豫科高〔2008〕21號(hào)《河南省科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法》

河南省科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法（全文）



豫科高〔2008〕21號(hào)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《河南省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》(豫政〔2006〕26號(hào))，規(guī)范全省科技企業(yè)孵化器的管理，營造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)創(chuàng)新型河南，參照科技部《科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法》(國科發(fā)高字〔2006〕498號(hào))，制定本辦法。

第二條 科技企業(yè)孵化器(也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。科技企業(yè)孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。

第三條 省轄市科技局和高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)所在地區(qū)的科技企業(yè)孵化器進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
 

第二章 主要功能與目標(biāo)

第四條 科技企業(yè)孵化器的主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會(huì)培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

第五條 科技企業(yè)孵化器要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，通過各種途徑和手段完善服務(wù)功能。在提供高品質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，同時(shí)要充分利用當(dāng)?shù)乜蒲性核?、高等學(xué)校、企業(yè)和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的研究、試驗(yàn)、測(cè)試、生產(chǎn)等條件，擴(kuò)大自身的服務(wù)功能，提高孵化服務(wù)水平。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，建立靈活多樣的運(yùn)作模式?？梢允遣灰杂麨槟康牡墓彩聵I(yè)法人單位，也可以按照企業(yè)化運(yùn)作。

第六條 為提高科技企業(yè)孵化器的服務(wù)水平與質(zhì)量，鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器。專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器是指圍繞某一特定技術(shù)領(lǐng)域，在孵化對(duì)象、孵化條件、服務(wù)內(nèi)容和管理團(tuán)隊(duì)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，培育和發(fā)展某一特定技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)的一種科技企業(yè)孵化器形式。
 

第三章 認(rèn)定與管理

第七條 經(jīng)省轄市政府(科技局)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)成立的科技企業(yè)孵化器，可依照本辦法申請(qǐng)認(rèn)定。

第八條 河南省科技廳負(fù)責(zé)河南省科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定和管理工作。

第九條 申請(qǐng)認(rèn)定河南省科技企業(yè)孵化器，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件：科技企業(yè)孵化器(也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),科技企業(yè)孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容;

2.領(lǐng)導(dǎo)班子得力，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上，中級(jí)以上職稱的占30%以上;

3.可自主支配場地面積在5000平方米以上(如是專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器，則可自主支配場地面積3000平方米以上)，其中孵化企業(yè)使用的場地占2/3以上;

4.服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能強(qiáng)，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務(wù);

5.管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全;

6.在科技企業(yè)孵化器自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)40家以上(如是專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器，則在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)20家以上);

7.累計(jì)畢業(yè)企業(yè)在15家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會(huì)提供500個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì)(如是專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器，則畢業(yè)企業(yè)在10家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會(huì)提供300個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì));

8.科技企業(yè)孵化器自身擁有100萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系;

9.實(shí)際運(yùn)營時(shí)間在2年以上，經(jīng)營狀況良好;

10.專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺(tái)或?qū)I(yè)化的中試基地，并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢、專業(yè)化的管理培訓(xùn)能力。

第十條 河南省科技企業(yè)孵化器的孵化企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.企業(yè)注冊(cè)地及辦公場所必須在科技企業(yè)孵化器的孵化場地內(nèi);

2.屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入科技企業(yè)孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不到2年;

3.企業(yè)在科技企業(yè)孵化器孵化的時(shí)間一般不超過3年，滿3年的應(yīng)及時(shí)畢業(yè);

4.企業(yè)注冊(cè)資金一般不超過300萬元;

5.屬遷入企業(yè)的，上年?duì)I業(yè)收入一般不超過300萬元;

6.企業(yè)租用科技企業(yè)孵化器孵化場地面積低于1000平方米;

7.企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科學(xué)技術(shù)部等部門頒布的“國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域”范圍;

8.企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員。

第十一條 河南省科技企業(yè)孵化器的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

有2年以上的運(yùn)營期，經(jīng)營狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，年技工貿(mào)總收入達(dá)500萬元以上，且有100萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金。

第十二條 申報(bào)河南省科技企業(yè)孵化器，應(yīng)首先向所在市科技局或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后上報(bào)省科技廳。經(jīng)省科技廳審定，對(duì)符合條件者認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器，頒發(fā)“河南省科技企業(yè)孵化器(高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)”標(biāo)牌，予以公布。

第十三條 省科技廳每年對(duì)河南省科技企業(yè)孵化器進(jìn)行考核，對(duì)連續(xù)2年達(dá)不到條件的科技企業(yè)孵化器，將取消其河南省科技企業(yè)孵化器的資格。
 

第四章 政策與措施

第十四條 河南省科技企業(yè)孵化器自認(rèn)定之日起，可享受國家及地方制定的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十五條 對(duì)達(dá)到國家科技企業(yè)孵化器條件者，省科技廳負(fù)責(zé)向科技部推薦。

第十六條 省科技廳將河南省科技企業(yè)孵化器工作納入全省科技發(fā)展規(guī)劃，在年度科技計(jì)劃中給予適當(dāng)支持。省轄市科技局和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要將科技企業(yè)孵化器工作納入當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展規(guī)劃，為科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持。

第十七條 支持和鼓勵(lì)各級(jí)地方政府建立社會(huì)公益性的科技企業(yè)孵化器，引導(dǎo)帶動(dòng)地方創(chuàng)新體系建設(shè);支持和鼓勵(lì)企業(yè)及其它機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦多種形式的科技企業(yè)孵化器。

第十八條 省科技廳將不定期對(duì)科技企業(yè)孵化器的工作進(jìn)行考評(píng)，并對(duì)在科技企業(yè)孵化器工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。
 

第五章 附 則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二十條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

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