《吉林省黑土地保護(hù)條例》全文（2018年版）

吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)

《吉林省黑土地保護(hù)條例》經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2018年3月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。



 

吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年3月30日

 

 

吉林省黑土地保護(hù)條例



（2018年3月30日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）


 

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)黑土地資源，防止黑土地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)黑土地資源可持續(xù)利用，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事與黑土地保護(hù)及有關(guān)的治理、修復(fù)、利用等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱黑土地是指本省行政區(qū)域內(nèi)擁有黑色或暗色腐殖質(zhì)表土層、性狀好、肥力高的優(yōu)質(zhì)土地，具體包括黑土、黑鈣土、草甸土、暗棕壤、棕壤、白漿土、水稻土等土壤類型。

第三條 黑土地保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循合理規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合、突出重點(diǎn)、綜合施策、數(shù)量與質(zhì)量并重的原則，建立政府主導(dǎo)、承包者與經(jīng)營(yíng)者實(shí)施、公眾參與的保護(hù)機(jī)制。

黑土地保護(hù)應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取綜合性治理措施，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤性狀，保護(hù)、修復(fù)黑土地微生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)。

第四條 省人民政府對(duì)黑土地保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法確定相關(guān)部門的黑土地保護(hù)職責(zé)，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的黑土地?cái)?shù)量和質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、草原、水利等有關(guān)部門，根據(jù)各自職責(zé)對(duì)黑土地利用與保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施黑土地保護(hù)工作。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好黑土地保護(hù)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將黑土地保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)安排黑土地保護(hù)項(xiàng)目，將黑土地保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步建立包括財(cái)政資金、各類社會(huì)資金在內(nèi)的多元化投入保障機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)黑土地保護(hù)資金籌措，加大黑土地保護(hù)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)與推廣、土壤改良、培肥地力、水土保持、表土剝離、鹽堿地治理、防風(fēng)固沙、河湖連通、污染監(jiān)測(cè)及防治等方面的投入。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持黑土地保護(hù)科研創(chuàng)新，培育科研體系，培養(yǎng)專門人才，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技供給能力。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑土地保護(hù)能力建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立黑土地檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行信息化管理。

第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)黑土地的義務(wù)。

黑土地所有者、承包者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺對(duì)黑土地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，履行黑土地保護(hù)義務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑土地保護(hù)宣傳教育，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與黑土地保護(hù)工作，提高全社會(huì)的黑土地保護(hù)意識(shí)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)落實(shí)扶持政策，提高黑土地所有者、承包者和經(jīng)營(yíng)者保護(hù)黑土地的積極性。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在黑土地保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 每年6月25日為吉林省黑土地保護(hù)日。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在黑土地保護(hù)日組織開展黑土地保護(hù)主題活動(dòng)。
 

第二章 規(guī)劃與評(píng)價(jià)

第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)黑土地?cái)?shù)量和質(zhì)量情況開展調(diào)查，確定各類黑土地面積、分布和利用狀況，在調(diào)查基礎(chǔ)上科學(xué)編制黑土地保護(hù)總體規(guī)劃。編制規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)整體連片的理念，避免黑土地規(guī)劃碎片化。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，按照省黑土地保護(hù)總體規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域黑土地保護(hù)總體規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

黑土地保護(hù)總體規(guī)劃須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后，由本級(jí)人民政府公布實(shí)施，非經(jīng)法定程序不得擅自更改。

第十三條 黑土地保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

第十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定黑土地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和分等定級(jí)技術(shù)規(guī)范。

第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照黑土地分布情況和質(zhì)量等級(jí)建立黑土地分類保護(hù)制度，將黑土地劃分為重點(diǎn)保護(hù)類和治理修復(fù)類。

第十六條 黑土地保護(hù)總體規(guī)劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定及重大調(diào)整應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，充分征求社會(huì)公眾和有關(guān)方面的意見。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照黑土地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的黑土地定期進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，建立質(zhì)量檔案。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立黑土地監(jiān)測(cè)制度，確定黑土地監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)土壤理化性狀、黑土層厚度、地形地貌、水土流失、污染狀況等數(shù)量和質(zhì)量變化情況。

省人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布黑土地監(jiān)測(cè)信息，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)黑土地?cái)?shù)量和質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化情況，建立黑土地資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，逐步探索黑土地保護(hù)新模式。
 

第三章保護(hù)措施

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)黑土地保護(hù)總體規(guī)劃和土地用途管制制度劃定黑土地的邊界，對(duì)黑土地?cái)?shù)量和質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。

第二十一條 按照我省中東西不同區(qū)域資源分布、自然生態(tài)等差異化特征，中部地區(qū)對(duì)耕地中的黑土地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，東部地區(qū)對(duì)耕地、林地中的黑土地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，西部地區(qū)對(duì)耕地、草地、濕地中的黑土地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，沿江河流域?qū)_積形成的黑土地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

重點(diǎn)保護(hù)類黑土地應(yīng)當(dāng)實(shí)施農(nóng)藝調(diào)控措施，保持和提高土壤肥力，防止水土流失、黑土層變薄和土壤質(zhì)量退化。

治理修復(fù)類黑土地包括質(zhì)量嚴(yán)重退化或者污染嚴(yán)重的黑土地，應(yīng)當(dāng)實(shí)行輪耕、休耕或者退耕還林、還草、還濕以及采取土壤工程技術(shù)等污染防治措施推進(jìn)連片治理。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照耕地質(zhì)量等級(jí)對(duì)不同質(zhì)量耕地采取差異化利用和保護(hù)措施。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門推廣秸稈綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)扶持土地承包者、經(jīng)營(yíng)者實(shí)施秸稈綜合利用措施。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施測(cè)土配方施肥，支持有機(jī)肥料的研發(fā)、生產(chǎn)和施用，鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)者積造、施用農(nóng)家肥等有機(jī)肥料，降低化肥施用量。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用量。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)用薄膜，支持使用生物可降解農(nóng)用薄膜。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃，對(duì)坡耕地、風(fēng)蝕沙化土地、侵蝕溝進(jìn)行水土流失綜合治理，加強(qiáng)水土保持工程的建后管護(hù)。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)田水利設(shè)施的管理制度，鼓勵(lì)使用節(jié)水灌溉設(shè)施，推廣水肥一體化等技術(shù)。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照黑土地保護(hù)總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，對(duì)低效利用、不合理利用和未利用的黑土地進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的黑土地進(jìn)行恢復(fù)利用，對(duì)村屯周圍及閑散土地、通道進(jìn)行造林綠化等保護(hù)性利用。

第三十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定表土剝離標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和具體管理辦法。

建設(shè)項(xiàng)目占用黑土地的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行表土剝離。剝離的表土用于新開墾耕地和劣質(zhì)耕地改良、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、被污染耕地的治理、土地復(fù)墾等。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入，提高表土剝離補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立完善表土剝離、存儲(chǔ)、交易、利用等管理機(jī)制。表土剝離的收益應(yīng)當(dāng)用于黑土地保護(hù)。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，更新改造現(xiàn)有防護(hù)林，完善農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)。

第三十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自開墾、蠶食林地和草地，對(duì)已經(jīng)開墾、蠶食的林地和草地應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)。

東部地區(qū)對(duì)水源涵養(yǎng)林、水土保持林等防護(hù)林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)采伐。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫(kù)的周邊營(yíng)造植物保護(hù)帶。

嚴(yán)禁在植物保護(hù)帶內(nèi)從事開墾、開發(fā)和放牧活動(dòng)。

第三十四條 西部地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黑土地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取農(nóng)藝措施、生物措施和工程措施等方式，加強(qiáng)鹽堿土和風(fēng)沙土綜合治理。

西部地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定防沙治沙規(guī)劃，營(yíng)造防風(fēng)固沙林，加強(qiáng)防沙治沙監(jiān)督管理。

西部地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年從財(cái)政收入中列支專項(xiàng)資金用于鹽堿土和風(fēng)沙土治理、防沙治沙。

第三十五條 西部地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用過(guò)境雨洪和灌區(qū)退水等水資源向重要湖泡、濕地供水，保障濕地生態(tài)安全，提高區(qū)域水生態(tài)保護(hù)能力，并將相關(guān)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府草原主管部門應(yīng)當(dāng)建立草畜平衡制度，對(duì)草原載畜量進(jìn)行定期核定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取多樣化飼養(yǎng)方式，防止草原超載過(guò)牧。

草原經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取人工種草、草地圍欄等多種措施，加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)。

第三十七條 西部地區(qū)在嚴(yán)重退化和生態(tài)脆弱的區(qū)域?qū)嵭胁菰梁托菽林贫取?br />
在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，需要使用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府草原主管部門批準(zhǔn)。修筑其他工程，應(yīng)當(dāng)將草原轉(zhuǎn)為非畜牧業(yè)生產(chǎn)用地的，必須辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

在草原上種植牧草或者飼料作物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府草原主管部門批準(zhǔn)。已經(jīng)批準(zhǔn)種植牧草或者飼料作物的種植方案，不得擅自改種糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物或者林木。

第三十八條 禁止盜挖黑土。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品減量使用計(jì)劃，設(shè)置農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收點(diǎn)，完善回收、貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物實(shí)施集中無(wú)害化處理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大資金投入，扶持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，限制使用并逐步淘汰抗生素等化學(xué)藥品，防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染土壤環(huán)境。從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理、達(dá)標(biāo)排放或者綜合利用。

禁止在黑土地上擅自傾倒廢水及堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)業(yè)投入品。

禁止使用不符合國(guó)家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水灌溉。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織黑土地污染地塊調(diào)查及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

造成黑土地污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行黑土地污染控制和修復(fù)。黑土地污染控制和修復(fù)活動(dòng)不得對(duì)土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。

第四十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立黑土地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制具體辦法。

縣級(jí)以上人民政府可以從土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)收益中提取一定比例資金用于黑土地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入力度，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)下列黑土地保護(hù)措施進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼：

（一）秸稈綜合利用；

（二）測(cè)土配方施肥；

（三）有機(jī)肥施用；

（四）輪作；

（五）休耕；

（六）人工種草、草原圍欄封育、深松補(bǔ)播和季節(jié)性禁牧；

（七）退耕還林、還草、還濕；

（八）其他有效的黑土地保護(hù)措施。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定黑土地污染或者破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

因突發(fā)事件造成黑土地污染或者破壞的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門或者國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原等主管部門。
 

第四章 監(jiān)督管理

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)地勘探、調(diào)查取證，并對(duì)違法行為予以制止糾正。

被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查工作予以配合，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第四十五條 黑土地保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將黑土地保護(hù)目標(biāo)完成情況納入考核內(nèi)容。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第四十六條 黑土地保護(hù)實(shí)行督察制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定督察機(jī)構(gòu)，對(duì)下級(jí)人民政府黑土地保護(hù)職責(zé)履行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十七條 對(duì)黑土地保護(hù)不力的地區(qū)，由省人民政府或者其確定的監(jiān)督管理部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。

約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑土地違法犯罪活動(dòng)的行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)，完善司法與行政執(zhí)法程序銜接機(jī)制和保障機(jī)制。

第四十九條 對(duì)破壞黑土地資源環(huán)境、損害社會(huì)公共利益的行為，檢察機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織可以依照有關(guān)法律規(guī)定提起公益訴訟。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告黑土地保護(hù)情況，依法接受監(jiān)督。
 

第五章 法律責(zé)任

第五十一條 黑土地承包者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)在生產(chǎn)中對(duì)黑土地造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第五十二條 違反本條例第三十條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目占用黑土地未實(shí)施表土剝離的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土主管部門處每平方米三十元以上五十元以下罰款；未按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施表土剝離的，處每平方米十元以上三十元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，造成草原植被嚴(yán)重破壞的，由縣級(jí)以上人民政府草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在草原上種植牧草或者飼料作物的，或者擅自改種的，由縣級(jí)以上人民政府草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第三十八條規(guī)定，盜挖黑土的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，限期恢復(fù)原狀，并處每立方米五百元至一千元的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。逾期未恢復(fù)原狀的，依法確定有法定資質(zhì)的第三方開展恢復(fù)原狀活動(dòng)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第五十五條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人違法排放糞便、廢水和其他廢棄物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，從事農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人違法排放廢水和其他廢棄物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，在黑土地上擅自傾倒廢水及堆放、丟棄、遺撒固體廢物，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第三十九條第四款規(guī)定，違法生產(chǎn)和銷售重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)業(yè)投入品的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售，沒(méi)收違法所得，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷有關(guān)資質(zhì)證書。

第五十八條 違反本條例第三十九條第五款規(guī)定，使用不符合國(guó)家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水灌溉的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)者處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第四十條規(guī)定，造成黑土地污染的單位和個(gè)人未按照規(guī)定開展土壤污染控制和修復(fù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，由依法確定的有法定資質(zhì)的第三方控制污染或者修復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第六十條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，因突發(fā)事件造成黑土地污染或者破壞，未及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施或者未及時(shí)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十一條 違反本條例第四十四條規(guī)定，拒絕縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)黑土地使用及保護(hù)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)地勘探、調(diào)查取證的，由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條 從事黑土地保護(hù)和監(jiān)督管理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為，給黑土地保護(hù)工作造成損失的，由其所在單位或者主管部門依法給予處分。
 

第六章 附則

第六十三條 本條例自2018年7月1日起施行。

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/48435.html

本文關(guān)鍵詞： 吉林省, 黑土地, 保護(hù), 條例, 全文, 2018年版