您當(dāng)前的位置：《?山東省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》2018年修訂版（全文）
（2002年11月22日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 根據(jù)2010年9月29日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定〉等二十件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2012年1月13日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈山東省環(huán)境噪聲污染防治條例〉等二十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈山東省機動車排氣污染防治條例〉等十四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第三章 捕撈業(yè)
第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在我省管轄范圍內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、增殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)活動及與漁業(yè)有關(guān)活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和漁業(yè)水域環(huán)境保護，鼓勵漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、推廣，保護、增殖及合理利用漁業(yè)資源，促進漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第四條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省的漁業(yè)工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)漁業(yè)工作。
第五條 漁業(yè)的監(jiān)督管理，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，“機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域（國家劃定由農(nóng)業(yè)部及其黃渤海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局管理的除外），由省人民政府漁業(yè)行政主管部門管理；灘涂、淺海養(yǎng)殖區(qū)和規(guī)定范圍內(nèi)的定置作業(yè)網(wǎng)場，由所在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門管理。內(nèi)陸水域的漁業(yè)，按行政區(qū)劃由縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門管理。管理權(quán)屬有爭議的，由上級人民政府決定。
第六條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，推行漁業(yè)標準化生產(chǎn)。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強水產(chǎn)品防疫和檢疫的監(jiān)督管理工作。
省人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)組織實施無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地的認定工作，并協(xié)助有關(guān)部門和機構(gòu)做好無公害水產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理工作。
第七條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在無線電管理機構(gòu)和上級漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)無線電通信管理工作。
第八條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和漁業(yè)執(zhí)法人員有權(quán)對從事漁業(yè)活動及與漁業(yè)有關(guān)活動的單位和個人進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合。
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對水域、灘涂利用進行統(tǒng)一規(guī)劃，組織漁業(yè)、計劃等有關(guān)部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃，編制水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，擬定用于養(yǎng)殖的水域和灘涂，按規(guī)定報上級人民政府批準后施行。
第十條 單位和個人使用規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
集體所有的或者全民所有由集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂，可以由個人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第十一條 核發(fā)養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)符合水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃和區(qū)域養(yǎng)殖容量要求。對危害水域環(huán)境的養(yǎng)殖品種和生產(chǎn)方式應(yīng)當(dāng)限制核發(fā)養(yǎng)殖證；對嚴重危害水域環(huán)境的養(yǎng)殖品種和生產(chǎn)方式不得核發(fā)養(yǎng)殖證。
第十二條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）養(yǎng)殖規(guī)模、密度不得超過區(qū)域養(yǎng)殖容量的要求；
（二）不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、飼料、肥料；
（三）不得使用國家規(guī)定的禁用藥物；
（四）不得在航道、港池、錨地內(nèi)從事養(yǎng)殖。
在全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)殖證規(guī)定的用途。
第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門制定漁藥質(zhì)量安全標準，保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強漁用藥物使用的監(jiān)督管理。
第十四條 國家建設(shè)征用集體所有已用于養(yǎng)殖的水域、灘涂，按照國家、省有關(guān)征用耕地的補償規(guī)定給予補償。
國家建設(shè)征用集體所有但尚未用于養(yǎng)殖的水域、灘涂，按照國家、省有關(guān)征用未利用土地的規(guī)定給予補償。
第十五條 從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位、個人必須向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可生產(chǎn)，但自育、自用的水產(chǎn)苗種除外。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出許可或者不予許可決定。對不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。
第十六條 異地引進水產(chǎn)苗種，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理檢疫手續(xù)，經(jīng)檢疫合格后方可引進。
引進轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種和新品種，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全性評價。
第十七條 進口、出口水產(chǎn)苗種、親體的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水產(chǎn)苗種質(zhì)量管理，定期對苗種質(zhì)量進行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第三章 捕撈業(yè)
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障捕撈限額制度的貫徹實施。
捕撈限額指標的分配應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，分配方法和分配結(jié)果必須向社會公布，接受監(jiān)督。
本省管轄海域捕撈限額指標的分配方案由省人民政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)國家下達的捕撈限額指標提出意見，報省人民政府批準后，逐級分解下達。
南四湖（南陽湖、獨山湖、昭陽湖、微山湖）、東平湖的總可捕撈量分別由濟寧市、泰安市人民政府確定后分解下達，并報省人民政府備案。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)國家和省、市下達的捕撈限額指標，加強對捕撈限額制度實施情況的監(jiān)督檢查。
第二十條 凡在本省登記從事捕撈生產(chǎn)的漁船，必須持有捕撈許可證。
捕撈許可證按下列權(quán)限批準發(fā)放：
（一）四百四十一千瓦以上的海洋機動捕撈漁船由省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放；
（二）不滿四百四十一千瓦（六百馬力）的海洋機動捕撈漁船由沿海縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放；
（三）海洋非機動捕撈漁船和內(nèi)陸水域捕撈漁船，由縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放；
（四）須報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準的，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門。
外省、市漁船來本省管轄海域從事捕撈生產(chǎn)的，須經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準，發(fā)給捕撈許可證。來南四湖從事捕撈生產(chǎn)的，由微山縣人民政府漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定發(fā)給捕撈許可證。
專項漁業(yè)資源品種的捕撈許可證，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。
各級人民政府漁業(yè)行政主管部門發(fā)放的捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)與上級人民政府漁業(yè)行政主管部門下達的捕撈限額指標相適應(yīng)，船網(wǎng)工具不得超過控制指標。
第二十一條 捕撈許可證應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
捕撈許可證應(yīng)當(dāng)每年進行年審。年審時當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)同時交驗漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書。
第二十二條 從事捕撈作業(yè)的單位和個人，必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量、捕撈品種以及捕撈限額的規(guī)定進行作業(yè)，并遵守有關(guān)保護漁業(yè)資源的規(guī)定和漁船作業(yè)規(guī)范。大中型捕撈漁船應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志。
第二十三條 制造、更新改造、進口、購置漁船應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
禁止單位和個人新增從事近海捕撈生產(chǎn)的漁船和私增漁船功率。
第二十四條 漁船應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定報廢。報廢的漁船不得從事捕撈生產(chǎn)。
第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護
第二十五條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其管轄的水域按照統(tǒng)一規(guī)劃進行綜合治理，調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)，改進漁具和捕撈方法，逐步減少近海底拖網(wǎng)和定置網(wǎng)作業(yè)，劃定增殖區(qū)，人工投放苗種，建造人工魚礁，保護水體，改善漁場環(huán)境，保護、增殖漁業(yè)資源。
第二十六條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立海珍品增養(yǎng)殖區(qū)，并加強對海珍品增養(yǎng)殖區(qū)的監(jiān)督管理。
平山島、達山島、車牛山島、大竹山島、小竹山島、千里巖等島嶼周圍海域為海珍品增養(yǎng)殖區(qū)，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門設(shè)立保護標志。
第二十七條 從事捕撈生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)交納漁業(yè)資源增殖保護費，漁業(yè)資源增殖保護費專門用于漁業(yè)資源的增殖和保護。
第二十八條 任何單位和個人不得從事下列活動：
（一）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈；
（二）在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈；
（三）捕撈的漁獲物中幼魚超過規(guī)定的比例；
（四）在規(guī)定的采摘期前采摘列入保護的水生野生經(jīng)濟植物；
（五）未經(jīng)批準捕撈有重要經(jīng)濟價值的漁業(yè)資源的苗種和懷卵親體；
（六）制造、銷售、使用禁用的漁具；
（七）向漁業(yè)水域傾倒有害漁業(yè)資源的污物和排放超標準的污水；
（八）在養(yǎng)殖水域內(nèi)清洗、浸泡有毒器皿和有害漁業(yè)資源的其他物體。
因科學(xué)研究等特殊需要在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈，使用禁用的漁具、捕撈方法，捕撈禁捕品種的，須經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準，取得捕撈許可證，按照捕撈許可證規(guī)定的時間、區(qū)域、漁具、捕撈方法和捕撈限額進行捕撈。
第二十九條 在本省管轄海域從事拆船業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門、漁業(yè)行政主管部門的同意，場址不得設(shè)在漁港、種質(zhì)資源保護區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和水生野生動植物保護區(qū)。本辦法實施前，已在上述區(qū)域設(shè)置的拆船場，應(yīng)當(dāng)限期遷移；造成污染的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第三十條 在魚、蝦、蟹、貝的重要繁殖區(qū)和增殖區(qū)的幼苗密集期引水、用水時，必須采取防護措施，切實保護幼苗。
第三十一條 湖泊、水庫應(yīng)當(dāng)保持魚類生長需要的最低水位，最低水位線按管理權(quán)限由縣級以上人民政府確定。在最低水位線以下必須用水時，須經(jīng)最低水位線的確定機關(guān)批準，由此給漁業(yè)生產(chǎn)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補償。
第三十二條 禁止違法出售、收購、運輸、攜帶、經(jīng)營國家和省重點保護的水生野生動物及其產(chǎn)品。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依法加強對捕捉（采摘）、出售、運輸、攜帶和經(jīng)營利用水生野生動植物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，使用國家規(guī)定的禁用藥物進行漁業(yè)生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門給予警告，責(zé)令停止使用，沒收其藥物，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，私增漁船功率的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按照無捕撈許可證的有關(guān)規(guī)定依法處理。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，在規(guī)定的采摘期前采摘列入保護的水生野生經(jīng)濟植物的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，沒收采摘物，可以并處一千元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，出售、收購、運輸、攜帶、經(jīng)營國家、省重點保護的水生野生動物及其產(chǎn)品的，由漁業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門沒收實物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實物價值十倍以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，對漁業(yè)資源造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照損失程度交納資源損失賠償費。資源損失賠償費應(yīng)當(dāng)交當(dāng)?shù)刎斦?，?？钣糜跐O業(yè)資源的恢復(fù)和保護。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙漁業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十九條 違反本辦法其他規(guī)定的，分別依照《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十條 漁業(yè)執(zhí)法人員在海上執(zhí)法時，對違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定或者使用禁用的漁具、捕撈方法進行捕撈，以及未取得捕撈許可證進行捕撈的，事實清楚、證據(jù)充分，但是當(dāng)場不能按照法定程序作出和執(zhí)行行政處罰決定的，可以先暫時扣押捕撈許可證、漁具或者漁船，回港后依法作出和執(zhí)行行政處罰決定。
對違反本辦法規(guī)定的，漁業(yè)執(zhí)法人員在確認違法事實后，應(yīng)當(dāng)將違法情況記載在捕撈許可證備注欄內(nèi)。
第四十一條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政機關(guān)依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、不履行法定義務(wù)的；
（二）違法分配捕撈限額指標的；
（三）違法核發(fā)捕撈許可證的；
（四）違法從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
（五）刁難當(dāng)事人或者收受賄賂的。
第六章 附則
第四十二條 本辦法自2003年1月1日起施行。1987年9月1日山東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，1987年12月26日山東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第一次修正，1990年6月27日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議第二次修正的《山東省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》同時廢止。
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