滬人社關(guān)發(fā)〔2013〕32號《上海市人力資源和社會保障局關(guān)于實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)問題的通知》

上海市人力資源和社會保障局關(guān)于實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)問題的通知



滬人社關(guān)發(fā)〔2013〕32號

各區(qū)（縣）人力資源和社會保障局：

為貫徹《全國人大常委會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》，依據(jù)人力資源社會保障部《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》、《上海市行政審批告知承諾辦法》（滬府發(fā)〔2012〕46號）【滬府發(fā)〔2012〕46號已廢止，現(xiàn)為：滬府發(fā)〔2017〕82號】的規(guī)定，現(xiàn)就實(shí)行勞務(wù)派遣行政許可告知承諾辦法的相關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保許可工作平穩(wěn)實(shí)施

全市各級人力資源社會保障行政部門要充分認(rèn)識開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可對于完善勞務(wù)派遣用工管理和促進(jìn)勞務(wù)派遣用工市場規(guī)范發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對實(shí)施行政許可過程出現(xiàn)的新情況和新問題，及時分析研究工作措施，確保行政許可平穩(wěn)實(shí)施。

二、行政許可的受理范圍

市人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)受理下列勞務(wù)派遣公司提出的許可申請：

（一）注冊資本1000萬元以上的；

（二）市人力資源社會保障行政部門認(rèn)為需要由其實(shí)施許可的。

區(qū)（縣）人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)受理主要辦事機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)的勞務(wù)派遣公司提出的許可申請。

區(qū)（縣）人力資源社會保障行政部門之間因許可的受理范圍問題有異議的，可協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，可報請市人力資源社會保障行政部門指定。

三、申請許可應(yīng)當(dāng)提交的材料

（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（三）公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報告或者財務(wù)審計報告；

（四）經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；

（五）法定代表人的身份證明；

（六）勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀(jì)律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；勞務(wù)派遣協(xié)議文本。

四、告知承諾

（一）許可審批

1．2012年度勞務(wù)派遣自查報備材料證明勞務(wù)派遣公司在2013年7月1日之前已經(jīng)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，在提交了告知承諾書以及本通知第三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)申請材料所列的材料后，人力資源社會保障行政部門依法作出許可決定。勞務(wù)派遣公司應(yīng)當(dāng)在告知承諾書確定的期限內(nèi)，按要求提交相關(guān)材料。

2．2013年7月1日以后新從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣公司提交了告知承諾書及本通知第三條所列全部材料后，人力資源社會保障行政部門依法作出許可決定。

（二）分支機(jī)構(gòu)備案

1．外省市勞務(wù)派遣公司在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照人力資源社會保障部的相關(guān)規(guī)定書面報告許可機(jī)關(guān)，并由分支機(jī)構(gòu)向所在地的區(qū)（縣）人力資源社會保障行政部門備案，備案需提交勞務(wù)派遣公司行政許可證明、分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、備案申請表等相關(guān)材料。

2．本市勞務(wù)派遣公司在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)書面報告原許可機(jī)關(guān)，取得原許可機(jī)關(guān)回執(zhí)后，由分支機(jī)構(gòu)向所在地的區(qū)（縣）人力資源社會保障行政部門備案，備案需提交原許可機(jī)關(guān)回執(zhí)、勞務(wù)派遣公司行政許可證明、分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、備案申請表等相關(guān)材料。

（三）監(jiān)督檢查

人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對申請人的承諾內(nèi)容進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批。

五、其他事項(xiàng)

《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》由市人力資源社會保障行政部門統(tǒng)一印制。人力資源社會保障行政部門準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)在《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》上加蓋人力資源社會保障行政部門印章或許可專用章，《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的有效期為3年。

市人力資源社會保障行政部門將逐步開發(fā)勞務(wù)派遣行政許可網(wǎng)上辦事平臺，相關(guān)事宜將另行通知。



 

上海市人力資源和社會保障局

2013年7月1日

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