豫人社辦〔2018〕91號(hào)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生政府購崗計(jì)劃實(shí)施工作的通知》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生政府購崗計(jì)劃實(shí)施工作的通知



豫人社辦〔2018〕91號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局：

政府購買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作（簡(jiǎn)稱政府購崗計(jì)劃），是我省貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的創(chuàng)新舉措，對(duì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作、提高基層管理服務(wù)水平具有重要意義。自2016年實(shí)施以來，政策制度逐步完善，管理服務(wù)不斷加強(qiáng)，人員待遇水平穩(wěn)步提高，各項(xiàng)工作取得積極成效。為貫徹落實(shí)省委省政府《河南省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（豫政〔2017〕33號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見》（豫辦〔2018〕1號(hào)）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全省高校畢業(yè)生政府購崗計(jì)劃實(shí)施工作通知如下：

一、進(jìn)一步明確部門工作職責(zé)。

實(shí)施政府購崗計(jì)劃實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。人社部門牽頭負(fù)責(zé)政府購崗計(jì)劃的基層崗位開發(fā)、人員招募和監(jiān)督管理工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府購崗所需資金的籌集、撥付及使用情況的監(jiān)督檢查工作。基層崗位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）中心、站所（統(tǒng)稱用人單位）及其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)政府購崗人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和日常管理與考核工作。

二、調(diào)整優(yōu)化崗位開發(fā)程序。

按照統(tǒng)籌開發(fā)、總量控制、合理布局的原則以及政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，全省每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）開發(fā)一批人社、民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育及其他基層公共服務(wù)和社會(huì)管理崗位，總量共計(jì)1100個(gè)左右，通過公開招募形式擇優(yōu)吸納一批高校畢業(yè)生到基層崗位工作。

當(dāng)年開發(fā)基層崗位的種類和數(shù)量，由縣級(jí)人社部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）數(shù)量的50%以內(nèi)，結(jié)合基層崗位種類及開發(fā)原則、當(dāng)?shù)卣弽徣藛T現(xiàn)狀、基層用人單位及其上級(jí)主管部門提出的年度政府購崗需求以及同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排就業(yè)補(bǔ)助資金等情況確定，并填制政府購崗年度計(jì)劃表，逐級(jí)報(bào)省人社部門備案。

三、調(diào)整優(yōu)化人員招募程序。

畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生可自愿報(bào)名并填報(bào)政府購崗計(jì)劃個(gè)人報(bào)名登記表。市、縣（市、區(qū)）人社部門應(yīng)根據(jù)報(bào)省人社部門備案的年度政府購崗計(jì)劃，按照自愿、公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，組織實(shí)施本地區(qū)年度政府購崗計(jì)劃的人員招募工作。

全省政府購崗計(jì)劃年度招募工作于當(dāng)年10月底前完成，政府購崗人員統(tǒng)一上崗時(shí)間為當(dāng)年11月?？h級(jí)人社部門應(yīng)將招用政府購崗人員名單逐級(jí)報(bào)省人社部門備案。

四、進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制管理。

用人單位應(yīng)與招用的政府購崗人員簽訂政府購崗勞動(dòng)合同，合同期限為3年。政府購崗勞動(dòng)合同解除或終止按照勞動(dòng)合同法及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由用人單位及時(shí)書面報(bào)告縣級(jí)人社部門，縣級(jí)人社部門逐級(jí)報(bào)省人社部門備案。因政府購崗人員流失造成基層崗位空缺的，可申報(bào)納入下年度政府購崗計(jì)劃予以補(bǔ)充。用人單位應(yīng)對(duì)政府購崗人員加強(qiáng)管理教育和工作培訓(xùn)，并將其出勤情況和上崗表現(xiàn)作為發(fā)放薪酬待遇和評(píng)定年度（期滿）考核等次的重要依據(jù)。

各級(jí)人社部門應(yīng)建立政府購崗人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將基層崗位開發(fā)、使用和資金撥付、發(fā)放情況錄入河南省就業(yè)管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握政府購崗人員的增減變動(dòng)和薪酬待遇落實(shí)情況。

五、進(jìn)一步明確崗位待遇和資金來源。

自2018年10月1日起，政府購崗人員的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)按照?？粕?、本科生、研究生分別不低于2200元/月、2300元/月、2400元/月（均含個(gè)人應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）執(zhí)行，并隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而調(diào)整。

用人單位應(yīng)依法為政府購崗人員辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)，單位應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金全額補(bǔ)貼。政府購崗人員的住房公積金、休假休息以及法律法規(guī)規(guī)定的其他待遇，按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際執(zhí)行。

報(bào)省人社部門備案的政府購崗計(jì)劃所需資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金中列支。市、縣（市、區(qū)）自行開發(fā)實(shí)施的政府購崗計(jì)劃所需資金按規(guī)定由同級(jí)財(cái)政安排解決。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)人員考核與工作監(jiān)管。

縣級(jí)人社部門應(yīng)對(duì)政府購崗人員組織實(shí)施年度（期滿）考核，并將考核情況逐級(jí)報(bào)送省人社部門?？己撕细竦模l(fā)給河南省高校畢業(yè)生政府購崗基層服務(wù)證書，基層崗位工作時(shí)間視為基層工作經(jīng)歷；參加縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招錄招聘人員的，享受河南省及當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策；被新單位錄用招用的，其基層崗位工作時(shí)間計(jì)算為連續(xù)工齡，繼續(xù)參加“五險(xiǎn)一金”的繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算。

各級(jí)人社、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府購崗人員、基層崗位、補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在空崗、掛崗、冒名頂替、虛報(bào)騙取補(bǔ)貼資金的，責(zé)令限期整改，追回騙取的資金；情節(jié)嚴(yán)重的，追究當(dāng)事人的相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、其他有關(guān)事項(xiàng)。

2018年起各地新招用政府購崗人員的勞動(dòng)合同期限屆滿自行終止，不再續(xù)簽。2016、2017年全省政府購崗統(tǒng)一招用仍在崗人員，期滿考核合格且基層崗位確屬需要的，經(jīng)用人單位同意、縣級(jí)人社部門批準(zhǔn)，可參照本通知申請(qǐng)續(xù)簽政府購崗勞動(dòng)合同。政府購崗業(yè)務(wù)表單按照省人社廳豫人社辦〔2018〕79號(hào)文件印發(fā)的《河南省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和辦事流程（試行）》執(zhí)行。其他未盡事宜按照省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)河南省政府購買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法的通知》（豫人社〔2016〕1號(hào)）執(zhí)行。

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