豫建設標〔2018〕63號《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于2018年工程建設勘察設計施工圖審查質量檢查的通報》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于2018年工程建設勘察設計施工圖審查質量檢查的通報




豫建設標〔2018〕63號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局（委）、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)市政建設環(huán)保局：

根據省政府“雙隨機一公開”工作要求，結合2018年度工作計劃，我廳下發(fā)了《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展2018年工程建設勘察設計施工圖審查質量檢查的通知》（豫建設標〔2018〕25號）文件，安排部署了2018年工程建設勘察設計質量及施工圖審查機構質量檢查，各省轄市和直管縣基本完成檢查工作截至八月底，還有洛陽市、商丘市、駐馬店市、漯河市、長垣縣、鞏義市、固始縣、滑縣、鹿邑縣、新蔡縣等4個市6個縣未按要求上報檢查自查報告（含自查中的勘察設計質量問題清單）和檢查中發(fā)現的違反工程建設標準強制性條文問題、項目清單，特此通報批評。

我廳在8月15日—8月24日在各省轄市自查的基礎上組織相關專家對隨機抽檢的工程建設勘察設計施工圖及相關資料進行了集中監(jiān)督執(zhí)法檢查，受檢工程為已送施工圖審查的住宅工程和公共建筑工程。本次抽查建筑工程項目8項；涉及勘察設計單位16家、施工圖審查機構5家（勘察設計企業(yè)為綜合甲級和甲級單位；一類建筑工程施工圖審查機構4家；二類建筑工程施工圖審查機構1家）。

檢查重點是勘察、設計單位項目負責人質量終身責任制情況；開展勘察設計質量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，勘察設計相關工程質量事故和問題查處情況等；勘察、設計、施工圖審查等有關單位和執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；施工圖審查機構是否超范圍超資格從事施工圖審查；是否按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現的違規(guī)違法行為；是否按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；新建、擴建、改建建設工程是否達到抗震設防要求；是否按強制性標準進行設計等內容?，F將檢查情況通報如下：

一、總體情況。

開封、安陽兩市勘察、設計、施工圖審查質量有所提高，勘察設計質量均處于受控狀態(tài)，勘察設計單位項目負責人質量終身責任制基本落實到位；抽查中未發(fā)現勘察設計相關工程質量事故。新建、擴建、改建建筑工程抗震設防要求基本滿足規(guī)范要求；建筑消防設計、節(jié)能設計基本符合要求；檢查中沒有發(fā)現施工圖審查機構超范圍超資格從事施工圖審查。兩市均按規(guī)定上報了在審查過程中發(fā)現的違規(guī)違法行為。安陽市抽查項目未發(fā)現有違反強制性標準設計項目，開封市檢查發(fā)現有4條違反強制性標準設計。

二、勘察專業(yè)檢查情況。

（一）存在共性問題：

1. 勘察綱要編制深度不夠，指導性不強。

2. 項目負責人未在勘察全過程質量文件記錄上簽字，大部分僅在扉頁有簽字（簽章）。

3. 地下水描述不規(guī)范，抗浮設防水位取值依據不充分。

4. 計算書內容不齊全，缺少對主要物理力學指標統(tǒng)計分析及主要巖土參數取值內容。

5. 項目負責人不重視現場安全、技術交底，交底內容過于簡單，且簽字不齊全。

6. 勘察成果評價不注意校、審，校審內容過于簡單。

7. 外部委托試驗項目，未提供相應單位資質資格能力的證明材料或外委單位超出了試驗參數范圍進行試驗。

（二）存在問題比較多的項目

1. 安陽國際大酒店商業(yè)綜合體西區(qū)項目

①勘察單位不重視本次執(zhí)法檢查工作，未派項目負責人到現場接受檢查。

②未提供土工試驗原始資料。

③項目負責人未對勘察綱要、安全、技術交底資料簽字。

④勘察成果校審不嚴，報告日期、內容與附件矛盾?；A評價結果不準確，主樓十層建議采用CFG樁復合地基，計算沉降108mm，參數取值有誤。

⑤未提供地基土標準凍結深度。

⑥試驗數據數理統(tǒng)計指標不合理，如:第②層粉質粘土抗剪強度指標統(tǒng)計，C值范圍值8.2~62.9Kpa，φ值范圍值2.8-26.2。

2. 內黃小學教學樓項目

該項目勘察單位未按設計院提供的委托書進行有針對性基礎評價，設計單位也未按勘察單位建議的基礎方案進行設計。設計單位擬采用天然地基基礎，勘察單位建議采用夯實水泥樁復合地基，最終設計單位采用的是天然地基條型基礎。

3. 開封御都國際小區(qū)三期項目

①勘察成果內無測量定孔內容。

②建議的管樁、鉆孔灌注樁方案，計算沉降變形值分別為87.98mm、87.88m，計算參數有誤。

③未按要求提供土工試驗原始資料。

4. 開封尉氏外業(yè)施工現場檢查

①項目負責人未在現場。

②項目負責人對現場安全、技術交底未簽字，接收人簽字不全。

③勘察綱要編制內容缺項，未有波速測試、液化評價及水土取樣要求等工作內容。

④現場持證上崗工作人員與進場施工前在當地勘察管理平臺上報備人員不一致。

三、施工圖設計、審查中存在的突出問題及處理意見。

檢查中發(fā)現部分項目雖然沒有違反強制性標準設計的條文，但涉及消防、疏散等安全問題；節(jié)能設計缺項比較普遍，構造做法不合理。對針對違反強制性條文（標準）的：“新龍?御都國際商住小區(qū)16號商住樓”、“開封市光明醫(yī)院醫(yī)療綜合樓、“開封市第十三中學綜合教學樓”、“恒大童世界國際會展中心  ”四個項目，對開封市住建局下發(fā)了工程建設勘察設計質量安全監(jiān)督行政執(zhí)法建議書；對安陽市、開封市存在較為突出和涉及安全隱患的項目下發(fā)了工程建設勘察設計審查質量安全“雙隨機、一公開”檢查整改通知書，要求在規(guī)定期限內督促相關責任單位進行整改。

開封建工施工圖審查有限公司、河南太平洋建筑施工圖審查有限公司、鄭州藍圖勘察設計技術咨詢服務中心、安陽市設計審查事務所存在漏審問題；開封建工施工圖審查有限公司審查的開封市第十三中學綜合教學樓項目，審查合格書上法人簽字不符合住建部第13號令第二十四條規(guī)定，審查合格書上建筑、結構、巖土三個專業(yè)審查人員簽字蓋章不符合住建部第13號令第十九條、第二十四條規(guī)定；鄭州藍圖勘察設計技術咨詢服務中心審查恒大童世界國際會展中心項目，審查完成后未提供審查合格書；安陽市設計審查事務所審查的項目，審查合格書上法定代表人簽字無效，技術負責人無簽字；專業(yè)審查人員未加蓋注冊執(zhí)業(yè)印章，所加蓋的審查專用章無效。檢查結束后，對2家審查機構下發(fā)了整改通知書并要求其認真進行整改，整改結果報住建廳。

四、下一步工作

對本次檢查中發(fā)現問題較多單位進行通報批評，將檢查結果向相關勘察設計單位進行通報，要求相關責任單位以這次檢查為契機，針對自查過程中發(fā)現的問題，進行認真梳理，進行跟蹤落實責任，確保這次工程勘察設計質量工作整改到位，消除安全隱患。

我廳將進一步加強勘察設計質量管理和抽查工作機制，建立勘察設計質量監(jiān)督長效機制，加強勘察設計市場和質量監(jiān)管，以促進勘察設計市場更加規(guī)范。

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