中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)企業(yè)投資項目“信用通”管理服務實施辦法（試行）

中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)工作聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)企業(yè)投資項目“信用通”管理服務實施辦法的通知

 



鄭州片區(qū)工作聯(lián)席會議成員單位，各區(qū)塊辦事處：

現(xiàn)將《中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)企業(yè)投資項目“信用通”管理服務實施辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。



 

中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)企業(yè)投資項目“信用通”管理服務實施辦法（試行）

為貫徹落實《國務院關于在更大范圍推進“證照分離”改革試點工作的意見》（國發(fā)〔2017〕45號）《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）《河南省人民政府關于中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)實施第一批省級經(jīng)濟社會管理權限的決定》（豫政〔2017〕30號）《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革試點方案的通知》（豫政辦〔2018〕5號）精神，創(chuàng)新企業(yè)投資項目管理服務模式，加大信用獎懲機制在市場準入、準營、監(jiān)管中的作用，探索破解商事登記“準入準營不同步”問題，使企業(yè)投資更加便利、更加快捷，制定本辦法。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，認真落實國家和河南省關于推進“證照分離”改革試點工作的決策部署，按照“企業(yè)為主，政府引導，放管結(jié)合，優(yōu)化服務”的原則，以“政策性條件引導、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束”為核心，通過采取“清單告知、書面承諾、履約審核、信用監(jiān)管”的全鏈條企業(yè)管理服務，創(chuàng)新企業(yè)投資項目審批監(jiān)管機制，實現(xiàn)企業(yè)投資項目“經(jīng)營零等待”，進一步釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進營商環(huán)境法治化、國際化、便利化，形成可復制、可推廣的企業(yè)投資項目管理服務新模式。

二、試點范圍和內(nèi)容

（一）適用項目：在中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)范圍內(nèi)，已完成投資備案的企業(yè)投資項目。

（二）適用事項：《河南省人民政府關于中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)實施第一批省級經(jīng)濟社會管理權限的決定》（豫政〔2017〕30號）《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革試點方案的通知》（豫政辦〔2018〕5號）規(guī)定的部分行政審批事項（具體事項清單見附件1）。

（三）試點期限：本辦法印發(fā)之日起至2019年6月30日。

三、辦事流程

（一）鄭州片區(qū)管委會公示適用事項清單

鄭州片區(qū)管委會通過網(wǎng)站、微信公眾號、服務大廳等渠道，公示企業(yè)投資項目“信用通”管理服務適用事項清單。

（二）企業(yè)作出信用承諾

企業(yè)完成投資項目備案后，自愿向鄭州片區(qū)管委會遞交“信用通”管理服務承諾書（附件2），承諾書通過鄭州片區(qū)網(wǎng)站公示。

（三）企業(yè)自主開展項目經(jīng)營準備并辦理行政許可證

鄭州片區(qū)管委會受理承諾書后，企業(yè)即可根據(jù)投資項目需要，開展場地裝修、設備采購安裝調(diào)試、人員招錄培訓等經(jīng)營準備工作；依據(jù)企業(yè)申請鄭州片區(qū)管委會組織相關部門給予聯(lián)合指導。同期企業(yè)按照相關規(guī)定辦理所需行政許可；相關部門優(yōu)化行政許可證辦理流程，采取“聯(lián)審聯(lián)批”等方式，最大限度地壓縮審批時間。

（四）開展聯(lián)合驗收

鄭州片區(qū)管委會在收到承諾書15個工作日后，根據(jù)相關行政許可規(guī)定，對承諾企業(yè)的行政許可辦理情況組織聯(lián)合檢查驗收。對及時辦理并符合相關行政許可要求的項目，準予經(jīng)營；對不符合相關行政許可要求的事項，責令企業(yè)限期整改并跟蹤檢查；對未辦理行政許可或限期整改后驗收仍不合格的項目，行政主管部門依法依規(guī)對該企業(yè)行政審批事項進行查處或取締，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并在各級信用信息系統(tǒng)進行公示。

（五）做好信用監(jiān)管

實施事中事后全鏈條服務式監(jiān)管，開展“雙隨機，一公開”綜合監(jiān)管檢查，保障監(jiān)管公正、公開、透明、高效。強化“守信激勵、失信懲戒”信用聯(lián)合獎懲機制，對履行承諾、信用良好的企業(yè)，將給予一定的政策扶持、審批優(yōu)先辦理等激勵措施。對弄虛作假、違法違規(guī)、違背承諾等行為，責令企業(yè)立即整改，整改不合格的，不得開展經(jīng)營。嚴重失信的企業(yè)及相關責任人，列入信用“黑名單”。

四、保障措施

（一）加強組織領導

鄭州片區(qū)管委會會同有關部門和各區(qū)塊所在人民政府（管委會）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進企業(yè)投資項目“信用通”管理服務試點工作，建立動態(tài)監(jiān)測和跟蹤分析機制，加強監(jiān)測評估，及時總結(jié)可復制、可推廣的經(jīng)驗模式。

（二）明確責任分工

鄭州片區(qū)管委會對“信用通”適用事項進行梳理，創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化服務流程，完善相關制度，建立法制保障。制定并完善事中事后監(jiān)管措施，會同相關部門和區(qū)塊對實施承諾的投資項目進行全程指導、實時監(jiān)管。根據(jù)“信用通”運行情況和片區(qū)發(fā)展實際需要，經(jīng)評估研究后適時增減適用事項，提高“信用通”的針對性、有效性和可操作性；各相關部門和區(qū)塊按職能做好業(yè)務指導、辦理、監(jiān)管工作，提高企業(yè)投資項目“信用通”管理服務的實踐性和操作性。

（三）積極宣傳引導

鄭州片區(qū)管委會及相關部門和各區(qū)塊要加強對企業(yè)投資項目“信用通”管理服務實施辦法的宣傳推介和政策解讀工作，加強輿論引導，為推進企業(yè)投資項目“信用通”管理服務試點工作營造良好氛圍。


附件：【官網(wǎng)下載】

1. 中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)企業(yè)投資項目“信用通”管理服務適用事項清單

2. 中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)企業(yè)投資項目“信用通”管理服務承諾書

3. 中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)企業(yè)投資項目“信用通”管理服務辦事流程

掃描二維碼 關注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/40211.html

本文關鍵詞： 中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū), 鄭州片區(qū), 企業(yè), 投資, 項目, 信用通, 管理, 服務, 實施辦法, 試行