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河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定的通知
豫政辦〔2007〕100號(hào)
各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):
《河南省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
二○○七年九月十四日
河南省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定
第一條 為了保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全,維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)參保單位和人員的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金(包括城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金、離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)基金、大額補(bǔ)助醫(yī)療保險(xiǎn)基金、公務(wù)員補(bǔ)助醫(yī)療保險(xiǎn)基金)、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督工作。
第三條 河南省社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)對(duì)全省社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),研究決定全省社會(huì)保障監(jiān)督工作的重要事項(xiàng)。
第四條 縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)工作。
縣級(jí)以上財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和人民銀行依照各自職責(zé),依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、運(yùn)營(yíng)和社會(huì)保險(xiǎn)基金賬戶(hù)的開(kāi)設(shè)、管理情況實(shí)施監(jiān)督。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法收支和管理社會(huì)保險(xiǎn)基金,具體承辦社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。
第五條 統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和決算草案由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)編制,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。
第六條 社會(huì)保險(xiǎn)基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擠占、挪用,不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第七條 社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一管理,按險(xiǎn)種分別建賬,分賬核算,自求平衡,不得相互擠占和調(diào)劑。
第八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)列入預(yù)算,不得從社會(huì)保險(xiǎn)基金中列支或者提取。
第九條 社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶(hù)、支出戶(hù)、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同認(rèn)定的國(guó)有或者國(guó)有控股商業(yè)銀行開(kāi)設(shè),并且在同一國(guó)有或者國(guó)有控股商業(yè)銀行只能各開(kāi)設(shè)一個(gè)賬戶(hù)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)新開(kāi)設(shè)或者變更收入戶(hù)和支出戶(hù),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)審批后到中國(guó)人民銀行辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)審核和批準(zhǔn),不得擅自開(kāi)設(shè)和隨意變動(dòng)收入戶(hù)和支出戶(hù)。
財(cái)政部門(mén)新開(kāi)設(shè)或者變更財(cái)政專(zhuān)戶(hù),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的意見(jiàn)。
第十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將收入戶(hù)籌集的基金及收入戶(hù)、支出戶(hù)利息收入及時(shí)轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。收入戶(hù)應(yīng)當(dāng)做到月末無(wú)余額。財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥付到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
支出戶(hù)應(yīng)當(dāng)留足相當(dāng)于2個(gè)月正常支出的社會(huì)保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金,以確保社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象按時(shí)足額享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出需要制定用款計(jì)劃。財(cái)政部門(mén)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃審核無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理?yè)芨妒掷m(xù),不得無(wú)故拖延。
第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出,任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得以任何借口增加、減少支出項(xiàng)目或者提高、降低開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互及時(shí)傳遞有關(guān)憑證,建立社會(huì)保險(xiǎn)基金賬戶(hù)定期對(duì)賬制度,做到收入戶(hù)、支出戶(hù)、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)賬賬、賬實(shí)、賬冊(cè)相符。
第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余資金除留足用于確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付費(fèi)用外,其余部分可以由財(cái)政部門(mén)根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)提出的意見(jiàn),在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,由財(cái)政部門(mén)用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家發(fā)行的債券或者轉(zhuǎn)作銀行定期存款。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人不得動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余資金進(jìn)行其他任何形式的直接或者間接投資,不得將社會(huì)保險(xiǎn)基金用于擔(dān)保抵押。
第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省規(guī)定按時(shí)、足額籌集,任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留和減免。
第十六條 參保單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得違反國(guó)家規(guī)定與參保單位和個(gè)人協(xié)議收取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不得收取承兌匯票等有價(jià)證券或者收取實(shí)物抵頂社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托收入戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行代收參保單位和個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),一般不得直接收取現(xiàn)金。確因工作需要收取現(xiàn)金的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理制度辦理,做到當(dāng)日收取的現(xiàn)金當(dāng)日入賬。
第十八條 繳費(fèi)單位未按時(shí)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金。滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。
第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約和責(zé)任追究制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)基金安全管理。
第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人建立社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄,按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金,并加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金稽核工作,防止欺詐、冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)金行為。
參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢(xún)核對(duì)繳費(fèi)記錄,要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢(xún)和有關(guān)服務(wù),對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員履行職責(zé)的情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。
第二十一條 勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)依法采取下列措施:
(一)要求被監(jiān)督單位提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告,以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)的資料;(二)查閱、復(fù)制被監(jiān)督單位與社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)的文件、記錄、電子信息、財(cái)務(wù)資料等,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料依法予以封存;
(三)詢(xún)問(wèn)被監(jiān)督單位或者與被調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其對(duì)與被調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題作出說(shuō)明、提供有關(guān)證明材料;
(四)對(duì)被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)的資料的行為予以制止;
(五)對(duì)被監(jiān)督單位隱匿或者違法轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)資產(chǎn)的行為進(jìn)行制止,制止無(wú)效的,可以依法申請(qǐng)人民法院予以?xún)鼋Y(jié)。
第二十二條 勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)在履行社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查職責(zé)中,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作中存在的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
第二十三條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督電話(huà),受理并及時(shí)處理公民、法人和其他組織對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和運(yùn)營(yíng)方面違法違紀(jì)行為的投訴。
第二十四條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違紀(jì)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)、挽回或者減少重大損失的,應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決。
第二十五條 被監(jiān)督單位及其工作人員有下列行為之一的,由監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期糾正;造成社會(huì)保險(xiǎn)基金損失的,責(zé)令追回基金損失;尚不構(gòu)成犯罪的,按照干部管理權(quán)限由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶(hù)、支出戶(hù)、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)設(shè)和變更不按規(guī)定審批,或者未經(jīng)審批擅自開(kāi)設(shè)的;
(二)貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的;
(三)與參保單位和個(gè)人協(xié)議收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、收取承兌匯票等有價(jià)證券或者收取實(shí)物抵頂社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(四)擅自增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(五)收取現(xiàn)金不開(kāi)具票據(jù)或者未按規(guī)定及時(shí)入賬的;
(六)不按照規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇有關(guān)款項(xiàng)的;
(七)不按時(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)基金收入存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或者不按時(shí)足額將財(cái)政專(zhuān)戶(hù)基金撥付到支出戶(hù)的;
(八)不如實(shí)核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的;
(九)偽造、篡改社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄和個(gè)人賬戶(hù)數(shù)據(jù)的;
(十)將社會(huì)保險(xiǎn)基金用于擔(dān)保抵押的;
(十一)其他違反社會(huì)保險(xiǎn)法律和政策規(guī)定的行為。
第二十六條 被監(jiān)督單位有下列行為之一的,由監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,按照干部管理權(quán)限對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的;(二)拒絕或者故意拖延提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的資料的;(三)隱匿、偽造、變?cè)?、毀棄?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)的資料的;
(四)轉(zhuǎn)移、隱匿社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)的;
(五)拒不執(zhí)行監(jiān)督部門(mén)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金的決定的。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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