冀人社字〔2018〕75號(hào)《河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展2018年集體協(xié)商“百日行動(dòng)”的通知》

河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展2018年集體協(xié)商“百日行動(dòng)”的通知




冀人社字〔2018〕75號(hào)

各市（含定州、辛集市）人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：

為全面落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹《河北省企業(yè)集體協(xié)商條例》，深入推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)研究決定，2018年4月至7月，在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展集體協(xié)商“百日行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮集體協(xié)商制度在經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段中協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性作用，依法推動(dòng)企業(yè)建立健全集體協(xié)商和集體合同制度，維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，推進(jìn)勞資協(xié)商共贏，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，為加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

（一）繼續(xù)鞏固建制成果。以“百日行動(dòng)”為契機(jī)，廣泛引導(dǎo)各類企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域啟動(dòng)集體協(xié)商和工資集體協(xié)商要約程序，促進(jìn)已建工會(huì)組織企業(yè)普遍要約，確保2018年底全省已建工會(huì)組織企業(yè)集體協(xié)商、工資集體協(xié)商建制率動(dòng)態(tài)保持在80%以上，百人以上企業(yè)建制率動(dòng)態(tài)保持在90%以上。女職工較多和職業(yè)危害較大的企業(yè)同步推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同。

（二）全面聚焦集體協(xié)商提質(zhì)增效。以職工群眾關(guān)注的勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、休息休假、職業(yè)培訓(xùn)等作為協(xié)商重點(diǎn)，增強(qiáng)協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。加大行業(yè)性集體協(xié)商推進(jìn)力度。深入貫徹省三方辦公室制定的《工資集體協(xié)商規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系》深入開(kāi)展集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估，全面實(shí)施職工滿意度測(cè)評(píng)，動(dòng)員廣大職工全過(guò)程參與，不斷提高建制企業(yè)職工的知曉率、參與率和滿意度。2018年末全省40%的工資集體協(xié)商建制企業(yè)達(dá)到A級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到B級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不低于30%。

三、具體工作措施

（一）多措并舉，普遍要約。定于4月，全省同步啟動(dòng)實(shí)施集體協(xié)商“百日行動(dòng)”。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)成員單位要結(jié)合“百日行動(dòng)”，對(duì)本地區(qū)集體協(xié)商建制情況進(jìn)行一次普遍排查，全面了解掌握集體協(xié)商建制企業(yè)的基本情況。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集中要約與動(dòng)態(tài)要約相結(jié)合、普遍要約與專項(xiàng)要約相結(jié)合，組織本地區(qū)普遍開(kāi)展形式多樣的要約行動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層靈活多樣提出協(xié)商要約，為全年深化集體協(xié)商工作打好基礎(chǔ)。要把尚未簽訂集體合同或工資專項(xiàng)集體合同的企業(yè)、集體合同或工資集體合同到期需要續(xù)簽或重簽的企業(yè)、將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為職工工資支付標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、一線職工工資長(zhǎng)期不增長(zhǎng)、低增長(zhǎng)的企業(yè)、勞資矛盾突出和工資爭(zhēng)議較多的企業(yè)作為要約的重點(diǎn)，主動(dòng)提出要約、依法應(yīng)約。基層工會(huì)提出要約有困難的，地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)可以接受委托，代替基層工會(huì)行使要約權(quán)。

（二）分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常和效益較好的企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)就工資增長(zhǎng)幅度、加班加點(diǎn)工資、獎(jiǎng)金分配、補(bǔ)貼和福利等進(jìn)行協(xié)商，建立健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制；對(duì)于盈利較少、僅能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，努力保障職工實(shí)際收入水平不降低；對(duì)于生產(chǎn)任務(wù)暫時(shí)不足的企業(yè)，應(yīng)主要以“保工資、保崗位”為目標(biāo)，就職工在崗或待崗培訓(xùn)、輪班休息及培訓(xùn)、休息期間工資和福利待遇等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商；對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難、或者是在化解過(guò)剩產(chǎn)能中實(shí)行關(guān)停的企業(yè)，要重點(diǎn)就職工安置方案、工資支付辦法、離崗職工生活費(fèi)等進(jìn)行協(xié)商，重在維護(hù)好下崗轉(zhuǎn)崗職工的合法權(quán)益；對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇嚴(yán)重困難的企業(yè)，突出維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定，通過(guò)集體協(xié)商，爭(zhēng)取企業(yè)不裁員或少裁員，不減薪或少減薪，促進(jìn)雙方共克時(shí)艱、共謀發(fā)展。發(fā)揮工會(huì)專兼職集體指導(dǎo)員的作用，深入企業(yè)，因地因企制宜提供具體指導(dǎo)。

（三）培育典型，宣傳推廣。積極培育總結(jié)推廣行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域集體協(xié)商典型，2018年各市、縣（市、區(qū)）至少各培育10個(gè)行業(yè)、10個(gè)企業(yè)、5個(gè)區(qū)域集體協(xié)商示范點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)典型的跟蹤指導(dǎo)、總結(jié)提煉和宣傳推廣，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。要把宣傳引導(dǎo)貫穿于“百日行動(dòng)”的始終，借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，微信公眾賬號(hào)等宣傳陣地，大力宣傳集體協(xié)商“百日行動(dòng)”的意義，廣泛宣傳集體協(xié)商典型，深入宣傳集體協(xié)商在化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和提升職工技能素質(zhì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面積極作用，培育協(xié)商理念，擴(kuò)大宣傳效果，凝聚社會(huì)共識(shí)。

（四）聚焦重點(diǎn)，提升實(shí)效。突出抓好行業(yè)性集體協(xié)商，積極培育協(xié)商主體，引導(dǎo)本地重要支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)等開(kāi)展行業(yè)協(xié)商，加強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)(工業(yè)園區(qū))的行業(yè)勞動(dòng)定額、最低工資、工種指導(dǎo)價(jià)等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,促進(jìn)行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和行業(yè)健康發(fā)展。大力推行行業(yè)內(nèi)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展更具針對(duì)性的二次協(xié)商，提升協(xié)商實(shí)效。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)成員單位要落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》和我省的實(shí)施意見(jiàn)精神，按照省委、省政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的決策部署，把“百日行動(dòng)”作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)集體協(xié)商的重要載體，擺上重要議事日程。要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化實(shí)化“百日行動(dòng)”工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和措施，確保方案落地見(jiàn)效。要以“百日行動(dòng)”為契機(jī)，為全年集體協(xié)商工作打好基礎(chǔ)。“百日行動(dòng)”期間，省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)成員單位結(jié)合各自工作實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展督查調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、研究對(duì)策。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)成員單位要落實(shí)《河北省企業(yè)集體協(xié)商條例》規(guī)定的職責(zé)，形成強(qiáng)大合力，積極引導(dǎo)協(xié)商雙方主動(dòng)要約、依法應(yīng)約，推動(dòng)建立完善集體協(xié)商和集體合同制度。各級(jí)人社部門要發(fā)揮牽頭作用，依法對(duì)集體協(xié)商工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，對(duì)集體合同和專項(xiàng)集體合同進(jìn)行合法性審查；各級(jí)工會(huì)組織要廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)工會(huì)就職工的合理訴求提出協(xié)商要約，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)工會(huì)開(kāi)展集體協(xié)商，更加關(guān)注職工技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升，引導(dǎo)職工立足本職，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力，共謀發(fā)展。各級(jí)企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等企業(yè)代表組織，積極引導(dǎo)、支持和幫助企業(yè)依法建立健全集體協(xié)商和集體合同制度，通過(guò)集體協(xié)商的方式，妥善解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題；加強(qiáng)行業(yè)（區(qū)域）企業(yè)代表組織的培育和建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)代表組織的代表性。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)成員單位要抓好《河北省企業(yè)集體協(xié)商條例》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好集體協(xié)商典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和宣傳，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范集體協(xié)商的程序和內(nèi)容，促進(jìn)協(xié)商提質(zhì)增效。市、縣工會(huì)要分級(jí)配強(qiáng)專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍并發(fā)揮作用，加強(qiáng)基層工會(huì)干部和職工協(xié)商代表的普訓(xùn)和輪訓(xùn)。各地要整理最低工資、工資指導(dǎo)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位等數(shù)據(jù)，以下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)等方式為企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商提供指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）認(rèn)真總結(jié)上報(bào)。要注重總結(jié)“百日行動(dòng)”行動(dòng)中采取的有效舉措、取得的工作進(jìn)展、遇到的新情況新問(wèn)題等，突出工作實(shí)效。請(qǐng)各地于7月20日前將“百日行動(dòng)”情況總結(jié)和《2018年集體協(xié)商“百日行動(dòng)”活動(dòng)情況匯總表》（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至2018年6月底），同時(shí)報(bào)送至省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室和省總工會(huì)權(quán)益保障部。



附件：2018年集體協(xié)商“百日行動(dòng)”情況匯總表



 

河北省人力資源和社會(huì)保障廳

河北省總工會(huì)

河北省企業(yè)家協(xié)會(huì)

河北省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2018年3月20日

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