豫人社〔2018〕31號《中共河南省委組織部河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的人才政策〉的通知》

《中共河南省委組織部河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的人才政策〉的通知》



豫人社〔2018〕31號

各省轄市、省直管縣（市）黨委組織部、政府人力資源社會保障局，省直各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的人才政策》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 

中共河南省委組織部

河南省人力資源和社會保障廳

2018年7月27日

關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的人才政策

為加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)、支持和激勵(lì)廣大人才更好地服務(wù)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下政策。

一、加大民營經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)力度

（一）支持民營經(jīng)濟(jì)高層次專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。將民營經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才納入人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育規(guī)劃，深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，注重向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營企業(yè)傾斜，每年擇優(yōu)選派民營企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才參加研修培訓(xùn)，推動民營經(jīng)濟(jì)人才職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力提升。

（二）支持民營企業(yè)技能人才培養(yǎng)。貫徹落實(shí)《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》，對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)以及未開展高技能人才培訓(xùn)的民營企業(yè)，縣級以上人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，采取政府購買高技能人才培訓(xùn)成果的辦法，大力培養(yǎng)急需緊缺技師、高級技師，按照新培養(yǎng)技師、高級技師和高級技師崗位技能提升培訓(xùn)的不同類型，分別給予每人3000元、4000元、2000元技師項(xiàng)目培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)施高技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”技能提升培訓(xùn)項(xiàng)目，每年支持我省民營企業(yè)一線優(yōu)秀高技能人才赴省內(nèi)外知名企業(yè)培訓(xùn)中心、國家級技能大師工作室、職業(yè)院?；蚴〖壖寄苋瞬殴矊?shí)訓(xùn)鑒定示范基地等場所開展以新材料、新技術(shù)、新工藝等為主要內(nèi)容的技能提升培訓(xùn)。支持我省民營企業(yè)申報(bào)國家和省、市級技能大師工作室等高技能人才培養(yǎng)工程項(xiàng)目。

（三）深入開展校企合作。開展技工院校“百校千企”合作活動,完善學(xué)校培養(yǎng)與民營企業(yè)需求無縫對接機(jī)制，優(yōu)化技工院校專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)等方式培訓(xùn)民營企業(yè)在崗職工和所需技能人員。通過共建技能大師工作室、組織技師研修、聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項(xiàng)目等方式，聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才。在大中型民營企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式，組織有培訓(xùn)需求的企業(yè)技能崗位新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)。

二、支持民營經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)工作

（四）在民營企業(yè)探索建立特聘研究員制度。支持有條件的民營企業(yè)設(shè)立“河南省特聘研究員”崗位，面向海內(nèi)外引進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，解決企業(yè)難題，助推企業(yè)發(fā)展。經(jīng)省政府批準(zhǔn)的特聘研究員每人每年享受崗位津貼30萬元，由省財(cái)政分期撥付給設(shè)崗企業(yè)。

（五）支持民營經(jīng)濟(jì)引進(jìn)博士后人才。支持符合條件的民營企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站（分站）、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，支持民營企業(yè)在站博士后積極申報(bào)科研項(xiàng)目啟動經(jīng)費(fèi)。對民營企業(yè)設(shè)站單位、基地單位招收的博士后研究人員給予每人次16萬元招收經(jīng)費(fèi)，對來豫留豫在民營企業(yè)工作的出站博士后給予每人次6萬元安家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（六）支持民營企業(yè)引進(jìn)高技能人才。民營企業(yè)引進(jìn)外省中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國技術(shù)能手、世界技能大賽中國隊(duì)選手和急需緊缺的高級技師、技師，并與其簽訂1年以上勞動合同，可向所在地政府申領(lǐng)引才補(bǔ)助，補(bǔ)助期限和額度由各地確定。

（七）幫助民營經(jīng)濟(jì)引進(jìn)外國專家智力。以高端裝備制造、生物工程、環(huán)境資源、新能源、新材料、集成電路等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，資助支持民營企業(yè)引進(jìn)國（境）外高層次創(chuàng)新型人才、海外工程師等外國專家和優(yōu)秀外籍青年人才。

（八）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)，積極為到民營企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的人事代理服務(wù)。對實(shí)施“名校英才入豫”計(jì)劃招錄的高校畢業(yè)生，享受生活補(bǔ)貼、住房、社會保障、遷移落戶等方面相關(guān)優(yōu)惠政策和便利。在符合條件的民營企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，對吸納高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的民營企業(yè)按有關(guān)政策最高給予200萬的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

（九）組織開展專家服務(wù)企業(yè)活動。針對性開展國家級或省級專家、在站博士后研究人員等服務(wù)民營企業(yè)引才引智幫扶活動，引導(dǎo)省內(nèi)高端人才與民營企業(yè)建立長期合作關(guān)系，結(jié)成幫扶“對子”，推動民營企業(yè)人才培養(yǎng)、項(xiàng)目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

（十）支持民營經(jīng)濟(jì)“柔性引才”。支持民營企業(yè)通過協(xié)議、特聘、兼職、技術(shù)咨詢等方式柔性引進(jìn)高層次人才。支持符合條件的民營企業(yè)設(shè)立院士工作站，引進(jìn)院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新成果，共同進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)民營企業(yè)對帶技術(shù)、成果來我省的高層次人才實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的辦法，由企業(yè)與引進(jìn)人才協(xié)商，以技術(shù)成果作價(jià)入股，參與產(chǎn)權(quán)收益分配。允許事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到省內(nèi)民營企業(yè)兼職，并取得合法報(bào)酬。

三、完善民營經(jīng)濟(jì)人才評價(jià)激勵(lì)制度

（十一）加大民營經(jīng)濟(jì)高層次人才選拔力度。在開展享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選等國家級專家和河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受河南省政府特殊津貼人員、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、中原博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃等省級專家評選工作時(shí)，單獨(dú)設(shè)置符合民營經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才的條件，單獨(dú)設(shè)置申報(bào)指標(biāo) 。

（十二）開展民營經(jīng)濟(jì)高層次人才認(rèn)定工作。對經(jīng)認(rèn)定的頂尖人才（A類人才）、領(lǐng)軍人才（B類人才）和拔尖人才（C類人才），享受相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、薪酬待遇、稅收優(yōu)惠、醫(yī)療社保、子女入學(xué)和配偶就業(yè)、出入境和居留便利等方面的支持政策和待遇。

（十三）完善民營經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審制度。深入推進(jìn)職稱制度改革，探索建立符合民營企業(yè)特點(diǎn)的人才評價(jià)辦法，開展針對性職稱評審。進(jìn)一步下放職稱評審權(quán)限，在符合條件的民營企業(yè)及行業(yè)商協(xié)會設(shè)置職稱評審委員會，推動民營企業(yè)職稱自主評審。進(jìn)一步暢通民營經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格和報(bào)考專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格渠道。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職稱”建設(shè)，簡化職稱申報(bào)流程，提高服務(wù)水平。

（十四）完善民營經(jīng)濟(jì)技能人才評價(jià)制度。支持有條件的大中型民營企業(yè)開展高技能人才自主評價(jià)試點(diǎn)，鼓勵(lì)民營企業(yè)建立完善培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合并與待遇相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，按技師培訓(xùn)項(xiàng)目和失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。支持民營企業(yè)推薦優(yōu)秀高技能人才參加“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國技術(shù)能手”等評選表彰活動。進(jìn)一步暢通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才互通渠道，擴(kuò)大職業(yè)資格考核認(rèn)定專業(yè)技術(shù)任職資格范圍。

四、構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)人才服務(wù)機(jī)制

（十五）加強(qiáng)人才服務(wù)平臺建設(shè)。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，為民營經(jīng)濟(jì)開辟服務(wù)窗口，搭建人才引進(jìn)、技術(shù)對接、成果轉(zhuǎn)讓、信息交流的共享平臺。發(fā)揮政府有關(guān)部門、民營服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，積極為民營經(jīng)濟(jì)提供人才信息、人才咨詢、人才推介、人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)等服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮博士后科研工作站（分站）、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、專家服務(wù)基地、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地以及技師學(xué)院、高技能人才培養(yǎng)示范基地、技能大師工作室等人才培養(yǎng)平臺的作用，不斷提升服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的水平。

（十六）營造民營經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展良好環(huán)境。充分運(yùn)用各類新聞媒體，加強(qiáng)人才政策解讀和宣傳引導(dǎo)工作，提高人才政策的知曉度和影響力。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，加大對民營企業(yè)優(yōu)秀人才的宣傳力度，營造有利于民營經(jīng)濟(jì)吸引人才的良好環(huán)境。

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