duì)體罰、性騷擾、性侵害等侵害學(xué)生人身健康的違法犯罪行為，要建立零容忍制度，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，要協(xié)同配合公安、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法懲處。

（十五）形成廣泛參與的學(xué)生安全保護(hù)網(wǎng)。教育部門(mén)要健全對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的學(xué)生人身傷害和侵害行為的監(jiān)管機(jī)制和舉報(bào)渠道，建立規(guī)范的調(diào)查處理程序。有關(guān)部門(mén)（單位）要與學(xué)校、未成年人保護(hù)組織、家長(zhǎng)加強(qiáng)銜接配合，共同構(gòu)建對(duì)受到傷害學(xué)生和涉嫌違法犯罪學(xué)生的心理疏導(dǎo)、安撫救助和教育矯正機(jī)制。共青團(tuán)組織要完善未成年人維權(quán)熱線，提供相應(yīng)法律咨詢、心理健康輔導(dǎo)等服務(wù)。婦聯(lián)組織要積極指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行正確的家庭教育，開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳，組織落實(shí)對(duì)未成年人家庭保護(hù)的法律規(guī)定。積極在中小學(xué)推廣建立法律顧問(wèn)制度，支持和鼓勵(lì)律師協(xié)會(huì)、高等院校等的法律專業(yè)力量，建立未成年學(xué)生保護(hù)公益性組織，為學(xué)生維護(hù)合法權(quán)益提供法律服務(wù)。

四、完善學(xué)校安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制

（十六）健全學(xué)校安全事故應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。學(xué)校發(fā)生較大及以上安全事故，地方政府要在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)啟動(dòng)事故調(diào)查、善后處置和責(zé)任認(rèn)定等工作。各地要建立健全新聞發(fā)言人制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共安全事故，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織對(duì)受影響學(xué)校進(jìn)行救援。教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校建立安全事故處置預(yù)案，健全學(xué)校安全事故的報(bào)告、處置和部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。

（十七）健全學(xué)校安全事故責(zé)任追究和處理制度。涉及師生傷亡的安全事故，要組建事故調(diào)查小組，依法查清事故真相，認(rèn)定事故責(zé)任。學(xué)校及相關(guān)方面有責(zé)任的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；學(xué)校無(wú)責(zé)任的，要澄清事實(shí)、及時(shí)說(shuō)明，避免由學(xué)校承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。司法機(jī)關(guān)要以案說(shuō)法，加強(qiáng)案例指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生監(jiān)護(hù)人、社會(huì)公眾依法合理認(rèn)識(shí)學(xué)校安全管理的責(zé)任范圍，明確學(xué)生監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。要積極發(fā)揮行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助的作用，通過(guò)法治途徑和方式處理學(xué)校安全事故。有條件的縣（市、區(qū)）要探索設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會(huì)，依法調(diào)解糾紛。對(duì)圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序等“校鬧”行為，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)堅(jiān)決予以制止。

（十八）建立多元化的事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。逐步建立和完善校方責(zé)任、食品安全、校外實(shí)習(xí)、體育運(yùn)動(dòng)、校車(chē)承運(yùn)等方面的責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。省級(jí)教育、財(cái)政、保監(jiān)等部門(mén)要統(tǒng)籌確定校方責(zé)任保險(xiǎn)的投保責(zé)任、理賠程序和理賠標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為學(xué)校購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任險(xiǎn)，投保所需經(jīng)費(fèi)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳教育，不斷增強(qiáng)師生和家長(zhǎng)的保險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)積極參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和自愿購(gòu)買(mǎi)其他商業(yè)保險(xiǎn)，建立多層次、多元化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。保監(jiān)、銀監(jiān)等部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)涉及學(xué)校保險(xiǎn)、涉及學(xué)生貸款的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁以學(xué)校名義指定學(xué)生購(gòu)買(mǎi)或者向?qū)W生直接推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品；切實(shí)加強(qiáng)校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作。

五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和保障機(jī)制

（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和單位聯(lián)動(dòng)協(xié)作的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)和單位要制定具體細(xì)則或辦法，落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)提出的工作要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同推動(dòng)防控機(jī)制建設(shè)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、群防群治、齊抓共管的工作格局。

（二十）加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。教育部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控的專門(mén)機(jī)構(gòu)，完善組織體系與工作機(jī)制，配齊配足配強(qiáng)工作力量。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要根據(jù)工作需要，優(yōu)化現(xiàn)有編制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)向教育部門(mén)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)構(gòu)傾斜。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按規(guī)定將學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)費(fèi)納入一般公共預(yù)算，保障合理支出。健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控的網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)系統(tǒng)。

（二十一）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)政府及各有關(guān)部門(mén)（單位）、學(xué)校落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)的督查。對(duì)重大安全事故或者產(chǎn)生重大影響的校園安全事件，要組織專項(xiàng)督導(dǎo)并向社會(huì)公布督導(dǎo)結(jié)果。對(duì)學(xué)校安全事故頻發(fā)的地區(qū)，要以約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。教育部門(mén)要將安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)情況，作為考核學(xué)校依法辦學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，參照本實(shí)施意見(jiàn)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善工作機(jī)制和建設(shè)方案，有關(guān)市（州）人民政府及部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、支持，切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)。



 

四川省人民政府辦公廳

2018年2月13日

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