鄂政辦發(fā)〔2017〕95號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)



鄂政辦發(fā)〔2017〕95號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕98號(hào)）精神，全面推進(jìn)我省個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，經(jīng)省人民政府同意，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)共建，健全法制、規(guī)范發(fā)展，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，加強(qiáng)教育、營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化應(yīng)用、獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)的原則，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，加快個(gè)人誠(chéng)信記錄建設(shè)，規(guī)范推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信信息共享使用，完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制，健全跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，使守信者受益、失信者受限，讓誠(chéng)信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則，積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)氛圍，為推進(jìn)“建成支點(diǎn)、走在前列”和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省提供信用支撐。

二、加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信教育與誠(chéng)信文化建設(shè)

（一）大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。將誠(chéng)信文化建設(shè)擺在突出位置，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力普及信用知識(shí)，將誠(chéng)信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過(guò)程。建好用好道德講堂，弘揚(yáng)中華民族積極向善、誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神，形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)尚。各地要積極運(yùn)用社區(qū)市民學(xué)校、公益性文化單位、文化服務(wù)中心等陣地，通過(guò)經(jīng)典誦讀、道德講堂、論壇講座、展覽展示等形式，大力宣傳身邊好人、荊楚楷模、道德模范，選樹(shù)和推介各類(lèi)誠(chéng)信典型，使社會(huì)成員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，使誠(chéng)實(shí)守信成為全社會(huì)的自覺(jué)追求。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，營(yíng)造“守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂(yōu)”的社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

（二）廣泛開(kāi)展誠(chéng)信宣傳。結(jié)合春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、青年節(jié)、端午節(jié)、兒童節(jié)、國(guó)慶節(jié)、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳日、質(zhì)量月、安全生產(chǎn)月、全國(guó)信用記錄關(guān)愛(ài)日、誠(chéng)信興商宣傳月、國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和法定節(jié)假日，集中宣傳信用政策法規(guī)、信用知識(shí)和典型案例。各地要推出“誠(chéng)信”建設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)題，深入宣傳闡釋“誠(chéng)信”的豐富內(nèi)涵和基本要求，傳播誠(chéng)信理念。推動(dòng)創(chuàng)作中華傳統(tǒng)誠(chéng)信文化與時(shí)代價(jià)值觀相融合的誠(chéng)信文藝作品、公益廣告，豐富誠(chéng)信宣傳載體，增加誠(chéng)信宣傳頻次，提升誠(chéng)信宣傳水平。利用舉辦大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、商品博覽會(huì)等，壯大誠(chéng)信宣傳聲勢(shì)。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、團(tuán)省委、省教育廳、省司法廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、人行武漢分行，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

（三）積極推介誠(chéng)信典型。充分發(fā)揮媒體輿論宣傳引導(dǎo)作用，大力發(fā)掘、宣傳有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織評(píng)選的誠(chéng)信道德模范、優(yōu)秀志愿者等誠(chéng)信典型。積極開(kāi)展誠(chéng)信先進(jìn)典型宣講報(bào)告活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。做好道德模范、荊楚楷模、身邊好人推舉和宣傳工作，持續(xù)宣傳老模范的感人事跡，及時(shí)宣揚(yáng)新模范的高尚行為。組織各類(lèi)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信專(zhuān)題，經(jīng)常性地宣傳推廣各類(lèi)誠(chéng)信典型、誠(chéng)信事跡，推出一批高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信主題文化作品，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)失信案例警示教育。支持有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織向社會(huì)推介誠(chéng)信典型和無(wú)不良信用記錄者，依托省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)施跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)措施。（牽頭單位：省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、團(tuán)省委；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

（四）全面加強(qiáng)校園誠(chéng)信教育。將誠(chéng)信教育貫穿基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域，落實(shí)到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，構(gòu)建各級(jí)各類(lèi)學(xué)校有效銜接的誠(chéng)信教育體系。將把信用管理列為經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)治理發(fā)展急需的新興、重點(diǎn)學(xué)科，鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)社會(huì)信用領(lǐng)域相關(guān)課程，支持有條件的高校院所開(kāi)設(shè)信用管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)。推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)信用管理，建立健全18歲以上成年學(xué)生誠(chéng)信檔案，推動(dòng)將學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信作為升學(xué)、畢業(yè)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、鑒定推薦等環(huán)節(jié)的重要考量因素。針對(duì)考試舞弊、學(xué)術(shù)造假、不履行助學(xué)貸款還款承諾、偽造就業(yè)材料等不誠(chéng)信行為開(kāi)展教育，并依法依規(guī)將相關(guān)信息記入個(gè)人信用檔案，及時(shí)推送至省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省教育廳；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

（五）廣泛開(kāi)展信用教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)考評(píng)制度，培養(yǎng)信用管理專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。加大對(duì)信用從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，推廣信用管理職業(yè)資格培訓(xùn)，豐富信用知識(shí)，提高信用管理水平。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織和企業(yè)建立信用管理和教育制度，組織簽署入職信用承諾書(shū)和開(kāi)展信用知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，培育企業(yè)信用文化。組織編寫(xiě)信用知識(shí)讀本，大力開(kāi)展信用宣傳普及教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭活動(dòng)，向公眾普及信用知識(shí)。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)展改革委、省民政廳，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

三、加快推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信記錄建設(shè)

（一）推動(dòng)完善個(gè)人實(shí)名登記制度。依托省級(jí)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，認(rèn)真落實(shí)以公民身份號(hào)碼制度為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。建立完善個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的信用記錄，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)個(gè)人信用記錄全覆蓋。推動(dòng)居民身份證登記指紋信息工作，實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋。運(yùn)用信息化技術(shù)手段，不斷加強(qiáng)個(gè)人身份信息的查核工作，確保個(gè)人身份識(shí)別信息的唯一性。以醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、互聯(lián)網(wǎng)、郵寄遞送、電信、金融賬戶(hù)、就業(yè)和社會(huì)保障等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)建立實(shí)名登記制度，為準(zhǔn)確采集個(gè)人誠(chéng)信記錄奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人行武漢分行、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)信委、省公安廳、省民政廳、省人社廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省通信管理局、省郵政管理局、湖北銀監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、湖北保監(jiān)局；時(shí)間進(jìn)度：2017年建立相關(guān)制度，以后持續(xù)實(shí)施）

（二）建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信記錄。以食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等人群為主要對(duì)象，有關(guān)部門(mén)要加快建立和完善個(gè)人信用記錄形成機(jī)制，及時(shí)歸集有關(guān)人員在相關(guān)活動(dòng)中形成的誠(chéng)信信息，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，并及時(shí)推送至省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)要大力開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人征信信息的歸集與服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織建立健全會(huì)員信用檔案。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、團(tuán)省委、省法院、省檢察院、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游委、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省公務(wù)員局、省國(guó)稅局、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、湖北保監(jiān)局；時(shí)間進(jìn)度：2017年建立相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)人群信用信息記錄機(jī)制，以后持續(xù)實(shí)施和完善）

四、完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制

（一）保護(hù)個(gè)人信息安全。各地各有關(guān)部門(mén)要按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第631號(hào)）、《湖北省社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保障個(gè)人信息安全的規(guī)章制度，明確個(gè)人信息查詢(xún)使用權(quán)限和程序，做好數(shù)據(jù)庫(kù)安全防護(hù)工作，妥善保存信息歸集和查詢(xún)?nèi)罩?，建立完善個(gè)人信息查詢(xún)使用登記和審查制度、信用信息安全應(yīng)急處理機(jī)制，防止信息泄露。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確保個(gè)人征信業(yè)務(wù)合規(guī)開(kāi)展，保障信息主體合法權(quán)益，確保國(guó)家信息安全。建立征信機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員信用檔案和違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人行武漢分行；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

（二）加強(qiáng)隱私保護(hù)。未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)不得采集、使用、加工、傳輸個(gè)人信用信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)個(gè)人信用信息，加大對(duì)泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供個(gè)人信用信息等行為的查處力度。對(duì)金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)公司、移動(dòng)應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，規(guī)范其個(gè)人信息采集、提供和使用行為。對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私等違法行為，依法予以處罰。通過(guò)各類(lèi)媒體披露各種侵害個(gè)人權(quán)益的行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人行武漢分行、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)信委、省法院、省檢察院、省公安廳、省工商局；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

（三）建立信用修復(fù)機(jī)制。建立個(gè)人公共信用信息糾錯(cuò)、修復(fù)機(jī)制，制定異議處理、行政復(fù)議等管理制度及操作細(xì)則，保障個(gè)人合法權(quán)益。明確各類(lèi)公共信用信息展示期限，不再展示使用超過(guò)期限的公共信用信息。建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛(ài)機(jī)制。暢通信用修復(fù)渠道，豐富信用修復(fù)方式，探索通過(guò)事后主動(dòng)履約、申請(qǐng)延期、自主解釋等方式減少失信損失，通過(guò)按時(shí)履約、志愿服務(wù)、慈善捐助等方式修復(fù)信用。個(gè)人信用修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除原始失信信用信息并將修復(fù)記錄歸檔管理，按照規(guī)定不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人行武漢分行、省信用信息中心；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

五、規(guī)范推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信信息共享使用

（一）推動(dòng)個(gè)人公共信用信息共享。各地各有關(guān)部門(mén)要按照全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人公共信用信息目錄、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和共享交換規(guī)范，將采集的個(gè)人公共信用信息推送至省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)。依托省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)建立個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)個(gè)人公共信用信息的互聯(lián)、互通、互查機(jī)制。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人行武漢分行、省信用信息中心；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：2018年完成相關(guān)制度建設(shè)，以后持續(xù)實(shí)施）

（二）積極開(kāi)展個(gè)人公共信用信息服務(wù)。各地各有關(guān)部門(mén)要按照《湖北省社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例》要求，依法依規(guī)及時(shí)向社會(huì)提供個(gè)人公共信用信息授權(quán)查詢(xún)服務(wù)。探索依據(jù)個(gè)人公共信用信息構(gòu)建分類(lèi)管理和誠(chéng)信積分管理機(jī)制，支持有條件的地方將個(gè)人公共信用信息載入市民誠(chéng)信積分，創(chuàng)新信用信息服務(wù)產(chǎn)品和方式。依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)建立省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集的個(gè)人公共信用信息與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的共享關(guān)系，并向個(gè)人征信機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人行武漢分行、省信用信息中心；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：2018年完成相關(guān)制度建設(shè)，以后持續(xù)實(shí)施）

六、完善個(gè)人守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制

（一）對(duì)誠(chéng)信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。對(duì)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠(chéng)信道德模范、優(yōu)秀志愿者，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推薦的誠(chéng)信會(huì)員，以及新聞媒體挖掘的誠(chéng)信主體等建立優(yōu)良信用記錄。各地各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新守信激勵(lì)措施，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利；在辦理行政許可過(guò)程中，各級(jí)行政審批部門(mén)依據(jù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人和連續(xù)三年以上無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人，可根據(jù)實(shí)際情況依法采取優(yōu)先辦理、重點(diǎn)支持、“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。引導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信個(gè)人正面信息的采集，對(duì)守信者加大激勵(lì)性評(píng)分比重。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法使用征信產(chǎn)品，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和收益。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人行武漢分行、省委宣傳部、團(tuán)省委、省教育廳、省民政廳、省人社廳；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

（二）對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要建立完善個(gè)人嚴(yán)重失信行為“黑名單”制度，規(guī)范各領(lǐng)域“黑名單”產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立健全退出機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力以及拒不履行國(guó)防義務(wù)等個(gè)人嚴(yán)重失信行為，依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒措施。將賄賂、惡意欠薪、傳銷(xiāo)、惡意逃廢債務(wù)、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、交通違法、不依法誠(chéng)信納稅等嚴(yán)重失信個(gè)人列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。在對(duì)失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí)，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施，將聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到人。依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)將金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)采集的個(gè)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的嚴(yán)重失信記錄，推送至省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)，作為實(shí)施信用懲戒措施的參考。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、人行武漢分行、省網(wǎng)信辦、省編辦、省法院、省公安廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省交通運(yùn)輸廳、省地稅局、省國(guó)稅局、省通信管理局、湖北銀監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、湖北保監(jiān)局；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

（三）推動(dòng)形成市場(chǎng)性、社會(huì)性約束和懲戒。各地各有關(guān)部門(mén)要建立健全個(gè)人嚴(yán)重失信行為披露、曝光與舉報(bào)制度，依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，依法向社會(huì)公開(kāi)披露各級(jí)人民政府掌握的個(gè)人嚴(yán)重失信信息，并推送至“信用湖北”網(wǎng)站集中公示，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的社會(huì)震懾力。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體對(duì)嚴(yán)重失信個(gè)人采取差別化服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)方法，對(duì)嚴(yán)重失信個(gè)人提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保險(xiǎn)等服務(wù)。支持征信機(jī)構(gòu)采集嚴(yán)重失信行為信息，納入信用記錄和信用報(bào)告，推送至省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

七、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。各地各部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，部署實(shí)施個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)工作。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)解決個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)中的重大問(wèn)題，研究確定并推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的各項(xiàng)措施。建立工作考核推進(jìn)機(jī)制，對(duì)本地、本領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)工作要定期進(jìn)行督促、指導(dǎo)和檢查。（責(zé)任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

（二）加強(qiáng)信用制度建設(shè)。依據(jù)國(guó)家信用法律法規(guī)和《湖北省社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例》，逐步建立和完善個(gè)人誠(chéng)信體系制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息安全和個(gè)人隱私的保護(hù)，有力維護(hù)個(gè)人信息的主體權(quán)利與合法權(quán)益，完善個(gè)人公共信用信息記錄、歸集、處理和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的規(guī)范制度，為個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人行武漢分行、省政府法制辦；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

（三）加大資金支持力度。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)組織工作、管理工作積極予以經(jīng)費(fèi)支持。加大對(duì)個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息應(yīng)用、宣傳教育和人才培訓(xùn)等各方面的資金支持力度。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門(mén)要高度重視，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)有效開(kāi)展個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)相關(guān)工作，確保責(zé)任到人、工作到人、落實(shí)到人。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府；時(shí)間進(jìn)度：持續(xù)實(shí)施）

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