瓊銀監(jiān)發(fā)〔2017〕16號(hào)《海南省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)辦法（暫行）》（2017年修訂版全文）

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局關(guān)于修訂《海南省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)辦法（暫行）》的通知




瓊銀監(jiān)發(fā)〔2017〕16號(hào)

各大型銀行海南省分行，海南銀行，海南省聯(lián)社，郵儲(chǔ)銀行海南省分行，各股份制銀行?？诜中小⒚裆y行三亞分行，海口聯(lián)合農(nóng)村商業(yè)銀行，各村鎮(zhèn)銀行：

為積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大小微企業(yè)扶持力度的號(hào)召，鼓勵(lì)海南銀行業(yè)持續(xù)改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)轄內(nèi)小微企業(yè)金融服務(wù)工作上新臺(tái)階，海南銀監(jiān)局結(jié)合實(shí)際，對(duì)《海南省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行修訂，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本《辦法》對(duì)2016年度小微企業(yè)金融服務(wù)工作開(kāi)展自評(píng)，并于2017年4月10日前將2016年度小微企業(yè)金融服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)自評(píng)材料報(bào)送海南銀監(jiān)局完善小微企業(yè)金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在海南銀監(jiān)局股份制銀行監(jiān)管處）。



 

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局

2017年3月24日

 

海南省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)辦法（暫行）



 

為促進(jìn)海南銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念，加強(qiáng)激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和完善對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，持續(xù)提升我省小微企業(yè)金融服務(wù)水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行小企業(yè)授信工作盡職指引（試行）》、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于2016年推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合海南實(shí)際，制定本辦法。

一、評(píng)價(jià)對(duì)象

本辦法適用于海南轄內(nèi)開(kāi)展小微企業(yè)金融服務(wù)工作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)對(duì)象包括各大型銀行海南省分行，海南銀行，海南省聯(lián)社，郵儲(chǔ)銀行海南省分行，各股份制銀行海口分行、民生銀行三亞分行，?？诼?lián)合農(nóng)村商業(yè)銀行，各村鎮(zhèn)銀行。

二、評(píng)價(jià)口徑

（一）本辦法所指小微企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。小微企業(yè)貸款包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向小型、微型企業(yè)發(fā)放的貸款，個(gè)體工商戶貸款以及小微企業(yè)主的貸款。

（二）本辦法所定義的小微企業(yè)貸款增速、貸款增量、貸款戶數(shù)等數(shù)據(jù)均取自海南銀監(jiān)局非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)（1104系統(tǒng)）（本外幣合計(jì)）。

三、評(píng)價(jià)機(jī)制

（一）小微企業(yè)金融服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)實(shí)行年度考核評(píng)價(jià)和日?？己嗽u(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。年度考核評(píng)價(jià)為全面綜合評(píng)價(jià)，日常考核評(píng)價(jià)按月進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按季考核。

（二）小微企業(yè)金融服務(wù)工作年度考核，實(shí)行百分制計(jì)分和額外獎(jiǎng)勵(lì)加分方式，滿分110分。將各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容得分加總后，作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)分值。評(píng)分與評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系如下：評(píng)分90分（含90分）以上為優(yōu)秀，評(píng)分80分至90分（下含80分，上不含90分）為良好，評(píng)分80分（不含80分）以下為一般。

法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)全年“三個(gè)不低于”目標(biāo)的完成情況確定最高綜合評(píng)價(jià)等級(jí)：完成全年“三個(gè)不低于”其中兩項(xiàng)指標(biāo)的法人機(jī)構(gòu)，綜合評(píng)價(jià)最高等級(jí)為良好；僅完成全年“三個(gè)不低于”其中一項(xiàng)指標(biāo)或所有指標(biāo)均未完成的法人機(jī)構(gòu)，綜合評(píng)價(jià)最高等級(jí)為一般。

各大型銀行海南省分行、郵儲(chǔ)銀行海南省分行、各股份制銀行?？诜中?、民生銀行三亞分行根據(jù)全年信貸計(jì)劃增量的完成情況確定最高綜合評(píng)價(jià)等級(jí)：未完成全年信貸計(jì)劃增量的機(jī)構(gòu)，綜合評(píng)價(jià)最高等級(jí)為良好。

（三）為樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，在機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，增設(shè)先進(jìn)個(gè)人和特色產(chǎn)品評(píng)選，綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為一般的機(jī)構(gòu)不能參評(píng)。

1.先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。各大型銀行海南省分行、郵儲(chǔ)銀行海南省分行各推薦2名，海南銀行、各股份制銀行?？诜中?、民生銀行三亞分行、?？诼?lián)合農(nóng)村商業(yè)銀行、各村鎮(zhèn)銀行各推薦1名（其中，村鎮(zhèn)銀行先進(jìn)個(gè)人產(chǎn)生總數(shù)不超過(guò)3名），海南省聯(lián)社推薦3名。

2.特色產(chǎn)品評(píng)選。各大型銀行海南省分行、海南銀行、海南省聯(lián)社、郵儲(chǔ)銀行海南省分行、各股份制銀行?？诜中小⒚裆y行三亞分行、?？诼?lián)合農(nóng)村商業(yè)銀行、各村鎮(zhèn)銀行各推薦1個(gè)特色產(chǎn)品。特色產(chǎn)品主要是為小微企業(yè)量身打造的、客戶滿意度高的、業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)度大的小微金融產(chǎn)品，特別是結(jié)合海南區(qū)域特色自主創(chuàng)新的產(chǎn)品。

四、評(píng)價(jià)內(nèi)容

（一）小微企業(yè)信貸投放情況

1.法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”情況。即：小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)，小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。

2.各大型銀行海南省分行、郵儲(chǔ)銀行海南省分行、各股份制銀行?？诜中小⒚裆y行三亞分行考核信貸計(jì)劃完成情況。即：按照總行制定的信貸計(jì)劃，足額投放小微企業(yè)貸款。

（二）小微企業(yè)金融服務(wù)內(nèi)控管理情況。包括：六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)、專營(yíng)化建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)控建設(shè)。

1.六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。包括：利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、獨(dú)立核算機(jī)制、高效審批機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、專業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制和違約信息通報(bào)機(jī)制。

2.專營(yíng)化建設(shè)。包括單列信貸計(jì)劃、單獨(dú)配置人力和財(cái)務(wù)資源、單獨(dú)客戶認(rèn)定與信貸評(píng)審、單獨(dú)會(huì)計(jì)核算、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況。

（三）小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)控建設(shè)。包括產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、合理設(shè)置貸款期限及還款方式創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新等。

五、評(píng)價(jià)方法

（一）評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)設(shè)置?？己思蔼?jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重分配如下：小微企業(yè)信貸投放情況（60分）、小微企業(yè)金融服務(wù)內(nèi)控管理情況（20分）、小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)控建設(shè)（20分），獎(jiǎng)勵(lì)加分（10分），滿分110分。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)得分。對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定分?jǐn)?shù)及若干評(píng)價(jià)要點(diǎn)。分?jǐn)?shù)設(shè)定與評(píng)價(jià)要點(diǎn)詳見(jiàn)《海南銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)考核評(píng)分表》（見(jiàn)附件1）。

（三）綜合平衡。根據(jù)各機(jī)構(gòu)自評(píng)情況，海南銀監(jiān)局對(duì)全部機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌復(fù)評(píng)。

（四）綜合評(píng)級(jí)。綜合評(píng)級(jí)結(jié)果根據(jù)單項(xiàng)要素分?jǐn)?shù)匯總結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三檔。

六、評(píng)價(jià)組織

小微企業(yè)金融服務(wù)年度評(píng)價(jià)工作由海南銀監(jiān)局完善小微企業(yè)金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織，每年進(jìn)行一次，應(yīng)在每年度結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)完成。評(píng)價(jià)包括自評(píng)、初評(píng)和復(fù)評(píng)。

（一）自評(píng)。每年末各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)《海南銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件2），按照考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)，并真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫(xiě)《海南銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)評(píng)分表》的各項(xiàng)內(nèi)容，撰寫(xiě)先進(jìn)個(gè)人和特色產(chǎn)品推薦材料，連同所需的證明材料于次年1月31日前一并報(bào)送海南銀監(jiān)局。

（二）初評(píng)。海南銀監(jiān)局完善小微企業(yè)金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的自評(píng)材料進(jìn)行審查、考核打分；征求海南銀監(jiān)局有關(guān)監(jiān)管處以及有關(guān)銀監(jiān)分局和監(jiān)管辦事處對(duì)所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作考評(píng)情況的意見(jiàn)。

（三）復(fù)評(píng)。海南銀監(jiān)局完善小微企業(yè)金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按綜合評(píng)價(jià)得分的高低排出考核評(píng)價(jià)名次，初步選定當(dāng)年小微企業(yè)金融服務(wù)工作先進(jìn)單位，經(jīng)海南銀監(jiān)局完善小微企業(yè)金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由海南銀監(jiān)局審定。先進(jìn)個(gè)人和特色產(chǎn)品的評(píng)比參照辦理。

七、考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

（一）通報(bào)表彰及督導(dǎo)。考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)作為轄內(nèi)小微企業(yè)金融服務(wù)先進(jìn)單位，進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)為一般的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，海南銀監(jiān)局轄內(nèi)各級(jí)監(jiān)管部門要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，提高監(jiān)管頻率，通過(guò)窗口指導(dǎo)、監(jiān)管談話、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行督促和推動(dòng)，必要時(shí)將采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

（二）納入市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)⒖紭?biāo)準(zhǔn)。小微企業(yè)金融服務(wù)年度考評(píng)結(jié)果與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入掛鉤。針對(duì)不同考評(píng)結(jié)果的機(jī)構(gòu)，對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、新業(yè)務(wù)的開(kāi)辦采取差異化的激勵(lì)和約束政策。

（三）納入監(jiān)管評(píng)級(jí)。小微企業(yè)金融服務(wù)年度考評(píng)結(jié)果納入監(jiān)管評(píng)級(jí)，針對(duì)不同考評(píng)結(jié)果的機(jī)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)整其監(jiān)管評(píng)級(jí)中相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)分。

八、附則

（一）本辦法由海南銀監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。2015年發(fā)布的《海南省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)辦法（暫行）》(瓊銀監(jiān)發(fā)〔2015〕26號(hào))同時(shí)廢止

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/49552.html

本文關(guān)鍵詞： 瓊銀監(jiān)發(fā), 海南省, 銀行業(yè), 金融機(jī)構(gòu), 小微企業(yè), 金融服務(wù), 考核, 評(píng)價(jià), 辦法, 暫行, 2017年, 修訂版, 全文