《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》全文（2012年修訂版）

廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例

（1993年12月11日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第6次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第17次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第1次修正；根據(jù)2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議通過(guò)的《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第2次修正）

第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，都必須遵守本條例。

第三條 行政性收費(fèi)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。

事業(yè)性收費(fèi)是事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織為社會(huì)提供特定服務(wù)，按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定或者依照法定程序批準(zhǔn)收取的費(fèi)用。

第四條 自治區(qū)各級(jí)人民政府的價(jià)格、財(cái)政主管部門是行政事業(yè)性收費(fèi)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。

各業(yè)務(wù)主管部門協(xié)同價(jià)格、財(cái)政主管部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行管理監(jiān)督。

各級(jí)審計(jì)主管部門監(jiān)督本條例的實(shí)施。

第五條 行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)家價(jià)格和財(cái)政主管部門的行政規(guī)章、自治區(qū)人民政府的行政規(guī)章設(shè)置。

第六條 自治區(qū)財(cái)政和價(jià)格主管部門共同對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核管理。行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置，由自治區(qū)財(cái)政主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門確定；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由自治區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門確定。

在前款規(guī)定之外，任何地方、部門和個(gè)人均無(wú)權(quán)擅自設(shè)置和制定或者調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 國(guó)家價(jià)格、財(cái)政主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)審核下達(dá)或者會(huì)同其他部門聯(lián)合下達(dá)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)價(jià)格、財(cái)政主管部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行；國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)家價(jià)格、財(cái)政主管部門核準(zhǔn)的，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門不得轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。

第八條 國(guó)家已依法設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，需地方確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由自治區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)人民政府審批，或者由自治區(qū)價(jià)格、財(cái)政主管部門制定，報(bào)自治區(qū)人民政府備案。

第九條 行政事業(yè)性收費(fèi)方案，屬于全自治區(qū)范圍的，由自治區(qū)歸口業(yè)務(wù)主管部門提出，屬設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）范圍的，由同級(jí)人民政府提出，經(jīng)自治區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門審核后下達(dá)執(zhí)行。重要項(xiàng)目以及價(jià)格、財(cái)政主管部門設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行，并報(bào)國(guó)家財(cái)政、計(jì)劃（價(jià)格）主管部門備案。

第十條 行政事業(yè)性收費(fèi)的審定，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和有關(guān)行政規(guī)章為依據(jù)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，遵循立項(xiàng)從嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)從低，易于操作的原則。

第十一條 行政性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政管理行為的合理費(fèi)用或者其他實(shí)際需要以及社會(huì)承受能力來(lái)確定。證件、執(zhí)照等的收費(fèi)，根據(jù)制發(fā)證照的工本費(fèi)用確定，不得附加任何形式的管理費(fèi)。

第十二條 事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供服務(wù)成本的合理耗費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量以及財(cái)政投入的不同情況和社會(huì)承受能力來(lái)確定。

第十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)管理制度。收費(fèi)票據(jù)由自治區(qū)財(cái)政主管部門印制。票據(jù)管理辦法由自治區(qū)財(cái)政主管部門另行規(guī)定。

收費(fèi)單位必須使用財(cái)政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。但屬于應(yīng)稅項(xiàng)目的，統(tǒng)一使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。對(duì)不使用財(cái)政或者稅務(wù)主管部門統(tǒng)一制發(fā)票據(jù)的，財(cái)會(huì)部門不得作為報(bào)銷憑證。

第十四條 自治區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)匯集并公布全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。各市、縣財(cái)政、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)編制本地區(qū)執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，通過(guò)政府網(wǎng)站或者財(cái)政、價(jià)格部門網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公布。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)點(diǎn)醒目的位置和網(wǎng)站進(jìn)行收費(fèi)公示，公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)對(duì)象、投訴電話、減免政策等。 [2]

第十五條 對(duì)沒(méi)有公示的收費(fèi)項(xiàng)目，或者沒(méi)有按公示的內(nèi)容進(jìn)行收費(fèi)，以及沒(méi)有使用規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)拒絕交費(fèi)。

第十六條 行政事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院及其財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理或者財(cái)政專戶管理，不得隱瞞、截留、坐支、轉(zhuǎn)移或者私分。

行政事業(yè)性收費(fèi)收入，必須全部納入單位會(huì)計(jì)的核算范圍，并執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和預(yù)、決算的編報(bào)、審批制度。收費(fèi)收入不得交給非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員管理。

行政事業(yè)性收費(fèi)，除經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)上繳的收費(fèi)款項(xiàng)外，屬哪級(jí)收費(fèi)，由哪級(jí)使用，不得逐級(jí)上交。經(jīng)核準(zhǔn)使用的資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的開(kāi)支范圍使用。

第十七條 各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)單位收支狀況年度報(bào)告制度，各收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)臺(tái)賬制度，每年向同級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門報(bào)送單位收費(fèi)及財(cái)務(wù)情況。

第十八條 公民、法人和其他組織對(duì)不符合本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，均有權(quán)檢舉、控告。

第十九條 價(jià)格、財(cái)政和審計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行定期或者不定期的檢查。對(duì)越權(quán)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及不經(jīng)審批隨意亂收費(fèi)等行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十條 下列各項(xiàng)屬于越權(quán)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以取消：

（一）未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門審核的收費(fèi)；

（二）行使行政管理職權(quán)的單位，將管理職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交所屬企業(yè)、事業(yè)單位以有償服務(wù)、有償咨詢等名義進(jìn)行的收費(fèi)，以及攤派性、贊助性的收費(fèi)；

（三）同一管理行為已經(jīng)批準(zhǔn)收取管理費(fèi)，又對(duì)應(yīng)發(fā)的證件、執(zhí)照等的收費(fèi)，國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（四）其他不符合本條例規(guī)定的收費(fèi)。

第二十一條 有下列情形之一的，屬違法行為：

（一）超越權(quán)限擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）收費(fèi)項(xiàng)目已取消、變更或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)低，仍繼續(xù)按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（三）不按規(guī)定要求實(shí)行收費(fèi)公示的；

（四）不使用財(cái)政、稅務(wù)主管部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)的；

（五）收費(fèi)收入不按規(guī)定納入預(yù)算管理或者財(cái)政專戶管理的；

（六）收費(fèi)收入不納入單位財(cái)務(wù)管理或者超出規(guī)定范圍使用的；

（七）瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)收費(fèi)收支情況的；

（八）拒絕接受監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢查的；

（九）違反本條例其它規(guī)定的。

第二十二條 有第二十一條行為的，由縣級(jí)以上價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)按下列規(guī)定處罰：

（一）有第二十一條第（三）、（四）、（五）、（九）項(xiàng)行為之一的，對(duì)單位給予警告，并處以違法金額20%以下罰款，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于其本人兩個(gè)月基本工資以下的罰款；

（二）有第二十一條第（一）、（二）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)行為之一的，對(duì)單位視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期糾正，并處以違法金額兩倍以下的罰款，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于其本人三個(gè)月基本工資以下的罰款；

（三）有第二十一條第（一）、（二）項(xiàng)行為之一的，除按本條第（二）項(xiàng)規(guī)定處罰外，并將其違法收入退回繳費(fèi)者；無(wú)法退回的，上繳國(guó)庫(kù)。

罰沒(méi)收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間全額上繳財(cái)政，任何部門及個(gè)人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分或者提成。

第二十三條 違反本條例規(guī)定的，價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)主管部門可以向違法單位的主管部門和違法人員所在單位，或者同級(jí)監(jiān)察部門，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人提出行政處分建議書。主管部門或者監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在接到行政處分建議書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)主管部門對(duì)答復(fù)有異議的，由同級(jí)人民政府決定。

第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的復(fù)議期限內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。在復(fù)議和訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行，法律、法規(guī)有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)主管部門的工作人員不履行職責(zé)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視其情節(jié)，給予行政處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 阻礙監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由自治區(qū)人民政府的價(jià)格、財(cái)政主管部門解釋。

第二十八條 本條例自1994年1月1日起施行。

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