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中共河南省委河南省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施意見
豫發(fā)〔2018〕22號 2018年9月21日
為加快推動我省經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》(中發(fā)〔2017〕24號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南工作時的重要講話，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，認真落實省委十屆六次全會精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將質(zhì)量強省戰(zhàn)略放在更加突出的位置，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，推動品質(zhì)革命，加快培育質(zhì)量競爭新優(yōu)勢，推動我省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強省奠定質(zhì)量基礎。
（二）基本原則。堅持以質(zhì)量第一為價值導向，堅持以滿足人民群眾美好生活需要和增強我省綜合實力為根本目的，堅持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體，堅持以改革創(chuàng)新為根本途徑，堅持以源頭治理為質(zhì)量提升核心理念。
（三）主要目標。到2020年，全省供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設質(zhì)量強省取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進經(jīng)濟發(fā)展的貢獻進一步增強，更好滿足人民群眾不斷升級的消費需求。產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量明顯提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升，質(zhì)量基礎設施效能充分釋放。河南制造、河南建造、河南服務、河南品牌市場競爭力顯著增強,培育形成一批質(zhì)量效益一流的千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)集群,培育一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，打造一批國家級和省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，創(chuàng)建一批全國質(zhì)量強市示范城市、河南省質(zhì)量強縣示范縣。
二、全面提升產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量
（四）增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給。以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省為目標，以“四優(yōu)四化”為突破口，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。按照有關(guān)規(guī)定，推進國家級、省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設，開展出口農(nóng)產(chǎn)品品牌建設專項推進行動。圍繞食品安全省建設，進一步完善食品藥品安全監(jiān)管體制，繼續(xù)推動食品安全標準與國際標準對接。實施藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全提升行動。建設全國最大的冷鏈和休閑食品研發(fā)生產(chǎn)基地、全國重要的優(yōu)質(zhì)酒生產(chǎn)基地。到2020年，大城市郊區(qū)、“菜籃子”主要縣基本實現(xiàn)按標生產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上,80%以上的縣(市、區(qū))達到省級食品安全達標縣(市、區(qū))標準。（責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委、省工業(yè)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、鄭州海關(guān)）
（五）促進消費品提質(zhì)升級。實施消費品標準和質(zhì)量提升專項行動，推動消費品企業(yè)發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高端定制，推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進。重點推動鄭州市、新鄉(xiāng)市、民權(quán)縣等家電制冷產(chǎn)業(yè)集群高端化、綠色化、智能化發(fā)展。強化鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)等智能終端產(chǎn)業(yè)集群配套，提高關(guān)鍵元器件制造能力。優(yōu)化完善鄭州女褲女裝、安陽嬰幼兒針織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標準體系,鞏固優(yōu)勢地位。到2020年，重點領域消費品質(zhì)量標準與國際標準一致性程度達到95%以上。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化委）
（六）提升裝備制造競爭力。以建設先進制造業(yè)強省為目標，實施工業(yè)強基工程，提高核心基礎零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎材料產(chǎn)品性能。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重點裝備研制開展攻關(guān)，實施技術(shù)改造，推廣應用先進制造工藝，加強計量測試技術(shù)研究和應用。發(fā)展智能制造，提高工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床、農(nóng)業(yè)機械、盾構(gòu)裝備的加工精度和精度保持能力，提升自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間的生產(chǎn)過程智能化水平。推行綠色制造，積極構(gòu)建綠色制造體系，推廣節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)、工藝和裝備，引導企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和基礎工藝綠色化改造，推動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。到2020年，培育一批國際知名品牌和具有較強核心競爭力的裝備制造龍頭企業(yè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳）
（七）提升原材料供給水平。按照有關(guān)規(guī)定，推進綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設。加快高端材料創(chuàng)新，推進我省冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動我省特色資源高質(zhì)化利用，加快推進濟源千億級鉛鋅產(chǎn)業(yè)、鶴壁“中國鎂谷”、洛陽千億級有色金屬深加工、平頂山“中國尼龍城”等基地建設。提高煤炭洗選加工比例，提升油品供給質(zhì)量。（責任單位：省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳、省環(huán)保廳、河南銀監(jiān)局、河南證監(jiān)局）
（八）提升建設工程質(zhì)量水平。實施百城建設提質(zhì)工程，開展工程質(zhì)量安全提升行動，嚴格規(guī)劃審查審批，提高城鄉(xiāng)建設規(guī)劃質(zhì)量。高質(zhì)量建設和改造城鄉(xiāng)道路交通設施、供熱供水設施、排水與污水處理設施，加快海綿城市建設和地下綜合管廊建設。規(guī)范重大項目基本建設程序，保障工程項目投資效益和工程、設備質(zhì)量。強化建設單位首要責任和勘察、設計、監(jiān)理、施工單位主體責任。加快推進工程質(zhì)量管理標準化，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。加快發(fā)展成品住宅，提高建筑節(jié)能標準，嚴格建筑節(jié)能管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提升建筑能效水平。大力發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色超低能耗建筑，推進綠色生態(tài)小區(qū)建設。到2020年，綠色建筑占新建建筑的比例達到50%以上，建成一批特色鮮明的智慧城市(區(qū))、海綿城市（區(qū)）。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省發(fā)展改革委）
（九）推動服務業(yè)提質(zhì)增效。大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，支撐引領三次產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。完善養(yǎng)老服務體系，鼓勵家政企業(yè)創(chuàng)建服務品牌。支持河南餐飲企業(yè)爭創(chuàng)中華老字號、中華餐飲名店等服務品牌。實施旅游服務質(zhì)量提升計劃，完善旅游標準體系，大力發(fā)展全域旅游，建設國內(nèi)一流、國際知名旅游目的地。推廣實施優(yōu)質(zhì)服務承諾標識和管理制度。建立東聯(lián)西進的國際物流通道，加快建成貫通歐亞、輻射全球的“空中絲綢之路”。加強物流標準化建設，提升冷鏈物流水平。加快中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。支持發(fā)展工業(yè)設計、計量測試、標準試驗驗證、檢驗檢測、認證認可等高技術(shù)服務業(yè)。提升金融服務標準化程度，打造鄭州區(qū)域性金融中心。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省交通運輸廳、省民政廳、省工業(yè)和信息化委、省科技廳、省旅游局、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省通信管理局、省政府金融辦、河南銀監(jiān)局、河南保監(jiān)局、河南證監(jiān)局、人行鄭州中心支行、鄭州海關(guān)）
（十）提升社會治理和公共服務水平。深化商事改革，推行多證合一、證照分離，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，統(tǒng)籌推進全省電子政務平臺建設。促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強河南省職業(yè)教育品牌示范院校和特色院校建設。加強職業(yè)技能培訓，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。穩(wěn)步實施進一步改善醫(yī)療服務行動計劃。鼓勵創(chuàng)造優(yōu)秀文化服務產(chǎn)品。實施服務質(zhì)量滿意度提升工程，提高供電、供氣、供熱、供水服務質(zhì)量水平。開展公共服務質(zhì)量監(jiān)測和結(jié)果通報。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工商局、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省文化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局）
（十一）加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級。積極引導我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、能源資源、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢領域率先拓展“一帶一路”沿線重點國家和地區(qū),建成一批具有示范效應的標志性項目。推動物流企業(yè)在航空貨運樞紐機場、中歐班列（鄭州）沿線中心城市布局建設綜合物流園區(qū)、保稅倉、電商海外倉,開展境外集疏業(yè)務。按照有關(guān)規(guī)定，推動出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設。完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系。加強質(zhì)量國際交流合作。（責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、鄭州海關(guān)）
三、破除質(zhì)量提升瓶頸
（十二）實施質(zhì)量攻關(guān)工程。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，開展質(zhì)量狀況調(diào)查，組織質(zhì)量比對和會商會診，找準比較優(yōu)勢、行業(yè)通病和質(zhì)量短板，研究制定質(zhì)量問題解決方案，開展“政產(chǎn)學研用”聯(lián)合攻關(guān)，突破限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)瓶頸。加強與國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量比對，開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動。實施可靠性提升行動，推廣先進成型方法和加工方法、在線檢測控制裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設備。實施國防科技工業(yè)質(zhì)量可靠性專項行動計劃。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化委、省科技廳、省國防科工局）
（十三）實施標準引領工程。加快標準提檔升級，圍繞重點消費品和裝備制造業(yè),每年制定50項以上地方標準，加快培育發(fā)展團體標準。開展“標準化＋”行動，推進百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動。大力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程，引導優(yōu)勢企業(yè)實施先進標準，主導和參與國際標準、國家標準制修訂。推動我省優(yōu)勢特色技術(shù)標準成為國際標準，爭創(chuàng)中國標準創(chuàng)新貢獻獎。大力支持國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（鄭洛新）建設，用先進標準引領產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升。全面實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，實施企業(yè)標準領跑者制度。推進標準化綜合改革。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化委、省科技廳、省國防科工局）
（十四）持續(xù)激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力。實施質(zhì)量分級制度，倡導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。在鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等實施新產(chǎn)業(yè)、新動能標準領航工程，促進新舊動能轉(zhuǎn)換。完善第三方質(zhì)量評價體系，開展高端品質(zhì)認證，推動質(zhì)量評價由追求合格率向追求滿意度躍升。鼓勵企業(yè)廣泛開展質(zhì)量提升小組活動，促進質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育一批創(chuàng)新引領型企業(yè)、平臺、人才、機構(gòu)，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)改造提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省科技廳）
（十五）推進全面質(zhì)量管理。發(fā)揮質(zhì)量標桿企業(yè)示范引領作用，加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，提質(zhì)降本增效。推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式和卓越績效管理模式。按照有關(guān)規(guī)定，廣泛開展質(zhì)量風險分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級、質(zhì)量信得過班組創(chuàng)建等活動。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化委）
（十六）推廣先進質(zhì)量管理方法。積極推動國際先進質(zhì)量管理理念和方法與我省企業(yè)實踐相結(jié)合，將質(zhì)量管理成功經(jīng)驗和先進方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣。在省級層面建立國家和國際性的先進質(zhì)量和生產(chǎn)力促進中心，建設和運營先進質(zhì)量管理方法推廣網(wǎng)絡，重點開展自主研究、消化吸收國內(nèi)外先進質(zhì)量管理、成本控制、生產(chǎn)率提升等先進理念、知識、方法和技術(shù)。各地質(zhì)量主管部門要建立承接推廣任務的組織。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化委、省政府國資委）
（十七）加強全面質(zhì)量監(jiān)管。深化“放管服”改革，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，強化事中事后監(jiān)管。健全打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒長效機制。促進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加強跨區(qū)域和跨境執(zhí)法協(xié)作。開展質(zhì)量問題產(chǎn)品專項整治和區(qū)域集中整治。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度。嚴格落實汽車、家電等產(chǎn)品的修理更換退貨責任規(guī)定。建立健全缺陷產(chǎn)品召回工作機制。實施服務質(zhì)量監(jiān)測基礎建設工程。建立健全旅游市場綜合監(jiān)管機制。加強進口商品質(zhì)量安全監(jiān)管。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省公安廳、省法院、省檢察院、省商務廳、省食品藥品監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省旅游局、鄭州海關(guān)）
（十八）實施品牌帶動工程。完善品牌發(fā)展規(guī)劃，加快培育形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的品牌產(chǎn)品、品牌工程、品牌企業(yè)和百年老店。加強區(qū)域品牌建設，按照有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)建一批質(zhì)量提升示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)，著力把鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)打造成為具有國際影響力的區(qū)域品牌。實施精品培育工程，建立和完善品牌建設、培育標準體系和評價體系，引導企業(yè)參與中國品牌價值評價活動。積極開展“中國品牌日”活動。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省商務廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省住房城鄉(xiāng)建設廳）
（十九）推進質(zhì)量全民共治。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，注重社會各方參與，積極構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管相結(jié)合的質(zhì)量共治格局。強化質(zhì)量社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立完善質(zhì)量信號傳遞反饋機制，鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查，引導理性消費選擇。（責任單位：省質(zhì)量強省戰(zhàn)略工作領導小組各成員單位）
四、夯實質(zhì)量基礎設施
（二十）加快質(zhì)量基礎設施體系建設。構(gòu)建我省現(xiàn)代先進測量體系，建立、改造、提升一批我省最高計量標準，保持省、市、縣級量值傳遞溯源體系的系統(tǒng)完整，建設國家標準物質(zhì)河南生產(chǎn)基地，推動軍民計量基礎設施融合發(fā)展。加快標準體系建設，簡化地方標準制定修訂程序，縮短制定修訂周期，免費向社會公開我省地方標準文本。將標準化建設納入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總體規(guī)劃。完善合格評定體系，強化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理，加強檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)和檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)建設。推進有機產(chǎn)品認證。持續(xù)推進進出口食品企業(yè)注冊備案工作。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省科技廳、省國防科工局、鄭州海關(guān)）
（二十一）深化質(zhì)量基礎設施融合發(fā)展。加強我省質(zhì)量基礎設施的統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，保持中央、省、市、縣四級國家質(zhì)量基礎設施的系統(tǒng)完整。把計量發(fā)展、標準化戰(zhàn)略、檢驗檢測公共技術(shù)服務平臺創(chuàng)建納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃。加強我省質(zhì)量技術(shù)基礎科技創(chuàng)新，支持開展質(zhì)量基礎共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)應用技術(shù)研究，將質(zhì)量基礎共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)應用技術(shù)研究納入我省重點研發(fā)專項，加快形成質(zhì)量基礎“一站式”技術(shù)服務能力。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）
（二十二）提升公共技術(shù)服務能力。加大國家和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等公共技術(shù)服務平臺建設力度，加快推進縣級公共技術(shù)服務平臺整合。大力推進國家質(zhì)檢中心鄭州綜合檢測基地、新鄉(xiāng)平原新區(qū)檢驗檢測基地、許昌新區(qū)檢驗檢測基地創(chuàng)建國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務”模式，加快培育產(chǎn)業(yè)計量測試、標準化服務、檢驗檢測認證服務、品牌咨詢等新興質(zhì)量服務業(yè)態(tài)。加快質(zhì)量基礎設施共建共享，推動互聯(lián)互通。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省科技廳、鄭州海關(guān)）
（二十三）完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系。積極服務中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和“一帶一路”建設，加強我省對國內(nèi)外重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判、預警、評議和應對，及時開展技術(shù)性貿(mào)易措施信息服務，幫扶企業(yè)突破國外技術(shù)性非關(guān)稅壁壘。利用技術(shù)性貿(mào)易措施，倒逼企業(yè)按照更高技術(shù)標準提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次。（責任單位：省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、鄭州海關(guān)）
五、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度
（二十四）加強質(zhì)量制度建設。加強質(zhì)量促進立法研究，加強服務業(yè)質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量擔保、缺陷產(chǎn)品召回、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等領域制度建設。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控及風險調(diào)查制度。加快推進質(zhì)量誠信體系建設，完善質(zhì)量守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，按照有關(guān)規(guī)定，每年選樹一批質(zhì)量誠信體系建設A等企業(yè)示范單位。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化委、河南保監(jiān)局、省政府法制辦）
（二十五）加大財政金融扶持力度。建立質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費多元化籌措渠道，鼓勵引導資金投向質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)基礎建設。加大財政投入力度，將質(zhì)量提升工作經(jīng)費納入財政預算,重點支持質(zhì)量獎勵、檢驗檢測能力提升、認證認可監(jiān)管、標準體系建設、質(zhì)量監(jiān)督抽查、特種設備監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量合格率調(diào)查、質(zhì)量競爭力指數(shù)測評等質(zhì)量工作。實施好首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制。構(gòu)建質(zhì)量增信融資制度，將質(zhì)量水平、標準水平、品牌價值等納入企業(yè)信用評價指標和貸款發(fā)放參考因素。鼓勵政府部門向社會購買優(yōu)質(zhì)服務，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政府采購機制。（責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、河南銀監(jiān)局、河南保監(jiān)局、人行鄭州中心支行、省政府金融辦）
（二十六）健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。將質(zhì)量教育納入全民教育體系，建立省、市、縣級中小學質(zhì)量教育社會實踐基地，推進鄭州大學、河南大學、鄭州航空工業(yè)管理學院等高校加強質(zhì)量相關(guān)學科、專業(yè)和課程建設。提升職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，推廣現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制。實施企業(yè)質(zhì)量素質(zhì)提升工程，大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，實施青年職業(yè)能力提升計劃，培育一批“中國工匠”和“中原大工匠”。發(fā)揮各級工會組織和共青團組織作用，按照有關(guān)規(guī)定，開展勞動和技能競賽、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建、青年質(zhì)量控制小組實踐、工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建等活動。（責任單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化委、省人力資源社會保障廳、省質(zhì)監(jiān)局、省總工會、團省委）
（二十七）健全質(zhì)量激勵制度。完善質(zhì)量強省激勵政策，修訂完善《河南省省長質(zhì)量獎管理辦法》，重點獎勵在質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量標桿等方面做出突出成績的單位。從2018年起，省財政對獲得中國質(zhì)量獎的單位給予500萬元獎勵，對獲得中國質(zhì)量獎提名獎的單位給予200萬元獎勵，對獲得河南省省長質(zhì)量獎的單位給予100萬元獎勵。加大對河南省省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)在金融、信貸、項目投資等方面的支持力度。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳、省人力資源社會保障廳、河南銀監(jiān)局、河南保監(jiān)局、人行鄭州中心支行）
六、切實加強組織領導
（二十八）深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略。加快研究編制質(zhì)量強省戰(zhàn)略規(guī)劃，著力推動河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變。按照有關(guān)規(guī)定，持續(xù)開展質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型示范作用，不斷提升區(qū)域質(zhì)量發(fā)展水平。（責任單位：省質(zhì)量強省戰(zhàn)略工作領導小組各成員單位）
（二十九）加強黨對質(zhì)量工作領導。以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，建立黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與的質(zhì)量工作格局。建立健全質(zhì)量工作領導體制和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定、質(zhì)量強省建設、質(zhì)量品牌發(fā)展、質(zhì)量基礎建設。各級黨委和政府要將質(zhì)量工作擺到重要議事日程，認真落實質(zhì)量工作責任制。強化市、縣級政府質(zhì)量監(jiān)管職責，建立健全行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機制。（責任單位：各級黨委、政府）
（三十）狠抓督察考核。建立省委、省政府質(zhì)量督察工作機制，強化政府質(zhì)量工作考核，將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為各級黨委和政府領導班子及有關(guān)領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。健全質(zhì)量統(tǒng)計分析制度，以全要素生產(chǎn)率、質(zhì)量競爭力指數(shù)、公共服務質(zhì)量滿意度等為重點，探索構(gòu)建新型質(zhì)量統(tǒng)計評價體系，納入河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。（責任單位：省委組織部、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局）
（三十一）加強宣傳動員。河南日報、河南廣播電視臺等主要媒體要用好專欄、專題，深入宣傳報道我省質(zhì)量強省戰(zhàn)略、質(zhì)量提升的豐富實踐、重大成就、先進典型。持續(xù)開展“質(zhì)量月” “3·15”等群眾性質(zhì)量活動。從2018年起，要把質(zhì)量發(fā)展納入黨校（行政學院）和各類干部培訓院校教學計劃，讓質(zhì)量第一成為各級黨委和政府的根本理念，成為領導干部工作責任，成為全社會、全民族的價值追求和時代精神。（責任單位：省委宣傳部、省委組織部、省質(zhì)監(jiān)局、省人力資源社會保障廳、省工商局、省委黨校、河南日報報業(yè)集團、河南廣播電視臺）
各級各部門要認真落實本實施方案精神，結(jié)合本地本部門實際，抓緊制定出臺推動質(zhì)量提升的具體實施方案，明確責任分工和時間進度要求，確保各項工作舉措和要求落實到位。
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