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《遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》
遼寧省人民政府令第252號(hào)
《遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》業(yè)經(jīng)2011年1月7日遼寧省第十一屆人民政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月20日起施行。
省 長 陳政高
二〇一一年一月二十日
遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法
第—章 總 則
第一條 為促使行政機(jī)關(guān)依法、適度行使行政裁量權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的條件、種類和幅度等，自主決定處理行政事務(wù)的權(quán)力。
第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
法律、法規(guī)對行使行政裁量權(quán)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公平、公正、公開、高效的原則。
第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取控制源頭、制定基準(zhǔn)、完善程序、發(fā)布案例等方式規(guī)范行政裁量權(quán)。
第六條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）政府對本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范行政裁量權(quán)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
省、市、縣政府法制部門具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范行政裁量權(quán)工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對行政裁量權(quán)的行使實(shí)施行政監(jiān)察。
省、市政府所屬工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級政府相應(yīng)工作部門規(guī)范行政裁量權(quán)工作的指導(dǎo)。省以下實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政裁量權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 基本要求
第七條 實(shí)行行政裁量權(quán)控制源頭制度。
行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件，不得將下列事項(xiàng)列入行政管理范圍：
（一）公民、法人或者其他組織能夠自主解決的；
（二）市場機(jī)制能夠自行調(diào)節(jié)的；
（三）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)通過自律能夠解決的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得列入的事項(xiàng)。
第八條 行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定行政處罰、行政審批、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收等行政管理措施；對已經(jīng)設(shè)定的不合理的行政管理措施，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限、期限和程序進(jìn)行清理，及時(shí)修改或者廢止。
第九條 行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)對行政權(quán)力的主體、條件、種類、幅度等作出具體、明確的規(guī)定。
第十條 實(shí)行行政裁量權(quán)行使規(guī)則制度。
行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)則：
（一）符合法律目的；
（二）公正、平等對待公民、法人或者其他組織；
（三）排除不相關(guān)因素的干擾；
（四）依法可以采取多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)選擇對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式，對當(dāng)事人造成的損害不得與所保護(hù)的法定利益顯失均衡；
（五）除法律依據(jù)和客觀情況變化以外，處理相同行政事務(wù)的決定應(yīng)當(dāng)與以往依法作出的決定基本相同。
第十一條 實(shí)行行政裁量權(quán)完善程序制度。
行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)回避、公開、告知、聽證、期限、說明理由等程序規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)工作程序，實(shí)施行政行為應(yīng)當(dāng)明確受理、調(diào)查、審查、決定等職責(zé)。實(shí)施重大行政行為應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第十二條 實(shí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。
省、市、縣政府法制部門應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)行使行政裁量權(quán)的行政機(jī)關(guān)量化和細(xì)化法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中的行政裁量權(quán)，并制定裁量基準(zhǔn)。
下級行政機(jī)關(guān)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照上級行政機(jī)關(guān)制定的適用范圍相同的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。
制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用對規(guī)范性文件管理的規(guī)定。
第十三條 實(shí)行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度。
典型案例由省、市、縣政府定期統(tǒng)一發(fā)布，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)。典型案例發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵守政府信息公開的有關(guān)規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)處理相同的行政事務(wù)，除法律依據(jù)和客觀情況變化外，應(yīng)當(dāng)參照本級政府發(fā)布的典型案例。
第十四條 與公民、法人及其他社會(huì)組織日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政行為，可以由市、縣兩級行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得委托的事項(xiàng)外，上級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政行為，可以由上級行政機(jī)關(guān)委托下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施。
第十五條 行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)除遵守本章所列規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定的行政處罰、行政審批、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)等相應(yīng)規(guī)則。
第三章 行政處罰
第十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取發(fā)布信息、提醒、建議、引導(dǎo)等預(yù)防措施，防止公民、法人或者其他組織做出違法行為。
行政機(jī)關(guān)不得采取利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，并據(jù)此對公民、法人或者其他組織實(shí)施行政處罰。
第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施糾正違法行為，對可能造成違法的行為不得先放任，待其既成違法事實(shí)后，實(shí)施行政處罰；不得因已實(shí)施行政處罰而放任違法行為持續(xù)存在。
第十八條 行政管理相對人的同一個(gè)違法行為，同時(shí)違反由一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的不同法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對其實(shí)施行政處罰的，對同一種類的行政處罰不得合并。
第十九條 市、縣政府對法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的罰款幅度，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展情況依法作出控制罰款數(shù)額上限的決定。但是，對涉及危害國家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等違法行為除外。
控制罰款上限的決定，適用制定規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。
第四章 行政審批
第二十條 省、市、縣政府所屬工作部門應(yīng)當(dāng)編制行政許可審批項(xiàng)目和非許可行政審批項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布。
行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施已經(jīng)取消的行政審批項(xiàng)目。
第二十一條 省政府所屬有關(guān)工作部門、市、縣政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新行政審批機(jī)制，通過“一站式”審批、電子政務(wù)等方式，推行行政審批的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理。
第二十二條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批，應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、考試、考核等審批方式辦理。
第二十三條 省、市、縣政府所屬工作部門，應(yīng)當(dāng)對法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政審批期限進(jìn)行合理壓縮，提高行政審批效率。
第二十四條 法律、法規(guī)和規(guī)章對行政審批條件有明確規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)不得增加條件；沒有明確規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定條件并向社會(huì)公布。
第二十五條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批，不得要求申請人接受無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的中介服務(wù)；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要中介服務(wù)的，行政機(jī)關(guān)不得指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第五章 行政確認(rèn)
第二十六條 本辦法所稱行政確認(rèn)，是指行政機(jī)關(guān)依法對公民、法人或者其他組織的法律地位、法律關(guān)系、法律事實(shí)等進(jìn)行確定和認(rèn)可的具體行政行為。
（一）自然資源的所有權(quán)和使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)以及專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等事項(xiàng)的確定；
（二）學(xué)歷、學(xué)位、居民身份、貨物原產(chǎn)地等事項(xiàng)的證明；
（三）戶口、婚姻等事項(xiàng)的登記；
（四）事故責(zé)任、工傷等事項(xiàng)的認(rèn)定；
（五）產(chǎn)品質(zhì)量等事項(xiàng)的認(rèn)證；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行政確認(rèn)。
第二十七條 行政機(jī)關(guān)確認(rèn)法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)及確認(rèn)文書的內(nèi)容、形式、取得的方式應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；不得對違法、虛假的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)實(shí)施行政確認(rèn)。
第二十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)對申請人提供的申請材料進(jìn)行審查。
申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面決定。
根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查。
第二十九條 行政機(jī)關(guān)對行政確認(rèn)申請進(jìn)行審查、核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政確認(rèn)事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。
申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
第三十條 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行政確認(rèn)的申請人必須親自到場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場核實(shí)申請人的身份；申請人未親自到場的，不得進(jìn)行行政確認(rèn)，已確認(rèn)的無效。
第六章 行政強(qiáng)制
第三十一條 行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)采用非行政強(qiáng)制措施。采用非行政強(qiáng)制措施可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
第三十二條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，一般不得決定暫扣易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的物品。
對查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管。因保管不善造成財(cái)產(chǎn)損毀的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)在實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)的行政強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在法定期限內(nèi)作出處理決定。
第三十三條 行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)事先以書面形式進(jìn)行督促催告，當(dāng)事人在指定期限內(nèi)已履行行政決定的，不再實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付內(nèi)容的行政措施，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)依法加處罰款或者加收滯納金的數(shù)額，不得超出當(dāng)事人金錢給付的數(shù)額。
第三十五條 實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害國家利益、公共利益和他人利益的情況下，與當(dāng)事人依法達(dá)成執(zhí)行和解。
第七章 行政檢查
第三十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)控制和規(guī)范對公民、法人或者其他組織的一般性行政檢查。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等重要和特殊事項(xiàng)的行政檢查。
第三十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理確定行政檢查的范圍和周期。
第三十八條 省、市、縣政府所屬工作部門除對涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等重要和特殊事項(xiàng)的行政檢查外，應(yīng)當(dāng)在每年年初制定行政檢查計(jì)劃，并報(bào)送同級政府法制部門備案。
第三十九條 由兩個(gè)以上政府工作部門對同一單位實(shí)施的一般性行政檢查，由一個(gè)工作部門牽頭實(shí)行聯(lián)合檢查。
不同層級政府的相同工作部門對同一單位同一事項(xiàng)的行政檢查，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)工作部門進(jìn)行檢查或者由上級政府的工作部門組織合并檢查。
工作部門中多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)實(shí)施行政檢查的，應(yīng)當(dāng)在本部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行綜合檢查。
第四十條 行政機(jī)關(guān)依法對行政許可證明文件以及其他證明文件進(jìn)行定期檢驗(yàn)的，法律、法規(guī)對檢驗(yàn)的間隔時(shí)間未作明確規(guī)定的，其間隔時(shí)間不得少于5年。
第四十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)。
法律、行政法規(guī)對定期檢驗(yàn)的間隔時(shí)間未作明確規(guī)定的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備、設(shè)施的客觀屬性和安全要求確定定期檢驗(yàn)的間隔時(shí)間，并向社會(huì)公布。
第八章 行政征收
第四十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立。
第四十三條 新增行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和提高行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，并舉行聽證。
第四十四條 行政機(jī)關(guān)不得將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)交由其他單位或者個(gè)人以有償服務(wù)名義進(jìn)行服務(wù)性收費(fèi)。
禁止行政機(jī)關(guān)利用行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織依托或者代行其職能進(jìn)行服務(wù)性收費(fèi)。
第九章 行政給付
第四十五條 本辦法所稱行政給付，是指行政機(jī)關(guān)依法向符合條件的申請人提供物質(zhì)利益，或者賦予其與物質(zhì)利益相關(guān)權(quán)益的行為，包括救助、援助、補(bǔ)助、扶貧、優(yōu)待、撫恤等。
第四十六條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政給付，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開適用的依據(jù)、條件、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
第四十七條 行政機(jī)關(guān)確定行政給付對象前，應(yīng)當(dāng)組織對申請人的情況進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可以舉行聽證會(huì)。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬行政給付對象在一定范圍內(nèi)公示。
行政機(jī)關(guān)決定不予申請人行政給付的，應(yīng)當(dāng)充分聽取申請人的意見，并說明理由。
第四十八條 應(yīng)對突發(fā)事件和其他緊急情況，行政機(jī)關(guān)可以采取簡易程序，及時(shí)作出行政給付決定。但突發(fā)事件和其他緊急情況消除后，作出給付決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將給付決定的全部內(nèi)容向社會(huì)公布。
第四十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對行政給付的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查評議。經(jīng)調(diào)查評議確認(rèn)行政給付不合理的，應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。
第十章 行政獎(jiǎng)勵(lì)
第五十條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政獎(jiǎng)勵(lì)，遵循平等對待和獎(jiǎng)勵(lì)與貢獻(xiàn)相適應(yīng)的原則。
第五十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)、條件、范圍和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布。
行政獎(jiǎng)勵(lì)的條件、范圍和標(biāo)準(zhǔn)未明確的，由實(shí)施機(jī)關(guān)予以明確并公布。
第五十二條 實(shí)施行政獎(jiǎng)勵(lì)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立評審委員會(huì)，對擬獲獎(jiǎng)的單位或者個(gè)人進(jìn)行評審。
第五十三條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及可能對當(dāng)事人產(chǎn)生不利影響的以外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公示擬獎(jiǎng)勵(lì)對象的名單和事跡，聽取意見，并向社會(huì)公布獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果。
第五十四條 實(shí)施行政獎(jiǎng)勵(lì)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，不得向獲獎(jiǎng)對象收取或者變相收取財(cái)物。
第十一章 監(jiān)督
第五十五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法行使行政裁量權(quán)的，可以向本級政府監(jiān)察部門、法制部門和上級行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。
行政機(jī)關(guān)對受理的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依照職權(quán)在受理之日起60日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。
第五十六條 行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行使行政裁量權(quán)侵犯公共利益或者其他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)自行糾正。
省、市、縣政府法制部門對濫用行使行政裁量權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)向行使行政裁量權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》，責(zé)令停止執(zhí)行、限期改正。收到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)將處理結(jié)果函告政府法制部門。
第五十七條 行政機(jī)關(guān)拒不自行糾正濫用行政裁量權(quán)行為的，按照層級監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，由有監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)作出責(zé)令履行、撤銷、責(zé)令補(bǔ)正或者更正、確認(rèn)違法行政裁量權(quán)的處理決定。
第五十八條 責(zé)令履行行政裁量行為、責(zé)令補(bǔ)正或者更正行政裁量行為的決定及確認(rèn)違法行使行政裁量權(quán)的決定，由政府法制部門作出。
第五十九條 行使行政裁量權(quán)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷：
（一）超越職權(quán)、濫用職權(quán)的；
（二）違反法定程序的；
（三）嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定行使行政裁量權(quán)原則的；
（四）未適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的；
（五）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章及本辦法規(guī)定的。
第六十條 撤銷行政裁量行為由本級政府法制部門或者上級行政機(jī)關(guān)決定。
行政裁量行為部分被撤銷的，其他部分仍然有效，但除去撤銷部分后行政裁量行為不能成立的，應(yīng)當(dāng)全部撤銷。
行政裁量行為被撤銷的，該行政裁量行為自始無效。
被撤銷的行政裁量行為對公民、法人或者其他組織造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第六十一條 行使行政裁量權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，有下列情形之一的，由其上級行政主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分：
（一）行政裁量行為被撤銷的；
（二）不制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的；
（三）其他嚴(yán)重違反本辦法的。
第十二章 附則
第六十二條 法律、法規(guī)授權(quán)的組織和依法接受委托的組織行使行政裁量權(quán)，適用本辦法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。
第六十三條 本辦法自2011年2月20日起施行。
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