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關(guān)于印發(fā)《上海市國資委普法責(zé)任清單》的通知
滬國資委法規(guī)〔2018〕115號
市國資委各處室，各區(qū)國資委:
根據(jù)中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》、上海市法制宣傳教育聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)滬委辦發(fā)〔2018〕7號文件的實(shí)施方案》的要求，為進(jìn)一步明確普法責(zé)任，市國資委制定了普法責(zé)任清單，現(xiàn)正式印發(fā)，請市國資委各處室遵照執(zhí)行。各區(qū)國資委應(yīng)參照制定各自的普法責(zé)任清單，并主動向社會公開。
特此通知。
附件：上海市國資委普法責(zé)任清單
上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2018年5月9日
上海市國資委普法責(zé)任清單
一、重點(diǎn)普法內(nèi)容及責(zé)任部門
1、《中華人民共和國憲法》（各處室）
2、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（各處室）
3、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（各處室）
4、《中華人民共和國公司法》 （董事監(jiān)事工作處）
5、《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》（評估管理處）
6、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（綜合協(xié)調(diào)處）
7、《中華人民共和國行政復(fù)議法》（政策法規(guī)處）
8、《中華人民共和國審計(jì)法》（審計(jì)監(jiān)督處）
9、《中華人民共和國預(yù)算法》（財(cái)務(wù)評價(jià)處）
10、《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》（財(cái)務(wù)評價(jià)處）
11、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（產(chǎn)權(quán)管理處）
12、國務(wù)院《信訪條例》和《上海市信訪條例》（信訪辦）
13、《中華人民共和國政府信息公開條例》（辦公室）
二、重點(diǎn)普法對象
1、上海市國資委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員
2、上海市國資委監(jiān)管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、全體員工
三、普法工作要求
（一）加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)法治教育
建立健全黨委中心組集體學(xué)法制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展憲法法律專題培訓(xùn)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽行政訴訟案件庭審，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力。
加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和其他行政工作者的法治教育。將憲法法律納入行政工作人員專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，作為行政工作人員入職培訓(xùn)、晉職（級）培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，全面提升行政工作人員的法治素養(yǎng)。
深入持續(xù)加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，將黨內(nèi)法規(guī)教育納入黨支部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入黨建考核內(nèi)容，不斷提升全面從嚴(yán)治黨實(shí)效。
（二）規(guī)范法規(guī)文件起草發(fā)布程序
健全公開征求意見和政策解讀機(jī)制，除依法不宜公開的規(guī)范性文件外，規(guī)范性文件草案要通過市國資委官方網(wǎng)站等多種渠道，向社會公開征求意見，并及時(shí)通報(bào)情況；發(fā)布規(guī)范性文件時(shí)，要將政策解讀作為必經(jīng)程序。
及時(shí)宣傳解讀新修訂、新出臺的涉及國資監(jiān)管業(yè)務(wù)的法律法規(guī)規(guī)章。
（三）健全以案釋法工作機(jī)制
建立行政執(zhí)法人員以案釋法工作機(jī)制，由行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中結(jié)合案件事實(shí)有針對性地開展以案釋法工作，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。
加強(qiáng)各項(xiàng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作。
（四）組織開展法治宣傳教育活動
在“12·4”國家憲法日、上海市憲法宣傳周期間，開展全系統(tǒng)的憲法宣傳，充分運(yùn)用市國資委官方網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，面向社會積極開展憲法宣傳教育。
利用重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日及消費(fèi)者維權(quán)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過主題演講、知識競賽、文藝作品、模擬法庭等多種形式，開展生動有效的法治宣傳活動。
（五）加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)
把企業(yè)法治文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)總體部署，努力使法治文化貫穿于法治實(shí)踐各方面，進(jìn)一步提升法治文化的滲透力和引導(dǎo)力。積極組織開展法治文化作品展演、展播、競賽等法治文化活動，滿足企業(yè)干部職工法治文化需求。充分利用公交、地鐵、機(jī)場、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、園區(qū)、廣場、碼頭等城市公共空間開展法治宣傳，總結(jié)和培育法治文化建設(shè)先進(jìn)典型，擴(kuò)大法治文化的影響力和感染力，打造規(guī)?；?、精品化、特色化法治文化品牌。
（六）完善法治輿論引導(dǎo)工作機(jī)制
在官方網(wǎng)站、微博、微信等新媒體陣地開設(shè)法治宣傳專欄，內(nèi)容每月更新一次。
針對涉及國資監(jiān)管的熱點(diǎn)法治事件和社會關(guān)注問題，組織執(zhí)法人員、專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等進(jìn)行及時(shí)權(quán)威的法治解讀，正確引導(dǎo)法治輿論。
（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評估
建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任部門和責(zé)任人員，指定專人負(fù)責(zé)日常工作。
加強(qiáng)普法責(zé)任制履行情況的考核評估，將普法工作開展情況納入工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，表彰獎勵(lì)普法工作成效顯著的單位和個(gè)人，通報(bào)批評普法責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人。
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