閩勞社文〔2009〕114號 關(guān)于印發(fā)《福建省勞動(dòng)用工備案管理試行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《福建省勞動(dòng)用工備案管理試行辦法》的通知




閩勞社文〔2009〕114號

各市、縣(市、區(qū))勞動(dòng)和社會保障局，省直有關(guān)部門、省屬集團(tuán)（控股公司），中央、省外駐閩單位：

現(xiàn)將《福建省勞動(dòng)用工備案管理試行辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題，逕向省勞動(dòng)保障廳勞動(dòng)工資處反映。


 

福建省勞動(dòng)用工備案管理試行辦法

 

第一章　 總　 則

第一條　為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，依法保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和原國家勞動(dòng)和社會保障部《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕46號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡稱用人單位）使用的各類勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，辦理勞動(dòng)用工備案。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（公務(wù)員、事業(yè)單位中實(shí)行聘用制工作人員除外）也應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理勞動(dòng)用工備案。

第三條  勞動(dòng)用工備案是勞動(dòng)保障行政部門依法進(jìn)行勞動(dòng)合同管理，促進(jìn)勞動(dòng)用工規(guī)范有序發(fā)展的一項(xiàng)服務(wù)措施。用人單位與勞動(dòng)者訂立、變更、續(xù)訂、解除和終止勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行登記備案。

第四條  用人單位應(yīng)按規(guī)定到工商登記注冊地的市、縣(市、區(qū))勞動(dòng)用工備案窗口進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶到所轄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所備案，有條件的社區(qū)受街道委托也可直接為轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶辦理勞動(dòng)用工備案；工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)由縣(市、區(qū))級勞動(dòng)保障部門備案；中央、省屬企業(yè)由省勞動(dòng)保障廳備案。用人單位工商登記注冊地和用工實(shí)際履行地不一致的，在用工實(shí)際履行地進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。
 

第二章  勞動(dòng)用工備案的類型和主要內(nèi)容

第五條  用工備案分為初次備案、變更備案和注銷備案，并在《勞動(dòng)用工備案手冊》中記載。

（一）初次備案：已設(shè)立的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障部門的工作計(jì)劃安排，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到轄區(qū)勞動(dòng)用工備案窗口就本單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行初次備案。新設(shè)立的用人單位，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)，到轄區(qū)勞動(dòng)用工備案窗口進(jìn)行初次備案。

（二）變更備案：用人單位新招用勞動(dòng)者或與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)自簽訂或續(xù)訂勞動(dòng)合同之日起30個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行勞動(dòng)用工備案；用人單位與勞動(dòng)者變更（僅指變更合同期限）、解除或終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)在勞動(dòng)合同變更、解除或終止之日起30個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行勞動(dòng)用工備案；用人單位合并、分立或用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)生變更的，應(yīng)在30日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案，更換《勞動(dòng)用工備案手冊》。

（三）注銷備案：用人單位關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照等，應(yīng)在注銷后7日內(nèi)辦理勞動(dòng)用工備案注銷手續(xù)。

第六條  《勞動(dòng)用工備案手冊》是用人單位辦理工資基金手冊、勞動(dòng)用工書面審查、社會保險(xiǎn)等勞動(dòng)保障事務(wù)的憑證?！秳趧?dòng)用工備案手冊》由省勞動(dòng)保障廳統(tǒng)一印制，各級勞動(dòng)用工備案窗口負(fù)責(zé)填發(fā)。

第七條  用工備案的內(nèi)容包括：

（一）用人單位情況，包括用人單位組織機(jī)構(gòu)代碼、名稱、類型、所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系、地址、法定代表人、營業(yè)狀態(tài)、經(jīng)辦人姓名和聯(lián)系方式等；

（二）用人單位招用勞動(dòng)者情況，包括招用職工的人數(shù)、勞動(dòng)者身份證號碼、姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、戶口性質(zhì)、戶籍所在地、職工類別、用工形式、用工起始日期等。

（三）勞動(dòng)合同簽訂情況，包括勞動(dòng)合同類別、勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止或解除等情況。

（四）集體合同簽訂情況，包括集體合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止或解除等情況。
 

第三章  勞動(dòng)用工備案的步驟和要求

第八條　勞動(dòng)用工備案步驟：

（一）用人單位勞動(dòng)用工備案系統(tǒng)開戶

1、在辦理初次備案前，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)用工備案窗口提供以下材料：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人證、社會團(tuán)體法人資格證、其他用人單位依法設(shè)立取得的許可證）原件及復(fù)印件；

（2）用人單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件。

2、各級勞動(dòng)用工備案窗口對用人單位提供的材料核實(shí)后，為用人單位勞動(dòng)用工備案開戶。

（二）勞動(dòng)用工備案信息的采集

開戶后，有條件的用人單位可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄由國家人力資源和社會保障部研發(fā)的勞動(dòng)用工備案管理企業(yè)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ldyg.mohrss.gov.cn），在網(wǎng)上直接填報(bào)勞動(dòng)用工備案相關(guān)內(nèi)容；沒有條件的用人單位可將勞動(dòng)用工備案相關(guān)內(nèi)容錄入軟盤、U盤或直接填寫勞動(dòng)用工備案信息采集表，到轄區(qū)勞動(dòng)用工備案窗口備案。

（三）《勞動(dòng)用工備案手冊》辦理

用人單位初次備案或注銷備案時(shí)，各級勞動(dòng)用工備案窗口對其提供的勞動(dòng)用工內(nèi)容核實(shí)后，及時(shí)為用人單位填發(fā)或注銷《勞動(dòng)用工備案手冊》；用人單位變更備案時(shí)，可直接通過網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)變更，當(dāng)用人單位需要變更《勞動(dòng)用工備案手冊》記載內(nèi)容時(shí)，應(yīng)隨帶相關(guān)材料到勞動(dòng)用工備案窗口進(jìn)行《勞動(dòng)用工備案手冊》變更。

第九條　用人單位發(fā)生下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更備案：

（一）新招用人員或調(diào)入人員；

（二）用人單位與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同或變更勞動(dòng)合同期限的；

（三）勞動(dòng)合同終止或解除：

1、勞動(dòng)合同到期，不再續(xù)延；

2、勞動(dòng)者辭職或調(diào)出；

3、勞動(dòng)者被除名、辭退、開除等；

4、勞動(dòng)者死亡；

5、用人單位依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員等；

6、其他應(yīng)當(dāng)終止或解除勞動(dòng)合同的情形。

（四）勞動(dòng)者退休；

（五）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更備案的情形。

第十條  用人單位發(fā)生下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注銷備案：

（一）被依法宣告破產(chǎn)；

（二）用人單位章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；

（三）股東會決議解散；

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）因合并、分立解散或被人民法院依法予以解散；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十一條　用人單位辦理注銷備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)用工備案管理部門提供用人單位注銷的批文復(fù)印件（查驗(yàn)原件），如宣布撤銷用人單位的文件、法院破產(chǎn)終結(jié)公告、工商行政管理部門出具的注銷登記證明等。

第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)從事勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)督促所代理的用人單位依照本辦法辦理勞動(dòng)用工備案。

第十三條  各級勞動(dòng)用工備案窗口按照管轄權(quán)限，對用人單位提交的備案信息進(jìn)行審核，對證件和材料齊全、且經(jīng)審核無誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并盡快錄入勞動(dòng)用工備案管理系統(tǒng)。對于不符合備案要求的，應(yīng)及時(shí)將存在的問題通知用人單位，用人單位應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)對未通過的備案信息進(jìn)行修改，重新進(jìn)行備案。
 

第四章  信息業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用

第十四條  各級勞動(dòng)保障行政部門是本級勞動(dòng)用工備案管理的主管部門，其勞動(dòng)關(guān)系處（科、股）具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工備案工作的組織實(shí)施，并通過登錄勞動(dòng)用工備案管理政府系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ldyg.mohrss.gov.cn/logonDialog.jsp）進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和發(fā)布信息。各級勞動(dòng)保障行政部門要在對外辦事服務(wù)大廳設(shè)立勞動(dòng)用工備案窗口，為用人單位提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。

第十五條  各級勞動(dòng)保障行政部門勞動(dòng)關(guān)系處（科、股）和勞動(dòng)用工備案窗口應(yīng)配備思想好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂電腦、能保密的管理員，負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工備案具體業(yè)務(wù)工作。

第十六條  縣級以上勞動(dòng)用工備案信息管理員經(jīng)同級勞動(dòng)保障行政部門確定后，由設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障局報(bào)省廳勞動(dòng)關(guān)系處備案。管理人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)備。

第十七條  勞動(dòng)用工備案信息實(shí)行秘密等級管理。勞動(dòng)保障行政部門內(nèi)部對勞動(dòng)用工備案有關(guān)數(shù)據(jù)可實(shí)行信息共享。當(dāng)外部機(jī)構(gòu)（單位、人員）需要查詢涉及個(gè)人信息、單位信息時(shí)，應(yīng)經(jīng)本級主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十八條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法對用人單位用工備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，用人單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。任何部門、單位和個(gè)人不得阻撓和妨礙監(jiān)督檢查。
 

第五章  附　  則

第十九條  本辦法由福建省勞動(dòng)和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自頒布之日起施行。

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