內(nèi)交發(fā)〔2018〕278號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于組織開(kāi)展第二批無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)申報(bào)工作的通知》

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于組織開(kāi)展第二批無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)申報(bào)工作的通知




內(nèi)交發(fā)〔2018〕278號(hào)

各盟市交通運(yùn)輸局、國(guó)家稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》(交辦運(yùn)〔2016〕115號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票管理辦法〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第55號(hào))要求，加快我區(qū)無(wú)車承運(yùn)發(fā)展，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、國(guó)家稅務(wù)局在總結(jié)第一批無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)(國(guó)家級(jí))工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，決定組織開(kāi)展第二批無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)(自治區(qū)級(jí))申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)主導(dǎo)、全程督導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)為原則，以“初選論證、企業(yè)實(shí)施、過(guò)程監(jiān)管、總結(jié)評(píng)估”為步驟，以加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”、深化物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)，以無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)建設(shè)為抓手，重點(diǎn)支持“電子商務(wù)+無(wú)車承運(yùn)”“多式聯(lián)運(yùn)+無(wú)車承運(yùn)”“傳統(tǒng)貨運(yùn)+無(wú)車承運(yùn)”等發(fā)展模式，加快我區(qū)無(wú)車承運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)資源整合和集約發(fā)展、提升物流運(yùn)輸組織效率、規(guī)范物流運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)行為，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)一年的試點(diǎn)建設(shè)，努力形成一批理念先進(jìn)、模式創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)，樹(shù)立無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)品牌。

二、申報(bào)條件

(一)在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)，具有企業(yè)法人資格的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)、甩掛運(yùn)輸企業(yè)等均可申報(bào)。

(二)具有從事互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和信息數(shù)據(jù)交互處理能力。有功能完整的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)系統(tǒng)，具有運(yùn)單受理、車輛在途監(jiān)控、車輛及司機(jī)信息管理、服務(wù)評(píng)價(jià)等功能。有完善的安全生產(chǎn)規(guī)范體系、風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范體系、信譽(yù)考核規(guī)范體系、無(wú)車承運(yùn)管理規(guī)范體系等。有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)償付能力。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或ICP備案號(hào)。

(三)試點(diǎn)期間能夠優(yōu)化運(yùn)輸組織，嚴(yán)格平臺(tái)貨運(yùn)車輛資質(zhì)，整合一定數(shù)量貨運(yùn)車輛，完成一定數(shù)量貨運(yùn)量，按照交通運(yùn)輸部要求上傳運(yùn)單和資金流水。

(四)對(duì)有下列情形之一的企業(yè)，不得進(jìn)行申報(bào)：被稅務(wù)部門查處偷稅、漏稅的。被工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。實(shí)際承運(yùn)人在業(yè)務(wù)合作期間發(fā)生重大以上道路交通安全責(zé)任事故的。發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定或危害社會(huì)公共安全事件且情節(jié)較為嚴(yán)重的。

逾期未申報(bào)的視為放棄參與試點(diǎn)申報(bào)工作。

三、申報(bào)材料

(一)試點(diǎn)方案。企業(yè)基本情況。開(kāi)展試點(diǎn)的基本條件，包括平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況、運(yùn)輸組織模式、服務(wù)范圍、企業(yè)安全管理制度、風(fēng)險(xiǎn)賠付機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量控制等。試點(diǎn)建設(shè)情況，包括試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)組織等。

(二)《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》(見(jiàn)附件)。

(三)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)還需提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件或ICP備案號(hào)，傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)還需提供道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

(四)完稅證明、銀行資信證明、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

(五)與托運(yùn)方簽訂的貨物運(yùn)輸合同、與實(shí)際承運(yùn)人簽訂的運(yùn)輸服務(wù)合同、保險(xiǎn)合同等。

(六)實(shí)際承運(yùn)人明細(xì)表，包括車牌號(hào)、營(yíng)運(yùn)證號(hào)等。

(七)其他證明企業(yè)實(shí)力、基礎(chǔ)條件及無(wú)車承運(yùn)業(yè)務(wù)開(kāi)展的佐證材料。

以上申報(bào)材料一式5份，復(fù)印件加蓋申報(bào)企業(yè)公章，同時(shí)提供電子文件。

四、申報(bào)程序

(一)初步篩選

申報(bào)企業(yè)向所在地盟市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送申報(bào)材料。6月3日前，相關(guān)盟市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行試點(diǎn)初選，并擇優(yōu)上報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳。

(二)組織評(píng)審

無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)評(píng)審：6月中旬，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，確定并公布我區(qū)第二批無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)(自治區(qū)級(jí))名單。所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公布名單為無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件，證件有效期與試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間一致，經(jīng)營(yíng)范圍為無(wú)車承運(yùn)。

互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)代開(kāi)專用發(fā)票試點(diǎn)評(píng)審：經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門公布的無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)，且符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》(稅總函〔2017〕579號(hào))要求的，試點(diǎn)企業(yè)在獲得試點(diǎn)資質(zhì)，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件(無(wú)車承運(yùn))后，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)。

(三)試點(diǎn)實(shí)施

試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間為1年，從2018年7月至2019年7月。確定為試點(diǎn)的企業(yè)要積極開(kāi)展無(wú)車承運(yùn)業(yè)務(wù)，按要求完成與交通運(yùn)輸部無(wú)車承運(yùn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和國(guó)稅系統(tǒng)的對(duì)接，及時(shí)上傳運(yùn)單和資金流水單等。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)于2018年12月31日和2019年7月前向所在地盟市及自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、國(guó)家稅務(wù)管理部門提交試點(diǎn)運(yùn)行分析報(bào)告(分析報(bào)告格式另行通知)。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物(符合豁免要求的除外)，委托未取得道路貨物運(yùn)輸相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不符合行業(yè)管理規(guī)定的企業(yè)、車輛與駕駛員執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)，違反交通運(yùn)輸部門和稅務(wù)部門相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，且情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的，取消無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)資格。

試點(diǎn)期結(jié)束后，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、國(guó)家稅務(wù)局將統(tǒng)一進(jìn)行考核。

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳聯(lián)系人：孟慶虎，聯(lián)系電話(傳真)：0471-6284550，電子郵箱：nmgygjhyk sina.com。

自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)系人：楊寧，聯(lián)系電話：0471-3309069。



附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表




 

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局

2018年5月15日

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