《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省實有人口服務(wù)管理辦法〉的決定》（全文）遼寧省人民政府令第304號

《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省實有人口服務(wù)管理辦法〉的決定》



遼寧省人民政府令第304號

《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省實有人口服務(wù)管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)2016年11月19日遼寧省第十二屆人民政府第100次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省　長　陳求發(fā)          
2016年11月23日      

遼寧省人民政府關(guān)于修改
《遼寧省實有人口服務(wù)管理辦法》的決定

省政府決定對2013年2月4日公布的《遼寧省實有人口服務(wù)管理辦法》作如下修改：
一、刪除第九條。
二、將第十條、第十二條、第十三條合并，作為第九條，修改為：“流動人口需要申領(lǐng)居住證的，按照國務(wù)院《居住證暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。”
三、將第十四條作為第十一條，修改為：“勞動關(guān)系或者業(yè)務(wù)工作涉及流動人口的用人單位、職業(yè)中介機構(gòu)、房屋中介機構(gòu)等有關(guān)機構(gòu)和單位，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浵嚓P(guān)人員的實有人口基礎(chǔ)信息，并自登記之日起7日內(nèi)，將信息報送所在地公安派出所。”
“前款規(guī)定的有關(guān)機構(gòu)和單位具備相關(guān)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)接入條件的，應(yīng)當(dāng)通過計算機信息采集系統(tǒng)將實有人口基礎(chǔ)信息實時傳送至所在地公安派出所。”
四、刪除第十七條。
五、將第十八條作為第十四條，并將第四項修改為：“（四）辦理因私出入境證件（登記備案的國家工作人員除外）?！痹黾觾身椬鳛榈谖屙椇偷诎隧?，內(nèi)容為：“（五）換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證”、“（八）申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)證，辦理就業(yè)、失業(yè)登記。”刪除第十項內(nèi)容。
六、將第十九條作為第十五條，其中第一項和第二項合并，作為第一項，修改為：“（一）享受國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。”
七、刪除第二十一條。
八、將第二十四條作為第十九條，修改為：“本辦法所稱實有人口，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)實際居住的人口，含常住人口、流動人口和境外來遼人員。”
此外，對個別文字作出修改。
《遼寧省實有人口服務(wù)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

遼寧省實有人口服務(wù)管理辦法

（2013年2月4日遼寧省人民政府第281號令公布，根據(jù)2016年11月19日遼寧省第十二屆人民政府第100次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省實有人口服務(wù)管理辦法〉的決定》修正）

第一條　為了加強對實有人口的服務(wù)管理，保護實有人口的基本權(quán)益，完善實有人口基本公共服務(wù)保障機制，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)實有人口的服務(wù)管理活動。
第三條　實有人口服務(wù)管理遵循保障權(quán)益和優(yōu)化服務(wù)的原則，實行居住地屬地管理。
第四條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）公安機關(guān)及其所屬公安派出機構(gòu)負責(zé)實有人口登記、居住證發(fā)放工作，并負責(zé)采集實有人口的姓名、性別、民族、出生日期、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、公民身份號碼、照片等個人基本身份信息和居住信息（以下簡稱實有人口基礎(chǔ)信息）。
發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生、教育、民政、工商、稅務(wù)、司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好實有人口的相關(guān)服務(wù)管理工作。
第五條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對實有人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制。
街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定實有人口管理人員，協(xié)助公安機關(guān)做好實有人口基礎(chǔ)信息采集等相關(guān)服務(wù)管理工作。
第六條　實有人口服務(wù)管理工作所需經(jīng)費，納入本級政府公共財政預(yù)算。
第七條　與實有人口基礎(chǔ)信息登記有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定履行實有人口登記義務(wù)。
履行實有人口登記義務(wù)的情況依法納入信用評價體系。
公安機關(guān)和有關(guān)單位、個人對在實有人口服務(wù)管理過程中知悉的個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第八條　我省行政區(qū)域內(nèi)的公民到所在地公安派出所辦理戶口登記的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）嬰兒出生的，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人申報出生登記；
（二）公民死亡的，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人、鄰居申報死亡登記，未申報登記的，戶籍所在地派出所依據(jù)居民委員會、村委委員會出具的證明并經(jīng)調(diào)查核實后，注銷戶口；
（三）遷移戶口的，由本人或者戶主申報遷出、遷入登記；
（四）應(yīng)征服兵役的，由本人、戶主申報注銷戶口；
（五）戶口登記內(nèi)容需要變更或者更正的，由戶主或者本人申報變更或者更正登記。
第九條　流動人口需要申領(lǐng)居住證的，按照國務(wù)院《居住證暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條　有下列情形之一的，由有關(guān)機構(gòu)和單位辦理流動人口居住登記：
（一）在旅館住宿的人員，由旅館負責(zé)登記；
（二）在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員，由醫(yī)院負責(zé)登記；
（三）在學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)登記；
（四）在社會救助機構(gòu)接受救助的人員，由社會救助機構(gòu)負責(zé)登記。
前款負責(zé)登記的機構(gòu)和單位應(yīng)當(dāng)定期將登記的信息報送所在地公安派出所。
第十一條　勞動關(guān)系或者業(yè)務(wù)工作涉及流動人口的用人單位、職業(yè)中介機構(gòu)、房屋中介機構(gòu)等有關(guān)機構(gòu)和單位，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浵嚓P(guān)人員的實有人口基礎(chǔ)信息，并自登記之日起7日內(nèi)，將信息報送所在地公安派出所。
前款規(guī)定的有關(guān)機構(gòu)和單位具備相關(guān)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)接入條件的，應(yīng)當(dāng)通過計算機信息采集系統(tǒng)將實有人口基礎(chǔ)信息實時傳送至所在地公安派出所。
第十二條　公安派出所和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的實有人口管理人員，負責(zé)采集、核實實有人口基礎(chǔ)信息。采集、核實時，可以采取上門詢問、當(dāng)場填報等方式進行。上門登記服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示工作證件。
實有人口管理人員的姓名、照片、證件號碼、服務(wù)范圍等信息應(yīng)當(dāng)在其工作區(qū)域內(nèi)公示。
單位和個人對實有人口管理人員實施信息采集和管理工作應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實提供相關(guān)信息。
第十三條　在政府主導(dǎo)下，由公安機關(guān)會同發(fā)展改革、衛(wèi)生計生等部門建立實有人口綜合信息系統(tǒng)，征集和整合政府各部門實有人口信息資源，實現(xiàn)信息共享。
第十四條　居住證持有人在下列方面享有與當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谕鹊臋?quán)益:
（一）依法參加社會保險，享受相關(guān)社會保障待遇；
（二）按規(guī)定申請政府公租房；
（三）申領(lǐng)機動車駕駛證，辦理機動車和非機動車登記；
（四）辦理因私出入境證件（登記備案的國家工作人員除外）；
（五）換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證；
（六）辦理工商登記、稅務(wù)登記；
（七）按規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格登記；
（八）申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)證，辦理就業(yè)、失業(yè)登記；
（九）與其共同居住的子女按規(guī)定參加我省義務(wù)教育、高中階段教育和中考、高考；
（十）依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會事務(wù)管理；
（十一）依法要求有關(guān)部門調(diào)處糾紛，提供法律援助；
（十二）國家、省和居住地所在市人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)事項。
第十五條　居住證持有人在下列方面享受與當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谕鹊慕】倒卜?wù)：
（一）享受國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)；
（二）按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定免費獲得避孕藥具，接受避孕節(jié)育檢查和手術(shù)、終止妊娠手術(shù)以及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等計劃生育技術(shù)服務(wù)；
（三）在指定醫(yī)療機構(gòu)接受實行限價收費的產(chǎn)前檢查、住院分娩服務(wù)；
（四）與其共同居住的未成年子女接受兒童預(yù)防接種、計劃免疫等服務(wù)；
（五）傳染病防治；
（六）國家、省和居住地所在市人民政府規(guī)定的其他健康公共服務(wù)事項。
第十六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，擴大保障流動人口基本權(quán)益和公共服務(wù)的范圍，完善公共服務(wù)保障機制，逐步實現(xiàn)基本權(quán)益和公共服務(wù)的均等化。
第十七條　違反本辦法規(guī)定，用人單位、職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)、房屋中介服務(wù)機構(gòu)以及旅館、醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、社會救助機構(gòu)等謊報、瞞報或者未按時報送相關(guān)信息的，由所在地公安派出所責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣公安機關(guān)按每謊報、瞞報一人處200元以上500元以下罰款。
第十八條　違反本辦法規(guī)定，從事實有人口服務(wù)管理的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定辦理實有人口登記或者發(fā)放居住證的；
（二）違法收取居住證費用的；
（三）泄露、出售、非法使用或者提供在工作中知悉的個人信息的；
（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第十九條　本辦法所稱實有人口，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)實際居住的人口，含常住人口、流動人口和境外來遼人員。
第二十條　境外來遼人員的服務(wù)管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條　本辦法自2013年4月1日起施行。

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