《湖北省電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法（暫行）》全文

湖北省電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法（暫行）



（二00五年八月二十五日）

第一條 電力需求側(cè)管理是指通過采取有效的激勵(lì)措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)，是促進(jìn)電力工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為加強(qiáng)我省電力需求側(cè)管理，推進(jìn)科學(xué)、安全、節(jié)約使用電能，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各市、州、縣人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)電力需求側(cè)管理工作，依法組織制定電力需求側(cè)管理制度和政策措施，建立健全電力需求側(cè)管理運(yùn)行機(jī)制，研究提出開展電力需求側(cè)管理工作的內(nèi)容和目標(biāo)，積極開展電力用戶能源效率評(píng)價(jià)工作，協(xié)調(diào)社會(huì)、電力企業(yè)、用戶的利益，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)電力需求側(cè)管理健康發(fā)展。

第三條 電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是電力需求側(cè)管理工作的實(shí)施主體，受政府委托研究提出電力需求側(cè)管理規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及政策方面的建議，并在電力系統(tǒng)規(guī)劃、生產(chǎn)和運(yùn)行管理中落實(shí)電力需求側(cè)管理的各項(xiàng)工作。

第四條 電力用戶要增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和電力安全運(yùn)行意識(shí)，積極參與和大力支持電力需求側(cè)管理工作。要制訂節(jié)電規(guī)劃和供電緊張時(shí)段的避峰、錯(cuò)峰、限電措施，采用高效節(jié)電技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)化用電方式，提高能源效率，減少電力消耗，積極配合落實(shí)各項(xiàng)負(fù)荷管理措施。大電力用戶要根據(jù)能源效率評(píng)價(jià)制度要求，定期上報(bào)能源消耗指標(biāo)。

第五條 為加強(qiáng)對(duì)電力需求側(cè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立湖北省電力需求側(cè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，辦公室設(shè)在省經(jīng)委，負(fù)責(zé)日常工作。各市、州、縣政府可參照省成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省、市、縣級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)成立專門的工作機(jī)構(gòu)，從事電力需求側(cè)管理的具體工作。

第六條 電力需求側(cè)管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)是：

(一)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定，制定本地區(qū)電力需求側(cè)管理的工作目標(biāo)及計(jì)劃，并組織實(shí)施;

(二)開展本地區(qū)電力負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，搞好電力供需平衡;

(三)充分發(fā)揮電力負(fù)荷管理系統(tǒng)功能，加強(qiáng)用電監(jiān)控;

(四)在供電緊張時(shí)期，制定電力用戶的錯(cuò)峰、避峰方案，并監(jiān)督實(shí)施;

(五)推廣使用高效節(jié)能、蓄能產(chǎn)品，指導(dǎo)電力用戶開展節(jié)電及負(fù)荷管理項(xiàng)目建設(shè)及改造;

(六)對(duì)高電耗企業(yè)的單位產(chǎn)品電耗實(shí)施監(jiān)測(cè);

(七)對(duì)實(shí)施需求側(cè)管理措施的效果進(jìn)行分析與評(píng)估;

(八)開展電力需求側(cè)管理的宣傳及其它工作。

第七條 省價(jià)格和電力主管部門應(yīng)根據(jù)電力需求側(cè)管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)以及全省電力供需形勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，研究提出電力需求側(cè)管理工作相關(guān)的分時(shí)電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、蓄能電價(jià)、高可靠性電價(jià)、尖峰電價(jià)及可中斷負(fù)荷電價(jià)等各項(xiàng)電價(jià)激勵(lì)措施，并按程序報(bào)批后組織實(shí)施。

第八條 電力需求側(cè)管理所需資金的來源：

(一)從實(shí)施電力需求側(cè)管理產(chǎn)生的效益中提取;

(二)通過調(diào)整電價(jià)政策及其它渠道籌集;

(三)從政府財(cái)政預(yù)算中列支。

第九條 電力需求側(cè)管理資金的使用范圍：

(一)開展電力需求側(cè)管理的宣傳、培訓(xùn)，組織示范項(xiàng)目;

(二)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù);

(三)對(duì)電力用戶開展節(jié)電、負(fù)荷管理項(xiàng)目的建設(shè)與改造實(shí)行補(bǔ)貼;

(四)實(shí)行可中斷負(fù)荷的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;

(五)支持節(jié)電產(chǎn)品、技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用;

(六)電力需求側(cè)管理工作的其它開支。

第十條 大力推廣下列高效節(jié)能、蓄能以及負(fù)荷管理技術(shù)、工藝及產(chǎn)品：

(一)綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品及節(jié)能型家用電器;

(二)高效風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)、變壓器的應(yīng)用技術(shù);

(三)大功率低頻電源冶煉技術(shù);

(四)交流電動(dòng)機(jī)調(diào)速節(jié)電技術(shù);

(五)蓄冷、蓄熱技術(shù)及產(chǎn)品;

(六)電力負(fù)荷管理技術(shù);

(七)其它相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品。

第十一條  各市(州)電力需求側(cè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展產(chǎn)品單耗考核管理，定期對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)用電大戶進(jìn)行用電檢查，督促其制定專項(xiàng)節(jié)電實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)電措施，努力提高電能利用效率。

國(guó)家規(guī)定的九類高電耗產(chǎn)品(電解鋁、硅鐵、電爐鋼、黃磷、合成氨、燒堿、聚乙烯、電石、水泥)的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)合理用電及產(chǎn)品電耗定額的規(guī)定，努力降低產(chǎn)品單位電耗。產(chǎn)品單位電耗達(dá)不到定額標(biāo)準(zhǔn)或不參加產(chǎn)品單位電耗考核管理的九類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，供電企業(yè)在供電緊張時(shí)段應(yīng)依照法定程序?qū)ζ湎刃袑?shí)施限電。

第十二條 禁止新建和擴(kuò)建項(xiàng)目采用國(guó)家明令淘汰的高耗電工藝、技術(shù)及設(shè)備;對(duì)正在使用的用戶，應(yīng)責(zé)令其限期整改。否則，供電企業(yè)應(yīng)拒絕其報(bào)裝或增容申請(qǐng)。

第十三條 在供電緊張時(shí)段，各供電企業(yè)應(yīng)按照“先錯(cuò)峰、再避峰、最后限電”的原則，制定保證電力供需平衡的預(yù)警方案及應(yīng)急方案，報(bào)同級(jí)電力主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施;電力用戶要按照各地電力主管部門下達(dá)的用電計(jì)劃指標(biāo)，主動(dòng)錯(cuò)峰、避峰用電。因超計(jì)劃用電導(dǎo)致限負(fù)荷跳閘所造成的后果，由電力用戶自行承擔(dān)。

第十四條 加強(qiáng)夏季空調(diào)負(fù)荷管理。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、賓館商廈和高檔娛樂場(chǎng)所，夏季室內(nèi)環(huán)境溫度應(yīng)不低于攝氏26度，對(duì)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩次違反規(guī)定的，由供電部門在收取當(dāng)月電費(fèi)時(shí)，按高峰電價(jià)結(jié)算。其他空調(diào)用戶提倡將環(huán)境溫度控制在攝氏26度以上。

第十五條 裝見容量為315千伏安及以上的電力用戶，應(yīng)當(dāng)接入當(dāng)?shù)氐碾娏ω?fù)荷管理系統(tǒng)。安裝在用戶側(cè)的電力負(fù)荷管理系統(tǒng)終端設(shè)備的購(gòu)置、安裝、調(diào)試等一次性投入費(fèi)用，由用戶負(fù)擔(dān)。設(shè)備投入運(yùn)行后，由供電部門負(fù)責(zé)管理與維護(hù)工作。

第十六條  凡進(jìn)入我省節(jié)電及負(fù)荷管理市場(chǎng)的技術(shù)、工藝及產(chǎn)品，必須獲得國(guó)家或省級(jí)有關(guān)部門的檢測(cè)、認(rèn)定。

第十七條 無(wú)線電管理部門應(yīng)對(duì)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)所占用的無(wú)線電通信頻點(diǎn)給予支持。

第十八條 本實(shí)施辦法由省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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