《浙江省臺灣同胞投資保障條例》2017年修訂版全文（浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第65號）

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第65號

《浙江省臺灣同胞投資保障條例》已于2017年9月30日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《浙江省臺灣同胞投資保障條例》公布，自2017年12月1日起施行。   



 

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

2017年 9月30日


 

浙江省臺灣同胞投資保障條例

（1997年6月28日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過；根據(jù)2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈浙江省臺灣同胞投資保障條例〉的決定 》第一次修正；根據(jù)2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《 關(guān)于修改〈浙江省臺灣同胞投資保障條例〉的決定》第二次修正；根據(jù)2009年12月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《 關(guān)于修改〈 浙江省臺灣同胞投資保障條例〉的決定》第三次修正；2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議修訂）



第一條  為了鼓勵臺灣同胞在本省投資，保障臺灣同胞投資者的合法權(quán)益，促進本省與臺灣地區(qū)經(jīng)濟社會融合發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》等有關(guān)法律 、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條   本條例所稱臺灣同胞投資，是指臺灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人作為投資者在本省的投資。

臺灣同胞在大陸和臺灣地區(qū)以外投資設(shè)立的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織作為投資者在本省的投資，可以按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為臺灣同胞投資。

臺灣同胞在大陸投資設(shè)立的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織作為投資者在本省再投資的，可以視同臺灣同胞投資。具體認(rèn)定辦法由省臺灣事務(wù)主管部門會同省商務(wù)、工商行政管理部門制定。

第三條   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵臺灣同胞在本行政區(qū)域內(nèi)投資， 建立健全臺灣同胞投資權(quán)益保障機制，保障臺灣同胞投資者的合法權(quán)益。   

臺灣事務(wù)主管部門負責(zé)臺灣同胞投資及其權(quán)益保護的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好臺灣同胞投資的服務(wù)、管理和權(quán)益保障工作。

第四條   臺灣同胞投資應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，不得損害國家利益 、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第五條   臺灣同胞投資，可以舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)，也可以采用法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他投資形式。

第六條   臺灣同胞在本省投資的，可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，享受本省扶持民營企業(yè)和外商投資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的有關(guān)待遇。

第七條   鼓勵和引導(dǎo)臺灣同胞投資者在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和信息、環(huán)境保護、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)。

第八條   鼓勵臺灣高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊帶技術(shù)、成果、項目來本省投資創(chuàng)業(yè)，對符合國家和省規(guī)定條件的高層次人才，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)工作條件和生活待遇。

鼓勵臺灣同胞投資項目入駐本省特色小鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園 、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化機構(gòu)， 并按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予用地、資金等支持。

鼓勵和引導(dǎo)臺灣同胞投資企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定， 加快實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展科技創(chuàng)新、智能制造、節(jié)能減排技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)等。

第九條   國家和省批準(zhǔn)設(shè)立的各類浙臺經(jīng)濟合作園區(qū)，應(yīng)當(dāng)有一定比例的生產(chǎn)經(jīng)營場所或者土地用于臺灣同胞投資項目。

支持符合條件的臺灣同胞投資項目納入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫，并按照規(guī)定給予新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵；對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 、先進制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第十條   鼓勵和支持臺灣同胞投資者在本省依法建立或者與高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，并在科技成果轉(zhuǎn)化 、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵等方面給予政策扶持。

鼓勵高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與臺灣同胞投資企業(yè)進行人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、實習(xí)實訓(xùn)等產(chǎn)學(xué)研合作。

鼓勵和支持本省企業(yè)、事業(yè)單位和各類大學(xué)生實訓(xùn)基地為臺灣學(xué)生提供實習(xí)實訓(xùn)機會，教育、人力資源和社會保障、公安等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供便利。

第十一條   縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策解讀、創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目推薦、培訓(xùn)教育等服務(wù)，并可以為在本行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年提供創(chuàng)業(yè)項目扶持、融資支持、生產(chǎn)經(jīng)營場所或者租金補貼。

本省設(shè)立的科技企業(yè)孵化機構(gòu)、青年創(chuàng)業(yè)基地等平臺，應(yīng)當(dāng)為臺灣青年創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開發(fā)與管理咨詢等服務(wù)，對符合條件的臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目提供孵化場地、融資等支持。

本省設(shè)立的青年創(chuàng)業(yè)類基金可以為臺灣青年在本省創(chuàng)業(yè)提供咨詢服務(wù)、項目評估和資金支持。

第十二條   臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶的產(chǎn)品和服務(wù)，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定進入本省的政府采購市場，任何單位和個人不得阻撓和限制。

臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶生產(chǎn)的合格產(chǎn)品出口、銷售，與本省其他企業(yè)或者個體工商戶享受同等待遇和服務(wù)。

第十三條   支持臺灣同胞投資企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定參與政府投資的重大工程建設(shè)，并給予相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十四條   支持臺灣同胞投資企業(yè)在本省設(shè)立區(qū)域總部，并按照有關(guān)規(guī)定在企業(yè)資金管理、出入境、人才引進等方面給予便利。

第十五條   臺灣事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、工商行政管理、稅務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科學(xué)技術(shù)、公安等部門建立臺灣同胞投資信息共享機制，為臺灣同胞投資者提供信息和政策咨詢等服務(wù)。

第十六條   支持金融機構(gòu)為臺灣同胞投資企業(yè)提供專項授信。

支持臺灣同胞投資企業(yè)在多層次資本市場上市、掛牌或 者再融資。鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)通過在本省設(shè)立的股權(quán)交易中心掛牌 、培育、融資。鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進行融資。

第十七條   省和臺灣同胞投資企業(yè)集中的市、縣（區(qū)），應(yīng)當(dāng)在政府人力資源信息網(wǎng)站上設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè)招聘信息專欄。

鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)集中的市、縣（區(qū)）組織臺灣同胞投資企業(yè)專場招聘會。

第十八條   在臺灣同胞投資企業(yè)集中的地方，可以 依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會。臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和協(xié)會章程開展活動， 加強與有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等聯(lián)系，為會員提供產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)、咨詢評估、教育培訓(xùn)、市場開拓、技術(shù)合作與交流等服務(wù)， 維護會員的合法權(quán)益。   

第十九條   臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，在購買或者租賃住房、住宿、醫(yī)療、旅游、交通、通訊等方面，按照規(guī)定享受所在地居民同等待遇。

臺灣同胞投資者在本省共同居住的子女，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞在本省共同居住的子女，可以按照有關(guān)規(guī)定進入所在地幼 兒園、中小學(xué)（含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）就讀，與所在地學(xué)生享有同等待遇。

第二十條   臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，可以按照相關(guān)規(guī)定參加社會保險。

臺灣同胞投資者和在本省合法就業(yè)的臺灣同胞，可以按照相關(guān)規(guī)定繳存住房公積金，并享受有關(guān)待遇。

臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，按照相關(guān)規(guī)定享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)；在本省醫(yī)療機構(gòu)就診的，有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其報銷醫(yī)療費用提供便利。

第二十一條   臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，已經(jīng)在臺灣地區(qū)或者其他國 家和地區(qū)取得有效機動車駕駛證的，可以按照有關(guān)規(guī)定在所在地公安機關(guān)申請換領(lǐng)機動車駕駛證。

第二十二條   支持臺灣同胞投資企業(yè)進行專利申請、商標(biāo)注冊、著作權(quán)登記等活動。支持臺灣同胞投資企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易市場進行知識產(chǎn)權(quán)評估、登記、交易、轉(zhuǎn)讓等活動。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對臺灣同胞投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，依法處理侵犯臺灣同胞投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為。人民法院應(yīng)當(dāng)為臺灣同胞投資企業(yè)維護知識產(chǎn)權(quán)提供高效便捷的司法服務(wù)。

第二十三條   對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，對臺灣同胞投資者的投資可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并按照所在地同等?biāo)準(zhǔn)給予補償。

第二十四條   臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，發(fā)生與投資有關(guān)的糾紛或者認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以依法通過以下途徑解決：

（一）協(xié)商和解或者調(diào)解；

（二）申請仲裁；

（三）向臺灣事務(wù)主管部門和其他有關(guān)部門投訴；

（四）申請行政裁決、行政復(fù)議；

（五）向人民法院提起訴訟。

人民法院、仲裁機構(gòu)及有關(guān)部門在處理涉及臺灣同胞和隨行家屬的糾紛時，可以邀請臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會和具有一定知名度、法律知識的臺灣同胞協(xié)助調(diào)解。

第二十五條   臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，向臺灣事務(wù)主管部門投訴， 或者向其他有關(guān)部門投訴的， 應(yīng) 當(dāng) 客觀、真實地反映情況，并提交身份證明和有關(guān)材料。

臺灣事務(wù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布本部門投訴電話，方便臺灣同胞和隨行家屬投訴。

第二十六條   臺灣事務(wù)主管部門接到投訴后，對屬 于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時受理、核實，并及時反饋辦理結(jié)果；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移交其他有關(guān)部門辦理， 并告知投訴人。對移交的投訴事項，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門及時辦理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門接到投訴后，對當(dāng) 場能夠辦理的事項，應(yīng)當(dāng) 當(dāng) 場辦理；對需要調(diào)查、取證 、協(xié)調(diào)的事項，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人，同時告知同級臺灣事務(wù)主管部門。

投訴事項重大、復(fù)雜的，臺灣事務(wù)主管部門可以提請同級人民政府或者上級臺灣事務(wù)主管部門處理。

第二十七條   臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受法律援助服務(wù)。

第二十八條   臺灣事務(wù)主管部門可以通過聘請法律顧問、設(shè)立公職律師等，加強臺灣同胞投資的法律宣傳與咨詢、投訴受理和糾紛解決等工作。

第二十九條   國家機關(guān)工作人員在辦理臺灣同胞投資的審批、辦證、投訴等工作中， 有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）非法干涉臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶經(jīng)營管理自主權(quán)的；

（二）違法對臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶實施檢查的；

（三）違法強制或者變相強制臺灣同胞投資企業(yè) 或 者個體工商戶參加培訓(xùn)、評比、鑒定、考核的；

（四）違法對臺灣同 胞投資者的投資或者動產(chǎn)、不動產(chǎn)實行征收、征用的；

（五）未依法處理投訴事項的；

（六）向 臺 灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶攤派或者違法收費的；

（七）其他損害臺灣同胞投資者合法權(quán)益的情形。

國家機關(guān)及其工作人員違法行使職 權(quán)， 造成臺灣同胞投資者損失的，臺灣同胞投資者可以 依照 《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定要求賠償。

第三十條   本條例自2017年12月1日起施行。

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