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海南省人民政府辦公廳關于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的工作意見
瓊府辦〔2018〕37號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
為貫徹落實《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（中發(fā)〔2018〕12號）要求，吸引總部企業(yè)集聚，促進總部經(jīng)濟發(fā)展，加快我省經(jīng)濟結構轉型升級和構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，現(xiàn)提出以下工作意見。
一、明確發(fā)展目標。
積極引進跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團等總部企業(yè)在我省落戶、集聚和發(fā)展，鼓勵我省現(xiàn)有總部企業(yè)做大做強做優(yōu)，培育我省現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展升級為總部企業(yè)。2018年全省總部經(jīng)濟全面起步，2020年總部經(jīng)濟基本成形，2025年總部經(jīng)濟基本成勢。
二、確定重點區(qū)域。
積極推進我省總部基地建設，將我省發(fā)展總部經(jīng)濟的重點區(qū)域布局在?？谑小⑷齺喪?，根據(jù)全省總體規(guī)劃，大力支持?？谑?、三亞市規(guī)劃和建設總部基地，引導總部企業(yè)集聚發(fā)展。
三、加強財力保障。
省財政對?？谑小⑷齺喪薪ㄔO總部基地和總部企業(yè)自建自用辦公樓宇的土地出讓金省級財政集中部分，按照專項轉移支付方式撥付?？谑?、三亞市；省財政對新落戶總部企業(yè)地方財力（指企業(yè)納稅額地方留成部分）貢獻和現(xiàn)有總部企業(yè)新增地方財力貢獻的省級財政留成部分，按照“前三年100%、后兩年50%”標準獎勵?？谑小⑷齺喪?。其他市縣引進新落戶總部企業(yè)，報海南省促進總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）審定后，可按上述財力保障標準執(zhí)行。對在本省范圍內(nèi)重新變更注冊地的總部企業(yè)，不納入省財政對市縣的總部經(jīng)濟獎補范圍；省財政按照“前三年100%、后兩年50%”標準，將總部企業(yè)地方財力貢獻的市縣財政留成部分從遷入市縣撥付遷出市縣。
四、出臺扶持政策。
省有關部門出臺海南省總部企業(yè)認定管理辦法，?？谑?、三亞市依據(jù)管理辦法對符合條件的總部企業(yè)實施認定，報聯(lián)席會議辦公室備案。海口市、三亞市分別出臺促進總部經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策和操作辦法，對符合條件的總部企業(yè)及其人才給予補助和獎勵，上述扶持政策經(jīng)聯(lián)席會議審核，報省政府備案后印發(fā)執(zhí)行。
五、加強招商推介。
省有關部門、?？谑泻腿齺喪幸哟笪沂】偛拷?jīng)濟優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，著力引進跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團、運營中心、結算中心等總部企業(yè)；積極引進境內(nèi)外知名的會計、法律、管理咨詢、培訓等專業(yè)服務機構，為總部企業(yè)提供服務。
六、落實人才政策。
對符合我省高層次人才認定條件的總部企業(yè)高級管理人員、專業(yè)人才，其本人及其配偶、未成年子女可按有關規(guī)定享受出入境、居留、落戶、社會保險、醫(yī)療保障、人才安居、入園入學、就業(yè)等方面的便利政策。
七、優(yōu)化政務服務。
省有關部門、?？谑泻腿齺喪幸ㄟ^體制機制創(chuàng)新推動總部經(jīng)濟發(fā)展，完善促進總部經(jīng)濟發(fā)展的服務保障機制，制定總部經(jīng)濟統(tǒng)計制度、總部經(jīng)濟評價考核制度等，搭建總部企業(yè)管理服務信息平臺，實施規(guī)范高效的管理和服務；省有關部門、?？谑泻腿齺喪胸撠熤贫ù龠M總部經(jīng)濟發(fā)展的具體便利化措施，為總部企業(yè)開展便利化管理服務。
八、建立工作機制。
建立海南省促進總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌全省總部經(jīng)濟發(fā)展工作。聯(lián)席會議第一召集人為常務副省長，召集人為分管副省長，成員由省有關部門、海口市政府和三亞市政府負責人組成，負責研究工作推進中的重大問題和重大事項；聯(lián)席會議辦公室設在省商務廳，負責聯(lián)席會議的組織協(xié)調、總部企業(yè)備案管理等日常工作。省財政對聯(lián)席會議成員單位開展總部經(jīng)濟發(fā)展工作給予經(jīng)費保障。
海南省人民政府辦公廳
2018年5月19日
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