《山東省教育督導(dǎo)條例》2018年修訂版(全文)
山東省教育督導(dǎo)條例
(2001年12月7日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 根據(jù)2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例〉等十四件地方性法規(guī)的決定》修正)
第一條 為了加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,保障教育法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國教育法》《教育督導(dǎo)條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱教育督導(dǎo),是指縣級(jí)以上人民政府按照管轄權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)教育工作依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)等活動(dòng)。
第三條 教育督導(dǎo)的范圍是本省管轄的各級(jí)各類教育以及與教育相關(guān)的活動(dòng)。
教育督導(dǎo)的對(duì)象是本級(jí)人民政府的有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)。
第四條 教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo),將教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)本行政區(qū)域教育規(guī)模和教育督導(dǎo)工作需求,保障開展教育督導(dǎo)工作的人員配備和工作條件。
第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu))承擔(dān)本行政區(qū)域的教育督導(dǎo)實(shí)施工作,在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使教育督導(dǎo)職能,并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施教育督導(dǎo)工作,擬訂教育督導(dǎo)、評(píng)估工作的實(shí)施方案和規(guī)章制度;
(二)對(duì)本級(jí)人民政府的有關(guān)部門和下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省教育政策、工作部署情況進(jìn)行督導(dǎo);
(三)對(duì)《教育督導(dǎo)條例》規(guī)定的實(shí)施素質(zhì)教育、教育投入的管理和使用、各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展等事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo);
(四)對(duì)學(xué)校貫徹國家教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等情況進(jìn)行督導(dǎo);
(五)對(duì)教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,向本級(jí)人民政府或者上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出意見和建議;
(六)參與教育先進(jìn)單位的評(píng)審,對(duì)被督導(dǎo)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲、任免向有關(guān)部門提出建議;
(七)約談被督導(dǎo)單位的負(fù)責(zé)人,并督促整改;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立專職督學(xué)和兼職督學(xué)。專職督學(xué)和兼職督學(xué)按照有關(guān)規(guī)定任免或者聘任,并由同級(jí)人民政府頒發(fā)督學(xué)證書。
兼職督學(xué)行使與專職督學(xué)同等的職權(quán)。
第九條 督學(xué)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的基本路線,熱愛社會(huì)主義教育事業(yè);
(二)熟悉有關(guān)教育法律、法規(guī),有較高理論水平和實(shí)際工作能力;
(三)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),有十年以上教育工作經(jīng)歷;
(四)堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法;
(五)身體健康,能堅(jiān)持正常工作。
第十條 督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派實(shí)施教育督導(dǎo),可以采取下列措施:
(一)檢查被督導(dǎo)單位遵守有關(guān)教育法律、法規(guī)的情況;
(二)對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況和收費(fèi)及其使用情況進(jìn)行檢查;
(三)參加教育、教學(xué)活動(dòng),列席被督導(dǎo)單位的有關(guān)會(huì)議;
(四)查閱、復(fù)制財(cái)務(wù)賬目和與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的文件、檔案、資料;
(五)要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問題作出說明,并開展調(diào)查;
(六)對(duì)被督導(dǎo)單位的工作提出意見和建議或者向人民政府及其有關(guān)部門反映情況,提出意見和建議;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十一條 督學(xué)進(jìn)行教育督導(dǎo)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示督學(xué)證書。
第十二條 督學(xué)應(yīng)當(dāng)接受國家或者省組織的教育督導(dǎo)培訓(xùn)。
第十三條 教育督導(dǎo)的基本形式為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)。根據(jù)需要,教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以與有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行教育督導(dǎo)。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施綜合督導(dǎo)或者專項(xiàng)督導(dǎo),應(yīng)當(dāng)成立由督學(xué)和相關(guān)專業(yè)人員組成的督導(dǎo)小組。對(duì)督學(xué)參與督導(dǎo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
第十四條 綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)按照下列程序?qū)嵤?br />
(一)確定教育督導(dǎo)目的、內(nèi)容,提前向被督導(dǎo)單位發(fā)出書面通知;
(二)督促、指導(dǎo)被督導(dǎo)單位進(jìn)行自查并提出自查報(bào)告;
(三)對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行檢查或者評(píng)估,必要時(shí)可以進(jìn)行復(fù)查;
(四)向被督導(dǎo)單位通報(bào)督導(dǎo)結(jié)論,提出整改意見;
(五)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出督導(dǎo)報(bào)告,必要時(shí)可以將督導(dǎo)結(jié)論在本行政區(qū)域內(nèi)通報(bào)或者向社會(huì)公布。
第十五條 縣(市、區(qū))人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū),指派督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)工作實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)。
督導(dǎo)結(jié)束后,督學(xué)應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告督導(dǎo)情況。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向被督導(dǎo)單位提出整改意見。
第十六條 被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)提出的意見和建議進(jìn)行整改,并將整改情況書面報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)。
第十七條 督導(dǎo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。
第十八條 被督導(dǎo)單位對(duì)督導(dǎo)結(jié)論有異議的,可以在收到督導(dǎo)結(jié)論之日起十五日內(nèi),向作出督導(dǎo)結(jié)論的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論。被督導(dǎo)單位對(duì)復(fù)查結(jié)論仍有異議的,可以向設(shè)立該教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人民政府或者上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申訴。
第十九條 督學(xué)與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響教育督導(dǎo)工作的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十條 被督導(dǎo)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)主要負(fù)責(zé)人員或者直接責(zé)任人員,由其主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)阻撓、抗拒教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法執(zhí)行職務(wù)的;
(二)拒不執(zhí)行教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)的整改建議的;
(三)弄虛作假,欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)的;
(四)對(duì)如實(shí)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)反映情況的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(五)妨礙教育督導(dǎo)工作的其他情形。
第二十一條 督學(xué)有下列情形之一的,由其主管部門給予批評(píng)教育或者處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由任免機(jī)關(guān)或者聘任機(jī)關(guān)撤銷其督學(xué)職務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)失職、瀆職貽誤工作的;
(二)利用職權(quán)謀取私利的;
(三)歪曲事實(shí),不如實(shí)反映情況的;
(四)利用職權(quán)包庇或者打擊報(bào)復(fù)他人的;
(五)濫用職權(quán)的其他情形。
第二十二條 本條例自2002年3月1日起施行。1992年6月24日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實(shí)施〈教育督導(dǎo)暫行規(guī)定〉辦法》同時(shí)廢止。
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