豫發(fā)〔2018〕7號(hào)《中共河南省委關(guān)于印發(fā)〈河南省黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》

《中共河南省委關(guān)于印發(fā)〈河南省黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》



豫發(fā)〔2018〕7號(hào)

各省轄市、直管縣（市）黨委，省委各部委，省直機(jī)關(guān)各單位黨組（黨委），省管各企業(yè)和高等院校黨委，各人民團(tuán)體黨組：

現(xiàn)將《河南省黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措，是增強(qiáng)全黨“四個(gè)意識(shí)”的重要途徑，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，具有重要意義?！?a href='http://m.per-better.com/file/28416.html' title='《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》全文' target='_blank'>中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），是黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域的基礎(chǔ)主干法規(guī)，為做好黨務(wù)公開(kāi)工作提供了基本遵循。《細(xì)則》深入貫徹黨的十九大精神，貫徹《條例》要求，對(duì)全省各級(jí)各類黨組織黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程序、方式和工作機(jī)制等作出了詳細(xì)規(guī)定，是推進(jìn)我省黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、程序化的省委黨內(nèi)法規(guī)。

全省各級(jí)各類黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨務(wù)公開(kāi)放到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐中謀劃和推進(jìn)。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要組織專題學(xué)習(xí)，各級(jí)黨委宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，各級(jí)黨校、干部學(xué)院、行政學(xué)院要把《條例》《細(xì)則》列為培訓(xùn)課程。各地各部門各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，編制好黨務(wù)公開(kāi)目錄，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、辦公廳（室）牽頭、有關(guān)部門參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化督促檢查，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，確保黨務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

各地各部門各單位貫徹執(zhí)行《條例》和《細(xì)則》的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告省委。

 

中共河南省委

2018年5月15日

河南省黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范全省黨務(wù)公開(kāi)工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，動(dòng)員組織人民群眾貫徹落實(shí)好黨的理論和路線方針政策，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱黨務(wù)公開(kāi)，是指各級(jí)黨組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開(kāi)。

第三條 本細(xì)則適用于全省各級(jí)黨組織，各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)以及其他黨的組織。

第四條 黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把黨務(wù)公開(kāi)放到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中來(lái)謀劃，放到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)推進(jìn)，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程和各方面。

（二）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，及時(shí)回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切，以公開(kāi)促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。

（三）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。注重黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)等的銜接聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌各層級(jí)、各領(lǐng)域黨務(wù)公開(kāi)工作，一般先黨內(nèi)后黨外，分類實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（四）堅(jiān)持依規(guī)依法。尊崇黨章，依規(guī)治黨，依法辦事，科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程序和方式，增強(qiáng)嚴(yán)肅性、公信度，不斷提升黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

第五條 建立健全在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門各單位各負(fù)其責(zé)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨組織是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。

縣級(jí)以上地方黨委成立由黨委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行謀劃部署、組織推動(dòng)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等職責(zé)。黨委辦公廳（室）是領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本級(jí)黨務(wù)公開(kāi)的具體工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地的黨務(wù)公開(kāi)工作。各地各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。
 

第二章 公開(kāi)內(nèi)容

第六條 各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)，以及黨的組織職能、機(jī)構(gòu)等情況，除涉及黨和國(guó)家秘密不得公開(kāi)或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開(kāi)的事項(xiàng)外，一般應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

黨務(wù)公開(kāi)不得危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，以及經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全等。

第七條 省、省轄市、縣（市、區(qū)）黨委應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)組織決策部署，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安排部署情況，重大改革事項(xiàng)、重大民生舉措等重大決策部署和推進(jìn)落實(shí)情況，重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況，年度目標(biāo)任務(wù)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況；

（三）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、貫徹執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面負(fù)責(zé)本地黨的建設(shè)情況；

（四）重要會(huì)議、文件、活動(dòng)和重要人事任免情況；

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。

各級(jí)黨委在公開(kāi)上述黨務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作特點(diǎn)，突出以下內(nèi)容：

省委應(yīng)當(dāng)注重公開(kāi)省黨代表大會(huì)、省委全會(huì)、省委常委會(huì)會(huì)議及省委決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會(huì)議等重要會(huì)議情況，干部選拔任用、教育管理監(jiān)督情況，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情況，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾情況，重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件立改廢釋等情況；

省轄市黨委應(yīng)當(dāng)注重公開(kāi)貫徹落實(shí)黨中央決策、執(zhí)行省委部署的具體政策措施，特別是涉及全市的重要政策調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生實(shí)事的決策及落實(shí)等情況；

縣（市、區(qū)）黨委應(yīng)當(dāng)注重公開(kāi)貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署的實(shí)際成效，特別是保障和改善民生的具體舉措和落實(shí)情況，黨員群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題處理等情況。

第八條 全省街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、事業(yè)單位、各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的基層黨組織，以及其他基層黨組織應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)組織決策部署，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況；

（三）加強(qiáng)思想政治工作、開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度等情況；

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子分工、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨組織設(shè)立、干部選任、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、貫徹執(zhí)行民主集中制、召開(kāi)組織生活會(huì)、保障黨員權(quán)利、黨費(fèi)收繳使用管理、年度考核評(píng)價(jià)及黨組織自身建設(shè)等情況；

（五）防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象，聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾，聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況；

（六）落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。

黨的基層組織在公開(kāi)上述黨務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作特點(diǎn)，突出以下內(nèi)容：

街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織重點(diǎn)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)本地工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)等情況；

國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織重點(diǎn)公開(kāi)保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織等情況；

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織重點(diǎn)公開(kāi)貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，維護(hù)各方合法權(quán)益等情況；

社會(huì)組織中黨的基層組織重點(diǎn)公開(kāi)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，教育管理黨員等情況；

事業(yè)單位中黨的基層組織重點(diǎn)公開(kāi)對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等情況；

各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織重點(diǎn)公開(kāi)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等情況。

第九條 全省各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨中央大政方針和重大決策部署，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)本級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)工作部署情況；

（二）開(kāi)展紀(jì)律教育、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況；

（三）查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委、省政府辦法規(guī)定，發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況；

（四）對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪進(jìn)行立案審查、組織審查和給予開(kāi)除黨籍處分情況；

（五）對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職失責(zé)進(jìn)行問(wèn)責(zé)情況；

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。

第十條 全省各級(jí)黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組應(yīng)當(dāng)根據(jù)第六條第一款規(guī)定，結(jié)合實(shí)際確定公開(kāi)內(nèi)容。

黨的工作機(jī)關(guān)和黨委直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)黨委決策部署，研究部署職責(zé)范圍內(nèi)工作，抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)本單位群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)等情況。

黨委派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)代表本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)黨的工作，加強(qiáng)所屬基層黨組織黨建工作等情況。

黨組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，討論決定本單位重大問(wèn)題，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等情況。
 

第三章 公開(kāi)范圍

第十一條 各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開(kāi)范圍：

（一）各地各部門各單位的黨務(wù)，在本地本部門本單位公開(kāi)；

（二）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會(huì)公開(kāi)；

（三）涉及黨的建設(shè)重大問(wèn)題或者黨員義務(wù)權(quán)利，需要黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，在黨內(nèi)公開(kāi)；

（四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對(duì)特定黨的組織、黨員和群眾公開(kāi)。

第十二條 各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和范圍，編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。黨務(wù)公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)黨的上一級(jí)組織備案，并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會(huì)公開(kāi)。省紀(jì)委、省委各部委、省直機(jī)關(guān)各單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域黨務(wù)公開(kāi)目錄編制的指導(dǎo)。
 

第四章 公開(kāi)的程序

第十三條 凡列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)：

（一）提出。按照誰(shuí)承辦誰(shuí)提出的原則，由黨組織有關(guān)部門研究提出黨務(wù)公開(kāi)方案，擬訂公開(kāi)內(nèi)容、范圍、時(shí)間、方式等。

（二）審核。黨組織有關(guān)部門對(duì)黨務(wù)公開(kāi)方案進(jìn)行保密審查，并從必要性、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行審核。

（三）審批。黨組織依照職權(quán)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)方案進(jìn)行審批，超出職權(quán)范圍的必須按程序報(bào)批。

（四）實(shí)施。黨組織有關(guān)部門按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)。

第十四條 黨務(wù)公開(kāi)時(shí)限應(yīng)當(dāng)與公開(kāi)內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，原則上分為長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)。長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的階段性、常規(guī)性工作定期公開(kāi)，動(dòng)態(tài)性、臨時(shí)性、緊急性工作即時(shí)公開(kāi)。

第五章 公開(kāi)的方式

第十五條 各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，以因地制宜、簡(jiǎn)便高效為原則，選擇適當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式有效公開(kāi)。

（一）在黨內(nèi)公開(kāi)的，一般采取召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)（匯編）文件、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、干部教育培訓(xùn)、在黨員活動(dòng)室以及局域網(wǎng)發(fā)布等方式進(jìn)行公開(kāi)。

（二）向社會(huì)公開(kāi)的，一般采取發(fā)布公報(bào)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪，在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、公開(kāi)欄、電子顯示屏發(fā)布等方式，優(yōu)先使用黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體發(fā)布。充分發(fā)揮新興媒體和其他公開(kāi)載體作用，注重運(yùn)用本地本部門本單位的官方網(wǎng)站平臺(tái)和官方微博、微信、新聞客戶端等進(jìn)行發(fā)布。

第十六條 縣級(jí)以上黨委以及紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委有關(guān)工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度，逐步建立例行發(fā)布制度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重要黨務(wù)信息。

第十七條 黨務(wù)公開(kāi)可與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌使用各方面的載體和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

有條件的黨組織可以建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)。

第十八條 發(fā)展和用好黨務(wù)公開(kāi)新形式，不斷拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開(kāi)的廣度和深度，建立健全以下制度：

（一）黨的代表大會(huì)代表列席黨委會(huì)議制度。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地邀請(qǐng)本級(jí)黨的代表大會(huì)代表列席黨委全會(huì)、黨委常委會(huì)會(huì)議及黨委有關(guān)專題會(huì)議等。探索建立黨員旁聽(tīng)黨委會(huì)議制度。

（二）黨內(nèi)情況通報(bào)反映制度。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào)黨內(nèi)情況，暢通黨內(nèi)情況反映渠道，認(rèn)真研究、及時(shí)處理下級(jí)黨組織和黨員反映的情況和問(wèn)題。

（三）黨內(nèi)事務(wù)咨詢制度。各級(jí)黨組織在醞釀、討論、研究專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大問(wèn)題時(shí)，對(duì)適宜公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)咨詢有關(guān)黨組織、黨員和專家學(xué)者的意見(jiàn)。

（四）重大決策征求意見(jiàn)制度。各級(jí)黨組織在作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策內(nèi)容、職能范圍和影響程度，聽(tīng)取有關(guān)黨組織、黨員意見(jiàn)建議，涉及人民群眾切身利益的，還應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式征求群眾意見(jiàn)建議。

（五）重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大事項(xiàng)的內(nèi)容，綜合采用事先、事中、事后等方式，通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站、會(huì)議文件等載體進(jìn)行公示，也可通過(guò)舉辦聽(tīng)證會(huì)等方式讓黨員群眾積極參與重大決策。
 

第六章 工作機(jī)制

第十九條 保密審查機(jī)制。黨組織有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部審查制度，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)保密規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的黨務(wù)信息進(jìn)行審查并確定是否公開(kāi)。對(duì)內(nèi)容是否涉密不明確或有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)定密權(quán)限報(bào)國(guó)家保密部門審查后確定。

第二十條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。黨組織有關(guān)部門在提出公開(kāi)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)涉及黨員群眾切身利益、關(guān)注度高、影響范圍廣的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。

第二十一條 信息發(fā)布機(jī)制。各地各部門各單位新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)本地本部門本單位黨務(wù)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作的總體策劃和組織實(shí)施。根據(jù)授權(quán)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布權(quán)威信息，闡釋觀點(diǎn)立場(chǎng)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第二十二條 政策解讀機(jī)制。黨組織有關(guān)部門在發(fā)布重要黨務(wù)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步推進(jìn)相關(guān)信息發(fā)布和政策解讀工作，積極運(yùn)用黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái)和載體進(jìn)行權(quán)威解讀。

第二十三條 輿情分析和輿論引導(dǎo)機(jī)制。黨組織有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同宣傳、網(wǎng)信等部門做好黨務(wù)公開(kāi)輿情監(jiān)測(cè)反饋，密切關(guān)注公開(kāi)信息的輿情動(dòng)向，增強(qiáng)輿情研判的科學(xué)性，對(duì)引起重大輿情反應(yīng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)，確保意識(shí)形態(tài)安全和新聞媒體輿論穩(wěn)定可控。

第二十四條 應(yīng)急處置機(jī)制。將黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)急處置納入各級(jí)應(yīng)急處置工作范圍，在監(jiān)測(cè)到因黨務(wù)公開(kāi)引發(fā)的突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布相關(guān)信息，積極應(yīng)對(duì)、妥善處置。
 

第七章 監(jiān)督與追責(zé)

第二十五條 各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入向上一級(jí)組織報(bào)告工作或者抓黨建工作專題報(bào)告，以及黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

第二十六條 各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容，健全完善考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)下級(jí)組織及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。每年適時(shí)向有關(guān)黨員和群眾通報(bào)黨務(wù)公開(kāi)情況，并納入黨員民主評(píng)議范圍，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

第二十七條 建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作督查機(jī)制，由黨委辦公廳（室）圍繞黨務(wù)公開(kāi)時(shí)度效等，開(kāi)展經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)督查，并督促推動(dòng)整改。專項(xiàng)督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、黨建工作考核等相結(jié)合。督查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。督查情況應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。

第二十八條 在黨務(wù)公開(kāi)工作中，具有下列情形之一并造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)而未公開(kāi)，或未按規(guī)定程序公開(kāi)的；

（二）公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的；（三）擅自擴(kuò)大或縮小公開(kāi)范圍的；（四）違反黨的紀(jì)律和保密規(guī)定的；

（五）對(duì)違反黨務(wù)公開(kāi)規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正、應(yīng)當(dāng)追究而不追究的；

（六）拒絕、干擾、阻撓對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的檢查監(jiān)督，或弄虛作假、隱瞞問(wèn)題的；

（七）其他違反黨務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的。
 

第八章 附則

第二十九條 本細(xì)則由省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。

第三十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/42051.html

本文關(guān)鍵詞： 豫發(fā), 中共河南省委, 河南省, 黨務(wù), 公開(kāi), 實(shí)施細(xì)則, 試行, 通知