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豫交文〔2017〕11號《河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈河南省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)管理辦法〉通知》

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《河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈河南省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)管理辦法〉通知》



豫交文〔2017〕11號




各省轄市、省直管縣人民政府,省直有關(guān)部門:

《河南省航道養(yǎng)護(hù)管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

河南省交通運(yùn)輸廳

2017年1月4日

 



河南省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)管理辦法



 


第一章 總則



第一條 為規(guī)范我省航道養(yǎng)護(hù)管理工作,加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)工程管理,提高航道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平,保障航道暢通,根據(jù)《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》、《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省內(nèi)河航道(包括航道整治建筑物、過船建筑物、標(biāo)志標(biāo)牌等航道設(shè)施,下同)及航務(wù)海事管理公務(wù)碼頭、錨泊服務(wù)區(qū)等管理服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作。

第三條 航道養(yǎng)護(hù)工作主要包括:航道維護(hù)觀測、航道維護(hù)性疏浚、清障,整治建筑物維修以及航運(yùn)樞紐、過船建筑物、航標(biāo)設(shè)施、船舶基地、碼頭場站、航道工作船艇等航道設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行、檢測、檢查、保養(yǎng)維護(hù)和購置等。

第四條 航道養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和航道養(yǎng)護(hù)的需要,在財政預(yù)算中合理安排。

第五條 航道養(yǎng)護(hù)工作按其性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)和應(yīng)急搶通工程。日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)包括例行養(yǎng)護(hù)作業(yè)和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程,采用市場化養(yǎng)護(hù)。

第六條 航道養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持“管養(yǎng)并重、突出重點(diǎn)、分類維護(hù)、保障暢通”的原則,例行養(yǎng)護(hù)按照批準(zhǔn)的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施,專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程按照長遠(yuǎn)規(guī)劃、分年實(shí)施的原則統(tǒng)籌安排。

第七條 航道養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。省級交通運(yùn)輸主管部門主管全省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)管理工作。省轄市、省直管縣(市)交通運(yùn)輸主管部門主管其轄區(qū)內(nèi)內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)管理工作。

省級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)管理工作。各省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施其管轄范圍內(nèi)的航道養(yǎng)護(hù)管理工作。

省級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)對列入年度計(jì)劃的養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)工程的審查和驗(yàn)收,并對各省轄市、省直管縣(市)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度、質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃編制和上報。

未設(shè)立航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的地區(qū),航道養(yǎng)護(hù)管理工作由本轄區(qū)地方海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條 各級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù),兼顧節(jié)能和環(huán)保要求,大力推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,不斷提高航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
 


第二章 維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)劃



第九條 省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合航道條件和航運(yùn)需求,合理論證確定航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核后,報省級交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)并向社會公布。

航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)需要變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過重新論證,并按照原批準(zhǔn)程序履行報批手續(xù)。

航道維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)包括航道維護(hù)類別、維護(hù)尺度及航道維護(hù)水深年保證率、航標(biāo)配布類別、航標(biāo)維護(hù)正常率、過船建筑物年通航時間保證率等。

第十條 省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)航道現(xiàn)狀條件、航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)、航道養(yǎng)護(hù)發(fā)展要求,結(jié)合水路交通基本建設(shè)五年規(guī)劃,編制航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃,經(jīng)省級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核、匯總,形成省級航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃后,報省級交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃應(yīng)向本轄區(qū)同級地方海事機(jī)構(gòu)備案。

航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃包括以下主要內(nèi)容:

  (一)維護(hù)里程;

  (二)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn);

  (三)維護(hù)內(nèi)容、工作量及質(zhì)量目標(biāo);

  (四)生產(chǎn)安全目標(biāo);

  (五)維護(hù)費(fèi)用;

  (六)工作要求及說明等。

航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃中涉及維護(hù)里程、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)內(nèi)容等發(fā)生重大變化的,省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)須按上述規(guī)定報批,并及時向社會公布。

第十一條 對其他部門建設(shè)的通航建筑物,轄區(qū)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)管理,按照國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和通航要求,督促相關(guān)單位做好通航建筑物養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃的編制和實(shí)施工作,并向當(dāng)?shù)睾絼?wù)、海事機(jī)構(gòu)備案。
 


第三章  例行養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理



第十二條 省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施航道例行養(yǎng)護(hù)作業(yè),確保航道設(shè)施、管理服務(wù)設(shè)施完好和航道暢通。

第十三條 航道例行養(yǎng)護(hù)實(shí)行現(xiàn)場檢查和年度技術(shù)考核制度。省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對航道例行養(yǎng)護(hù)進(jìn)行定期現(xiàn)場檢查和年度技術(shù)考核自評,重要航道全線養(yǎng)護(hù)巡查每月不少于2次,一般航道全線養(yǎng)護(hù)巡查每年不少于2次。同時加強(qiáng)航道例行養(yǎng)護(hù)作業(yè)統(tǒng)計(jì)。省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每季度末將本季度的例行養(yǎng)護(hù)工作情況報省級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

航道例行養(yǎng)護(hù)歷次現(xiàn)場檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)作業(yè)的各項(xiàng)記錄、養(yǎng)護(hù)管理各類臺帳和統(tǒng)計(jì)資料等是年度技術(shù)考核的重要依據(jù)。

第十四條 省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)航道實(shí)際尺度達(dá)不到航道維護(hù)尺度或者有其他不符合保證船舶通航安全要求的情形,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維護(hù),及時發(fā)布航道通告并通報本轄區(qū)同級地方海事機(jī)構(gòu)。

地方海事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)航道損毀等危及通航安全的情形的,應(yīng)當(dāng)及時通報本轄區(qū)同級航務(wù)管理機(jī)構(gòu),并采取必要的安全保障措施。

航道養(yǎng)護(hù)接受社會監(jiān)督,并對外公布監(jiān)督舉報電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)航道損毀等危及通航安全的情形,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾絼?wù)管理機(jī)構(gòu)或地方海事機(jī)構(gòu)報告。

第十五條 重要航道例行養(yǎng)護(hù)按照一類維護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建立航道水下斷面監(jiān)測、水位測報公告、船舶流量觀測等相關(guān)制度。

第十六條 航道通航狀況改變或者航道實(shí)際尺度臨時不能達(dá)到維護(hù)尺度時,省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布航道通告,并采取措施盡快恢復(fù)航道的通航維護(hù)尺度。地方海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)發(fā)布航行通告或者航行警告。

第十七條 省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排航道養(yǎng)護(hù)作業(yè),避免限制通航的集中作業(yè)和在通航高峰期作業(yè)。

省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行航道疏浚、清障等影響通航的航道養(yǎng)護(hù)活動,或者確需限制通航的養(yǎng)護(hù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,采取必要的安全措施,并提前通報當(dāng)?shù)氐胤胶J聶C(jī)構(gòu),保證過往船舶通行以及依法建設(shè)的工程設(shè)施的安全。養(yǎng)護(hù)作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時清除影響航道通航條件的作業(yè)標(biāo)志及其他殘留物,恢復(fù)正常通航。

進(jìn)行航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)可能造成航道堵塞的,省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同本轄區(qū)地方海事機(jī)構(gòu)事先通報相關(guān)區(qū)域航務(wù)管理機(jī)構(gòu)和地方海事機(jī)構(gòu),共同制定船舶疏導(dǎo)方案,并向社會公告。
 


第四章 專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程管理



第十八條 專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)規(guī)范及要求進(jìn)行一階段施工圖設(shè)計(jì),并進(jìn)行方案比選,重點(diǎn)專項(xiàng)工程須召開專題評審會審定。

規(guī)模在200萬元以上的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程屬重點(diǎn)專項(xiàng)工程。

規(guī)模在200萬元以上(含200萬元)、500萬元以下的重點(diǎn)專項(xiàng)工程,設(shè)計(jì)由省級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。

規(guī)模在500萬元以上(含500萬元)的重點(diǎn)專項(xiàng)工程,設(shè)計(jì)由省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)審查。

其余專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)由省轄市、省直管縣(市)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)審查。

第十九條 專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程施工,實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度,擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。招標(biāo)結(jié)果按照審批管理權(quán)限進(jìn)行備案。

第二十條 專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系。建設(shè)單位對專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任。

重點(diǎn)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理;其余專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程要逐步推行社會監(jiān)理。專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)參照省級交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)亟煌üこ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理水運(yùn)工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),并委托試驗(yàn)檢測單位檢測。

第二十一條 專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立合同管理制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,分別與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位簽訂相應(yīng)合同,明確各方權(quán)利和義務(wù)。

第二十二條 專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程必須按批準(zhǔn)的概(預(yù))算和工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、內(nèi)容組織實(shí)施。如確有必要對已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更的,應(yīng)當(dāng)報原審查單位辦理變更設(shè)計(jì)手續(xù)。變更規(guī)模超過原批復(fù)規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)報上一級審查單位審查批復(fù)。

設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意,也可由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。由編制單位對設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條 省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì),每月末將工程進(jìn)度、質(zhì)量情況報省級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

第二十四條 專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程按批準(zhǔn)的工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和內(nèi)容建成,在交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,試驗(yàn)檢測單位出具質(zhì)量檢測報告,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位完成總結(jié)報告和竣工決算報告等竣工資料整理完備后,應(yīng)及時組織竣工驗(yàn)收。

第二十五條 按照“誰審查,誰驗(yàn)收”的原則組織驗(yàn)收。

對驗(yàn)收合格的工程,簽署《工程竣工驗(yàn)收證書》。專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收結(jié)果作為年度技術(shù)考核的主要依據(jù)。

第二十六條 專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程竣工資料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),符合歸檔要求。

竣工資料應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)建設(shè)管理資料,包括設(shè)計(jì)文件及批復(fù)和有關(guān)變更文件及批復(fù),有關(guān)合同、協(xié)議和招標(biāo)投標(biāo)文件等。

(二)工程技術(shù)資料,包括施工單位的施工原始記錄、檢測記錄、施工結(jié)算、竣工圖,監(jiān)理單位的監(jiān)理工作計(jì)劃、旁站、巡視和平行試驗(yàn)檢測記錄,其他工程技術(shù)資料等。

(三)竣工驗(yàn)收資料,包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理總結(jié)報告,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的備案意見,試驗(yàn)檢測單位的質(zhì)量檢測報告,竣工決算(含竣工決算審價報告、竣工財務(wù)決算)等。
 


第五章 應(yīng)急搶通



第二十七條 各級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照航道維護(hù)類別、航道條件合理配備養(yǎng)護(hù)管理裝備與設(shè)施,建立健全管理制度和應(yīng)急機(jī)制,制定航道應(yīng)急預(yù)案。

因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件造成航道損壞、阻塞的,省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案盡快修復(fù)搶通。

船舶、設(shè)施或者其他物體在航道水域中沉沒,影響航道暢通和通航安全的,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)睾絼?wù)管理機(jī)構(gòu)和地方海事機(jī)構(gòu),按照規(guī)定自行或者委托航務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者海事管理機(jī)構(gòu)代為設(shè)置標(biāo)志,并應(yīng)當(dāng)在地方海事機(jī)構(gòu)限定的時間內(nèi)打撈清除。

第二十八條 發(fā)生重大及以上航道突發(fā)事件、特殊水情(通航水位超過設(shè)計(jì)最高通航水位或者低于設(shè)計(jì)最低通航水位)、地震和山體滑坡等自然災(zāi)害引起的航道災(zāi)情、航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中發(fā)生沉船或者人員傷亡事故以及與航道有關(guān)的其他性質(zhì)嚴(yán)重的突發(fā)事件等航道應(yīng)急事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時上報。

對因暴雨、洪水、干旱等自然災(zāi)害或者突發(fā)事件造成的航道及相關(guān)設(shè)施損壞和發(fā)生礙航、斷航事件,省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到航道應(yīng)急事項(xiàng)報告后,應(yīng)根據(jù)事件緊急情況采取相應(yīng)控制措施,并及時上報地方人民政府、當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門和上級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

第二十九條 省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保留航道應(yīng)急搶通工程的相關(guān)影像、文字、圖紙等資料,并按照財政部和交通運(yùn)輸部規(guī)定的內(nèi)容和格式要求,形成材料,逐級上報,申請應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金。
 


第六章 預(yù)算和資金管理



第三十條 各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的需要,在中期財政規(guī)劃中合理安排航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金。

航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容和資金來源編制航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃,并做好年度計(jì)劃與中期財政規(guī)劃編制的銜接工作,合理測算分年度支出需求,編報三年滾動財政規(guī)劃。

第三十一條 例行養(yǎng)護(hù)預(yù)算資金實(shí)行與航道里程、性質(zhì)、現(xiàn)狀等級等要素相結(jié)合的定額化管理制度,各級財政預(yù)算結(jié)合有關(guān)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排。省轄市、省直管縣(市)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)例行養(yǎng)護(hù)省級預(yù)算細(xì)化分項(xiàng)用途并報省級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。

要求列入年度預(yù)算的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程原則上應(yīng)當(dāng)遵循五年規(guī)劃的總體部署,并已經(jīng)委托開展專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)依據(jù)、工程必要性及可行性、工程設(shè)計(jì)方案和圖紙、預(yù)算、進(jìn)度安排、政策處理等內(nèi)容。

第三十二條 航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定,實(shí)行預(yù)算管理,??顚S?,不得擠占和挪用。

養(yǎng)護(hù)工程完成后,由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門按照有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定做好審計(jì)工作。
 


第七章 技術(shù)考核



第三十三條 航道養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃要求進(jìn)行技術(shù)考核。技術(shù)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、客觀的原則,實(shí)行分級管理,分類考核。

技術(shù)考核應(yīng)當(dāng)將日常檢查、定期檢查結(jié)果作為重要依據(jù)。

第三十四條 技術(shù)考核包括以下主要內(nèi)容:

(一)綜合管理,包括國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,資金管理、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)資料、廉政建設(shè)等;

(二)航道維護(hù)與觀測,包括維護(hù)計(jì)劃制定與實(shí)施、航道維護(hù)尺度達(dá)標(biāo)情況、航道測量、航道疏浚、航道信息發(fā)布等;

(三)航標(biāo)維護(hù),包括標(biāo)志配布與設(shè)置、日常養(yǎng)護(hù)、燈光質(zhì)量、航標(biāo)失?;謴?fù)、航標(biāo)臺賬資料及航標(biāo)器材質(zhì)量等;

(四)整治建筑物維護(hù),包括整治建筑物的檢查、維修、保護(hù)及相關(guān)的技術(shù)資料等;

(五)航運(yùn)樞紐及船閘維護(hù),包括運(yùn)行管理規(guī)章的制定及執(zhí)行,機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、水工建筑物的觀測檢查、運(yùn)行調(diào)度及相關(guān)的技術(shù)資料等;

(六)船艇維護(hù),包括工作船舶機(jī)電設(shè)備維護(hù)、船舶管理、船員管理及相關(guān)的制度、技術(shù)資料等;

(七)航道場站、基地維護(hù),包括各項(xiàng)制度的建立,場站、基地等設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)情況及資料管理。

第三十五條 技術(shù)考核工作按照當(dāng)?shù)睾絼?wù)管理機(jī)構(gòu)自查、當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門組織考核、省級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)檢查、省級交通運(yùn)輸主管部門抽查方式進(jìn)行。

技術(shù)考核、檢查或抽查工作按下列程序進(jìn)行:

(一)聽取自查情況匯報及相關(guān)用戶的意見;

(二)查看現(xiàn)場;

(三)查閱有關(guān)檔案、文件資料;

(四)按照本辦法的內(nèi)容進(jìn)行綜合考評,形成初步意見;

(五)與相關(guān)單位交換意見;

(六)形成并提交技術(shù)考核報告。

第三十六條 技術(shù)考核報告包括下列內(nèi)容:

(一)基本情況:包括轄區(qū)航道基本情況、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及執(zhí)行情況;

(二)分類和綜合評價意見;

(三)問題與建議;

(四)《航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)考核表》。

第三十七條 技術(shù)考核等級分為優(yōu)良、合格和不合格。

優(yōu)良:圓滿完成養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃,工作質(zhì)量良好;

合格:完成養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃,工作質(zhì)量符合要求;

不合格:未完成養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃,工作質(zhì)量不符合要求。

第三十八條 對技術(shù)考核不合格的單位,由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令限期整改,并將整改結(jié)果報省級交通運(yùn)輸主管部門備案。
 


第八章 附則



第三十九條 本辦法下列用語的含義:

內(nèi)河航道,是指中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊等內(nèi)陸水域中可以供船舶通航的通道,包括通航建筑物、航道整治建筑物和航標(biāo)等航道設(shè)施。我省內(nèi)河航道分為重要航道和一般航道。

例行養(yǎng)護(hù)作業(yè),是指以維持現(xiàn)有航道技術(shù)狀況,保障航道基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行為目的的養(yǎng)護(hù)工作,包括航道日常巡查、維護(hù)觀測、礙航疏浚、清障打撈、護(hù)岸維護(hù)以及航標(biāo)、標(biāo)志標(biāo)牌、航道工作車船等航道設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、船閘的局部修理和日常維護(hù)等,分內(nèi)河重要航道例行養(yǎng)護(hù)和全航區(qū)一般航道例行養(yǎng)護(hù)。

專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程,是指為恢復(fù)或改善航道技術(shù)狀況,提高航道維護(hù)裝備水平,列入航道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。包括規(guī)模較大的航道及航道設(shè)施的監(jiān)測、修復(fù)、疏浚、清障、航道養(yǎng)護(hù)設(shè)備、航道設(shè)施備品備件的采購以及其他資金規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)工程。

應(yīng)急搶通工程,是指為恢復(fù)因自然災(zāi)害或突發(fā)事件影響航道暢通而實(shí)施的工程。

技術(shù)考核,是指為改進(jìn)航道養(yǎng)護(hù)管理,運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn),對航道養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、效果和可持續(xù)性所進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的綜合性考核與評價。

第四十條 省轄市、省直管縣(市)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和各地實(shí)際情況,制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。









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