豫人社辦〔2018〕158號(hào)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于貫徹〈企業(yè)年金辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》
《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于貫徹〈企業(yè)年金辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》
豫人社辦〔2018〕158號(hào)
各省轄市、直管縣(市)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局:
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面建成多層次社會(huì)保障體系的要求,人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部對(duì)《企業(yè)年金試行辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第20號(hào),以下簡(jiǎn)稱20號(hào)令)進(jìn)行了修訂和完善,印發(fā)了《企業(yè)年金辦法》(人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部令第36號(hào),以下簡(jiǎn)稱36號(hào)令)。為更好的貫徹落實(shí)36號(hào)令精神,進(jìn)一步推動(dòng)我省企業(yè)年金發(fā)展,加強(qiáng)企業(yè)年金管理,規(guī)范企業(yè)年金方案?jìng)浒腹ぷ?,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下貫徹實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)建立企業(yè)年金制度的重要意義
企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)集體協(xié)商自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是國(guó)家制定政策、企業(yè)自主建立、市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng)、政府行政監(jiān)管的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系中第二支柱的重要組成部分。企業(yè)建立企業(yè)年金,有利于完善職工薪酬體系,展現(xiàn)企業(yè)良好文化、增強(qiáng)人才吸引力、穩(wěn)定職工隊(duì)伍。職工參加企業(yè)年金,有利于在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,另外增加一份養(yǎng)老積累,進(jìn)一步提高退休后的收入水平和生活質(zhì)量。
二、準(zhǔn)確把握36號(hào)令的主要內(nèi)容
(一)企業(yè)年金適用范圍。國(guó)家和我省鼓勵(lì)各類符合條件的企業(yè)(用人單位)自主建立企業(yè)年金。參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類企業(yè)及其職工、社會(huì)組織及其專職工作人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外工作人員均可按36號(hào)令的規(guī)定自主建立企業(yè)年金。
(二)企業(yè)年金設(shè)立條件。企業(yè)(以下統(tǒng)指根據(jù)規(guī)定可以建立企業(yè)年金的各類用人單位)和職工建立企業(yè)年金,應(yīng)當(dāng)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù),企業(yè)具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工一方通過(guò)集體協(xié)商確定,并制定企業(yè)年金方案。企業(yè)年金方案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。
(三)企業(yè)年金籌資規(guī)模。企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。企業(yè)繳費(fèi)每年不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的8%。企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的12%。具體所需費(fèi)用,由企業(yè)和職工一方協(xié)商確定。
(四)企業(yè)繳費(fèi)分配方法。企業(yè)繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年金方案確定的比例和辦法計(jì)入職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶,企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確定本單位當(dāng)期繳費(fèi)計(jì)入職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶的最高額與平均額的差距。企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)計(jì)入職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶的最高額與平均額不得超過(guò)5倍。
(五)企業(yè)年金權(quán)益歸屬。職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)及其投資收益自始?xì)w屬于職工個(gè)人。職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶中的企業(yè)繳費(fèi)及其投資收益,企業(yè)可以與職工一方約定其自始?xì)w屬于職工個(gè)人,也可以約定隨著職工在本企業(yè)工作年限的增加逐步歸屬于職工個(gè)人,完全歸屬于職工個(gè)人的期限最長(zhǎng)不超過(guò)8年。
(六)企業(yè)年金個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移。職工變動(dòng)工作單位時(shí),新就業(yè)單位已經(jīng)建立企業(yè)年金或者職業(yè)年金的,原企業(yè)年金個(gè)人賬戶權(quán)益應(yīng)當(dāng)隨同轉(zhuǎn)入新就業(yè)單位企業(yè)年金或者職業(yè)年金。無(wú)法轉(zhuǎn)入的,可以暫時(shí)由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理,也可以選擇法人受托機(jī)構(gòu)暫時(shí)管理。原委托人是企業(yè)年金理事會(huì)的,由企業(yè)與職工一方協(xié)商選擇法人受托機(jī)構(gòu)管理。
(七)企業(yè)年金待遇領(lǐng)取條件。職工達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失勞動(dòng)能力時(shí),可以從本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶中按月、分次或者一次性領(lǐng)取企業(yè)年金,也可以將本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金全部或者部分購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,依據(jù)保險(xiǎn)合同領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);出國(guó)(境)定居人員的企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金,可以根據(jù)本人要求一次性支付本人;職工或者退休人員死亡后,其企業(yè)年金個(gè)人賬戶余額可以繼承。未達(dá)到上述企業(yè)年金領(lǐng)取條件之一的,不得從企業(yè)年金個(gè)人賬戶中提前提取資金。
(八)企業(yè)年金方案變更、終止,以及中止和恢復(fù)繳費(fèi)。
企業(yè)與職工一方可以根據(jù)本企業(yè)情況,按照國(guó)家政策規(guī)定,經(jīng)協(xié)商一致,變更企業(yè)年金方案。
有下列情形之一的,企業(yè)年金方案終止:企業(yè)因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因,致使企業(yè)年金方案無(wú)法履行的;因不可抗力等原因致使企業(yè)年金方案無(wú)法履行的;企業(yè)年金方案約定的其他終止條件出現(xiàn)的。
實(shí)行企業(yè)年金后,企業(yè)如遇到經(jīng)營(yíng)虧損、重組并購(gòu)等當(dāng)期不能繼續(xù)繳費(fèi)的情況,經(jīng)與職工一方協(xié)商,可以中止繳費(fèi)。企業(yè)和職工恢復(fù)繳費(fèi)的,可以根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況,按照中止繳費(fèi)時(shí)的企業(yè)年金方案予以補(bǔ)繳。補(bǔ)繳的年限和金額不得超過(guò)實(shí)際中止繳費(fèi)的年限和金額。
三、規(guī)范做好企業(yè)年金方案?jìng)浒腹ぷ?/strong>
(一)企業(yè)年金方案?jìng)浒敢?guī)定
中央所屬企業(yè)的企業(yè)年金方案報(bào)送人力資源社會(huì)保障部;省屬企業(yè)的企業(yè)年金方案報(bào)送省人力資源社會(huì)保障行政部門(mén);跨省企業(yè)的企業(yè)年金方案報(bào)送其總部所在地省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén);省內(nèi)跨地區(qū)企業(yè)的企業(yè)年金方案報(bào)送其總部所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。其余年金方案報(bào)送所在省轄市(直管縣、市)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。
(二)企業(yè)年金方案?jìng)浒覆牧?br />
企業(yè)年金備案所需材料,根據(jù)用人單位建立企業(yè)年金計(jì)劃、下屬單位加入集團(tuán)企業(yè)年金計(jì)劃、企業(yè)年金方案(實(shí)施細(xì)則)重要條款變更、終止企業(yè)年金計(jì)劃等情形,按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)年金方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》(人社廳發(fā)〔2014〕60號(hào))執(zhí)行。企業(yè)年金方案(實(shí)施細(xì)則)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的范本制定(附件1)。
人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)自收到企業(yè)年金方案文本之日起15日內(nèi)未提出異議的,企業(yè)年金方案即行生效。
(三)企業(yè)年金方案變更、終止
企業(yè)年金方案(實(shí)施細(xì)則)重要條款發(fā)生變更的,要修訂企業(yè)年金方案(實(shí)施細(xì)則)并重新備案。重要條款變更主要是指用人單位名稱、職工參加條件、繳費(fèi)及分配、權(quán)益歸屬、待遇領(lǐng)取方式等內(nèi)容發(fā)生變化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)年金方案變更后10日內(nèi)報(bào)告?zhèn)浒傅氐娜肆Y源社會(huì)保障行政部門(mén)。
企業(yè)年金方案因法定事由終止的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在終止后10日內(nèi)報(bào)告?zhèn)浒傅氐娜肆Y源社會(huì)保障行政部門(mén),并通知受托人,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)年金基金進(jìn)行清算。
(四)企業(yè)年金繳費(fèi)管理
1.繳費(fèi)的中止、恢復(fù)和補(bǔ)繳。建立企業(yè)年金制度的企業(yè)出現(xiàn)中止(恢復(fù))繳費(fèi)和補(bǔ)繳的,應(yīng)填寫(xiě)《企業(yè)中止(恢復(fù))企業(yè)年金繳費(fèi)備案表》(附件2)、《企業(yè)補(bǔ)繳企業(yè)年金繳費(fèi)備案表》(附件3),并報(bào)送備案地的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。
2.企業(yè)年金追溯繳費(fèi)。企業(yè)建立企業(yè)年金確需向前追溯繳費(fèi)的,企業(yè)及其職工可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)承受能力,經(jīng)職工代表大會(huì)(全體職工)審議通過(guò)、主管部門(mén)同意,報(bào)送人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案后,企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)可向前追溯補(bǔ)繳。原則上追溯的年限不得早于2008年8月(我省實(shí)行企業(yè)年金的起始時(shí)間)且不得早于企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間。企業(yè)年金方案中應(yīng)明確追溯期間退休人員的繳費(fèi)辦法等平穩(wěn)銜接辦法,具體追溯和分配方式也必須在方案中明確。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展企業(yè)年金的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類符合條件的用人單位建立企業(yè)年金,努力擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面。
(二)重新備案。要督促36號(hào)令施行前已建立企業(yè)年金的企業(yè),按照規(guī)定在2019年2月1日前變更企業(yè)年金方案并及時(shí)報(bào)送人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案。
(三)報(bào)告制度。要加強(qiáng)對(duì)已備案企業(yè)年金方案執(zhí)行情況的跟蹤服務(wù)和運(yùn)行監(jiān)督,對(duì)企業(yè)年金執(zhí)行中遇到的問(wèn)題加強(qiáng)研究分析,重要情況及時(shí)溝通匯報(bào),并于每年3月底前將上年度企業(yè)年金方案?jìng)浒讣肮ぷ鏖_(kāi)展情況報(bào)告省人力資源社會(huì)保障廳。
本通知自2018年2月1日起實(shí)行,原有政策規(guī)定與36號(hào)令和本通知規(guī)定不一致的,按照36號(hào)令和本通知規(guī)定執(zhí)行。
附件:
1.企業(yè)年金方案(實(shí)施細(xì)則)范本
2.企業(yè)中止(恢復(fù))企業(yè)年金繳費(fèi)備案表
3.企業(yè)補(bǔ)繳企業(yè)年金繳費(fèi)備案表
河南省人力資源和社會(huì)保障廳
河南省財(cái)政廳
2018年12月10日
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