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浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《浙江省拖欠工資“黑名單”管理實施辦法》的通知
浙人社發(fā)〔2018〕30號
各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局：
為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法〉的通知》（人社部規(guī)〔2017〕16號）及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展“浙江無欠薪”行動的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕80號）等文件精神，依法查處和嚴(yán)厲震懾嚴(yán)重拖欠工資違法行為，加快推進我省勞動保障誠信體系建設(shè)，配合“浙江無欠薪”行動開展，我們制定了《浙江省拖欠工資“黑名單”管理實施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省人力資源和社會保障廳
2018年2月12日
浙江省拖欠工資“黑名單”管理實施辦法
第一條 為加強對拖欠工資違法失信主體的懲戒，切實保障勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法〉的通知》（人社部規(guī)〔2017〕16號）、《浙江省公共信用信息管理條例》《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的拖欠工資“黑名單”，是指違反有關(guān)工資支付法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，存在本辦法第五條所列拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責(zé)任人。
第三條 省人力資源和社會保障廳負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省拖欠工資“黑名單”管理工作。
各級人力資源和社會保障行政部門依據(jù)行政執(zhí)法管轄權(quán)限負責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠工資“黑名單”管理的具體實施工作。
第四條 拖欠工資“黑名單”管理應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、屬地管轄、客觀公正、公開透明的原則，并保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護個人隱私。
第五條 存在下列情形之一的，人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將相關(guān)責(zé)任主體列入拖欠工資“黑名單”：
（一）拖欠工資時間達到或者超過2個工資支付周期或者拖欠工資總額達到或者超過50萬元的；
（二）涉嫌拒不支付勞動報酬罪，被移送公安偵辦的；
（三）偽造、變造工資支付記錄、考勤記錄或提供虛假工資考勤記錄的；
（四）其他因拖欠工資造成嚴(yán)重不良社會影響的。
將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或個人造成拖欠工資且符合前款規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織或個人一并列入拖欠工資“黑名單”。
第六條 對擬列入拖欠工資“黑名單”的責(zé)任主體，作出認(rèn)定的人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)提前書面告知其被納入拖欠工資“黑名單”的事實、理由及依據(jù)，并聽取其陳述和申辯意見。核準(zhǔn)無誤的，應(yīng)當(dāng)作出列入決定。
列入決定應(yīng)當(dāng)列明用人單位名稱及其法定代表人、其他責(zé)任人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、列入日期、列入事由、權(quán)利救濟期限和途徑、作出決定機關(guān)等。
第七條 拖欠工資“黑名單”的信息應(yīng)當(dāng)通過政府部門門戶網(wǎng)站、“信用浙江”網(wǎng)、其他信用信息共享平臺及本行政區(qū)域主流媒體等予以公布。
公布內(nèi)容包括：被列入拖欠工資“黑名單”主體的名稱及地址、法定代表人或主要負責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、違法事實簡述、處理處罰情況、列入日期和認(rèn)定機關(guān)等。
第八條 拖欠工資“黑名單”實行動態(tài)管理。
初次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，自作出列入決定之日起計算。
被列入拖欠工資“黑名單”的責(zé)任主體改正違法行為且自列入之日起1年內(nèi)未再發(fā)生第五條規(guī)定情形的，由作出列入決定的人力資源和社會保障行政部門于期滿后20個工作日內(nèi)決定將其移出拖欠工資“黑名單”；責(zé)任主體未改正違法行為或者列入期間再次發(fā)生第五條規(guī)定情形的，期滿不予移出并自動續(xù)期2年。
已移出拖欠工資“黑名單”的責(zé)任主體再次發(fā)生第五條規(guī)定情形，再次列入拖欠工資“黑名單”，期限為2年，自再次作出列入決定之日起計算。
第九條 作出列入決定的人力資源和社會保障行政部門對拖欠工資“黑名單”信息的真實性負責(zé)。責(zé)任主體被列入拖欠工資“黑名單”所依據(jù)的行政處理處罰決定被依法變更、撤銷的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)信息有誤或行政處理處罰決定被變更、撤銷之日起10個工作日內(nèi)，對公布內(nèi)容予以更正或撤銷，并書面報送省人力資源和社會保障廳。
第十條 各級人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)于作出拖欠工資“黑名單”列入、變更、撤銷決定后20個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息通過省勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)記入用人單位勞動保障守法誠信檔案。
第十一條 對列入拖欠工資“黑名單”的責(zé)任主體，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，在財政資金支持、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、評優(yōu)評先等方面，應(yīng)當(dāng)將其拖欠工資的負面信用評價作為相關(guān)審核工作的重要參考。
第十二條 對應(yīng)當(dāng)列入拖欠工資“黑名單”而未列入的，任何單位和個人均可向各級人力資源和社會保障行政部門舉報。
第十三條 各級人力資源和社會保障行政部門工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十四條 本辦法自公布之日起施行。
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