《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》浙江省人民政府令第336號(hào)（全文）

浙江省人民政府令第336號(hào)

《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》已經(jīng)省人民政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。


 

省長(zhǎng)

2015年5月29日

 

浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖污染防治。

本辦法所稱(chēng)的畜禽養(yǎng)殖戶(hù)，是指畜禽存欄數(shù)量未達(dá)到本辦法第十條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，從事經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的單位和個(gè)人。畜禽養(yǎng)殖戶(hù)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府確定。

第三條  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶(hù)承擔(dān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的主體責(zé)任，落實(shí)國(guó)家和省規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖污染防治義務(wù)，并依法接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用扶持政策，加大資金投入，督促環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，協(xié)助環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第五條  縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜牧業(yè)監(jiān)督管理以及畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、林業(yè)、水利、科技等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。

第六條  村民自治組織可以制定和實(shí)施有關(guān)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置等村規(guī)民約，對(duì)本村居民開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳教育，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，防止和減少畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為。

第七條  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定的程序和要求，組織編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染區(qū)域控制和污染物排放總量控制要求，并適時(shí)修訂完善。

第八條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，組織劃定禁止、限制養(yǎng)殖區(qū)域，并向社會(huì)公布。

第九條  禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不得有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶(hù)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)；已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶(hù)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府限期轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、搬遷、關(guān)閉；造成其經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖總量，削減污染物排放總量，不得超過(guò)畜禽養(yǎng)殖總量要求新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖總量情況告知同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

第十條  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）按照下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：

（一）生豬存欄200頭以上；

（二）其他畜禽存欄數(shù)量按照省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的換算比例折算。

設(shè)區(qū)的市人民政府需要執(zhí)行低于前款規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出方案，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)后共同報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條  新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)），應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（登記表）應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,提出畜禽養(yǎng)殖污染防治方案和措施，明確是否自行建設(shè)防治污染的設(shè)施（含綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施，下同），以及是否委托從事廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理服務(wù)的單位代為處置；以土地消納畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，應(yīng)當(dāng)明確需要配套的土地面積。

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（登記表）確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物實(shí)行綜合利用的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其審批決定同時(shí)抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)；農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行以及綜合利用的指導(dǎo)、服務(wù)。

第十二條  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）建設(shè)污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)（登記表）的要求，不得擅自拆除或者閑置。

建設(shè)污染防治設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)），應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況以及相應(yīng)污染物產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十三條  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）可以自行配套農(nóng)田、園地、林地等對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地消納利用，也可以通過(guò)與養(yǎng)殖、種植經(jīng)營(yíng)者（基地、合作社）簽訂消納協(xié)議進(jìn)行異地消納利用。具體消納配置參數(shù)，由縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照當(dāng)?shù)馗郑┑氐南{能力和區(qū)域環(huán)境容量等確定并公布。

畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料的，應(yīng)當(dāng)與土地的消納能力相適應(yīng)，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物。糞肥用量不能超過(guò)農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的養(yǎng)分量。

農(nóng)田、園地、林地等作為畜禽養(yǎng)殖廢棄物消納用地的，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)要求配套建設(shè)儲(chǔ)存池、輸送管道、澆灌設(shè)施等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行。

第十四條  畜禽養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)綜合利用、委托從事廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理服務(wù)的單位代為處置等方式，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理，防止污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。

畜禽養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。

第十五條  染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)動(dòng)物防疫的規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意處置。

第十六條  各級(jí)人民政府以及縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染防治的需要，組織建立和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用社會(huì)服務(wù)體系，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、運(yùn)輸、處置和利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第十七條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理和利用促進(jìn)辦法》等規(guī)定，落實(shí)和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)扶持措施，并為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶(hù)辦理相關(guān)手續(xù)提供便利條件。

第十八條  縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)在履行畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告；環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第十九條  違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條  畜禽養(yǎng)殖戶(hù)違反本辦法第九條第一款規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，可以處1000元以上5000元以下的罰款，并依法報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

畜禽養(yǎng)殖戶(hù)違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物或者未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取措施消除污染，可以處300元以上3000元以下的罰款。

第二十一條  違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條  違反本辦法第十五條規(guī)定，未對(duì)染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理，可以處3000元以下的罰款，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第二十三條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行綜合行政執(zhí)法，并由綜合行政執(zhí)法部門(mén)在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施。

第二十四條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定落實(shí)禁止養(yǎng)殖、限制養(yǎng)殖區(qū)域制度的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)作出停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十五條  本辦法自2015年7月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/41365.html

本文關(guān)鍵詞： 浙江省, 畜禽, 養(yǎng)殖, 污染, 防治, 辦法, 浙江省人民政府令, 第336號(hào), 全文