豫政辦〔2018〕59號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強工程建設(shè)地下文物保護工作的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強工程建設(shè)地下文物保護工作的通知



豫政辦〔2018〕59號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

為進一步落實各級政府文物保護主體責任,加強工程建設(shè)地下文物保護工作,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《河南省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》規(guī)定和國務(wù)院“放管服”改革要求,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、實施國家和省、市、縣級重點項目等大型基本建設(shè)工程,以及在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃范圍內(nèi)進行工程建設(shè),建設(shè)單位要依照項目審批權(quán)限,事先報請同級文物部門組織考古單位在工程選址范圍內(nèi)及其取土區(qū)進行考古調(diào)查、勘探。對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)以及各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等規(guī)劃成片開發(fā)的土地,縣級以上政府要指導當?shù)匚奈锊块T先行組織考古單位進行考古調(diào)查、勘探?？脊耪{(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的,要依法報請省文物部門組織進行考古發(fā)掘。

二、各省轄市、省直管縣(市)政府要嚴格落實建設(shè)用地“凈地”供應制度,并結(jié)合本地實際,出臺相關(guān)政策性文件,提前做好建設(shè)用地考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作,為建設(shè)項目提供良好投資環(huán)境。出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的,將考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需經(jīng)費納入土地出讓成本;劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的,所需經(jīng)費由用地單位承擔。

三、各省轄市、省直管縣(市)政府要切實加強文物保護宣傳工作,并加強對各類建設(shè)項目的監(jiān)管,防止工程建設(shè)破壞文物事件發(fā)生。對工程建設(shè)中出現(xiàn)的破壞文物、哄搶文物等行為,文物、公安等部門要依法依規(guī)嚴肅處理。

四、文物部門要加強工程建設(shè)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘管理工作,嚴格審查考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘單位資格,采取“雙隨機、一公開”的方式加強考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘質(zhì)量監(jiān)管。要結(jié)合我省實際,制訂考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘管理辦法。

五、各考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作的組織部門和實施單位要切實增強服務(wù)意識,創(chuàng)新工作方法,提高工作效率,科學高效、依法依規(guī)開展工程建設(shè)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作,實現(xiàn)文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展和諧共贏。

六、各地、各部門要根據(jù)文物保護法律、法規(guī)有關(guān)要求和本通知精神,支持文物部門開展正常的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作,任何單位和個人不得阻撓。

省文物部門負責監(jiān)督檢查本通知貫徹執(zhí)行情況,重大問題及時向省政府報告。



 

河南省人民政府辦公廳

2018年9月26日

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