《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進辦法》（2017年修訂版全文）浙江省人民政府令第278號

浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進辦法

（2010年9月14日浙江省人民政府令第278號公布；根據(jù)2017年9月22日浙江省人民政府令第357號公布的《關(guān)于修改〈浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進辦法〉等10件省政府規(guī)章的決定》修正）。

第一條  為了促進農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和利用，節(jié)約資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和利用，適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)業(yè)廢棄物，是指在種植業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈、食用菌種植廢棄物、廢棄農(nóng)膜以及縣級以上人民政府確定的其他農(nóng)業(yè)廢棄物。本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖場（含畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，下同），是指畜禽存欄數(shù)量達到省人民政府規(guī)定規(guī)模的養(yǎng)殖場。本辦法所稱農(nóng)作物秸稈（以下簡稱秸稈），包括水稻、大（?。?、玉米、大豆、蠶豌豆、油菜以及其他具有地上莖稈的農(nóng)作物收獲后殘留的莖葉。

第三條  農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，政府推動，市場引導(dǎo)。

第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大投入力度，促進農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和利用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含街道辦事處，下同）負責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用的有關(guān)工作。

第五條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理?？h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理?？h級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、科技等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用的相關(guān)工作。

第六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對下列項目予以扶持：

（一）利用農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)有機肥、沼氣、食用菌、飼料等產(chǎn)品或者作為工業(yè)生產(chǎn)原材料；

（二）農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)以及設(shè)備的生產(chǎn)；

（三）農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用技術(shù)的推廣應(yīng)用；

（四）國家和省規(guī)定的其他項目。前款規(guī)定政府扶持項目的具體目錄由省財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門另行規(guī)定。鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)業(yè)廢棄物的處理與利用。

第七條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用項目列入資源綜合利用項目中，并納入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、技術(shù)進步等專項資金的扶持范圍。利用財政性資金進行物資采購的，應(yīng)當(dāng)把利用農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品列入優(yōu)先采購的范圍。利用沼氣、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物并網(wǎng)發(fā)電的項目，價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》的規(guī)定，以有利于資源綜合利用的原則確定其上網(wǎng)電價。利用農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)有機肥、沼氣等產(chǎn)品和從農(nóng)業(yè)廢棄物中回收原料的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》的規(guī)定減征或者免征增值稅。企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等鼓勵名錄的農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。沼液運輸機械和秸稈還田等農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用的相關(guān)機械，應(yīng)當(dāng)列入本省農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品購置補貼目錄，納入財政補貼范圍。

第八條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化、科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用技術(shù)的研究和推廣，完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好培訓(xùn)、指導(dǎo)和信息服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用產(chǎn)業(yè)化。鼓勵發(fā)展從事農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用的農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵和支持單位、個人使用利用農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第九條  縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用先進適用技術(shù)，減少和控制農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取有效措施，妥善處理或者利用農(nóng)業(yè)廢棄物。

第十條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用工作進行規(guī)劃，并作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的組成部分。種植業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用內(nèi)容，并與農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用規(guī)劃內(nèi)容相銜接。

第十一條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)廢棄物處理能力和環(huán)境承載能力，結(jié)合種植業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，合理確定畜牧業(yè)區(qū)域布局和養(yǎng)殖規(guī)模。

第十二條  畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施，落實管理措施，保障相關(guān)設(shè)施的正常運行。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用設(shè)施的建設(shè)予以支持。畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理與利用應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，防止污染環(huán)境。

第十三條  秸稈應(yīng)當(dāng)妥善處理，有效利用。禁止露天焚燒秸稈。

第十四條  鼓勵將食用菌生產(chǎn)中產(chǎn)生的菌糠、菌渣等廢棄物作為栽培基質(zhì)、肥料和燃料等，進行資源化利用。 第十五條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢農(nóng)膜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時收回，不得棄留在土壤中或者隨意丟棄。鼓勵生產(chǎn)、使用可降解農(nóng)膜。鼓勵、支持農(nóng)村商業(yè)流通企業(yè)和個體工商戶回收廢農(nóng)膜。

第十六條  禁止將秸稈、食用菌菌糠和菌渣以及廢農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物傾倒或者棄留在水庫、河道、溝渠中。

第十七條  農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用過程中應(yīng)當(dāng)保障生產(chǎn)安全，防止產(chǎn)生污染。利用農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準。禁止將有毒、有害農(nóng)業(yè)廢棄物直接用作肥料。

第十八條  承擔(dān)農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用工程建設(shè)、維修的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動，并對工程建設(shè)、維修的質(zhì)量和安全負責(zé)。

第十九條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條  違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）截留、挪用、移用政府扶持的農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用資金的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報后不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（四）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第二十一條  違反本辦法規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場未按照規(guī)定處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；造成環(huán)境污染的，可以處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定，將秸稈、食用菌菌糠和菌渣、廢農(nóng)膜隨意傾倒或者棄留的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門組織代為清除，可以對個人處50元以上500元以下的罰款，對單位處1000元以上1萬元以下的罰款。代為清除費用由違法行為人承擔(dān)。違反本辦法規(guī)定，將秸稈、食用菌菌糠等農(nóng)業(yè)廢棄物傾倒或者棄留在水庫、河道、溝渠中，阻礙行洪的，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十三條  林業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)以及林業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品初加工過程中產(chǎn)生的廢棄物處理與利用，參照本辦法執(zhí)行。具體工作分別由縣級以上人民政府林業(yè)和漁業(yè)行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。

第二十四條  本辦法自2010年11月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/41364.html

本文關(guān)鍵詞： 浙江省, 農(nóng)業(yè), 廢棄物, 處理, 利用, 促進, 辦法, 2017年, 修訂版, 全文, 浙江省人民政府令, 第278號