閩公消〔2018〕32號《福建省公安消防總隊(duì)關(guān)于印發(fā)〈福建省建筑消防安全評查規(guī)定（試行）〉的通知》

《福建省公安消防總隊(duì)關(guān)于印發(fā)〈福建省建筑消防安全評查規(guī)定（試行）〉的通知》




閩公消〔2018〕32號

各支隊(duì)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我省社會消防技術(shù)服務(wù)活動，提高單位消防安全管理水平，保障建筑消防安全，總隊(duì)制訂了《福建省建筑消防安全評查規(guī)定》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。



 

福建省公安消防總隊(duì)

2018年2月1日

福建省建筑消防安全評查規(guī)定（試行）

第一章  總則

第一條 為規(guī)范我省社會消防技術(shù)服務(wù)活動，提高單位消防安全管理水平，保障建筑消防安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第120號）、《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（公安部令第129號）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定規(guī)則》（GA836-2016）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 建筑消防安全評查適用于對既有建筑進(jìn)行使用功能改造后，在投入使用前委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對建筑符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和使用單位具備消防安全管理能力情況進(jìn)行檢查，并對改造后建筑是否具備消防安全條件進(jìn)行綜合評定。

第三條 本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指按照公安部《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（公安部令第129號）依法取得消防安全評估資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“評估機(jī)構(gòu)”）。

第四條  評估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)、資格證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，依照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則開展消防安全評查活動，確保消防安全評查質(zhì)量，并對評定結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二章  消防安全評查程序

第五條  建筑消防安全評查應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）評估機(jī)構(gòu)與委托單位簽訂《福建省建筑消防安全評查服務(wù)項(xiàng)目合同》；

（二）評估機(jī)構(gòu)成立評定項(xiàng)目組；

（三）評估機(jī)構(gòu)制定《福建省建筑消防安全評查工作方案》；

（四）委托單位提供評查所需的文件和資料；

（五）評估機(jī)構(gòu)對建筑消防安全進(jìn)行檢查和評定；

（六）評估機(jī)構(gòu)出具建筑消防安全評查報(bào)告，建立檔案。

第六條 開展建筑消防安全評查活動，委托單位與評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂《福建省建筑消防安全評查服務(wù)項(xiàng)目合同》。合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）改造后建筑的建筑類別、耐火等級、層數(shù)、建筑高度、建筑面積以及實(shí)際用途等相關(guān)信息；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話；

（三）消防安全評查范圍、內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和期限；

（四）評查依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和擬使用的方法；

（五）評查過程中需要雙方配合的事項(xiàng)及要求等。

合同還應(yīng)包括評估機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書等證明性文件。

第七條 評估機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目合同任務(wù)成立評查組。評查組人員組成應(yīng)當(dāng)包括評估機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和若干個評查人員，數(shù)量不應(yīng)少于5人。評查組人員應(yīng)具有一級注冊消防工程師資格；對取得消防安全評估臨時(shí)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)，評查組人員可以為通過消防專業(yè)技術(shù)考試合格的人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人且具有消防工程相關(guān)專業(yè)高級職稱。

第八條 技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)總把關(guān)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該項(xiàng)目建筑防火、建筑消防設(shè)施和單位消防管理三個方面評查工作和該項(xiàng)目技術(shù)把關(guān)，評查人員按照項(xiàng)目組任務(wù)分工開展評查工作。

第九條 根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目合同，評估機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織制定《福建省建筑消防安全評查工作方案》，對工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作期限、工作人員及分工等做出安排。評查組人員根據(jù)工作方案，準(zhǔn)備評查所需的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料以及儀器設(shè)備，列出需要由委托單位提供的文件和資料清單。

第十條 委托單位需要提供的文件和資料，主要包括以下內(nèi)容：

（一）建筑質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收方面的資料，主要包括：

1、建筑質(zhì)量合格或結(jié)構(gòu)安全的證明文件（如鑒定報(bào)告、質(zhì)檢報(bào)告或檢測報(bào)告等）；

2、建筑消防設(shè)計(jì)文件；

3、建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收報(bào)告等。

（二）消防產(chǎn)品（材料）質(zhì)量方面的資料，主要包括：

1、使用消防產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件（如強(qiáng)制性認(rèn)證證書證書、技術(shù)鑒定證書、檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品合格證等）；

2、建筑內(nèi)部裝修材料質(zhì)量合格文件（如見證取樣檢驗(yàn)報(bào)告等）；

3、建筑外墻保溫材料質(zhì)量合格文件，檢驗(yàn)報(bào)告等。

（三）使用單位具備消防安全管理能力的文件和資料，主要包括：

1、確定消防安全責(zé)任人、管理人、消防工作職能部門的文件；

2、明確各部門、各崗位以及相關(guān)人員消防工作責(zé)任制的文件以及記錄相應(yīng)履職情況的資料；

3、發(fā)布消防安全宣傳培訓(xùn)、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防（控制室）值班、用火用電安全管理、專職和志愿消防隊(duì)的組織管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等消防安全制度的文件，以及落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度的記錄；

4、發(fā)布消防安全規(guī)程的文件以及執(zhí)行消防安全規(guī)程的記錄；

5、自動消防設(shè)施操作等依法需要持證上崗人員的執(zhí)業(yè)證書；

6、消防控制室內(nèi)符合GB 25506 第4.1 條規(guī)定的紙質(zhì)和電子檔案資料；

7、其他反映使用單位消防安全管理情況的文件和資料。

（四）根據(jù)評查實(shí)際情況需要提供的其他文件和資料。

第十一條 評查組人員按照工作方案，采取現(xiàn)場檢查、測試、查閱、核對、詢問等方式開展建筑防火、建筑消防設(shè)施和單位消防管理三個方面的評查工作，填寫《福建省建筑消防安全評查記錄表》，如實(shí)記錄各項(xiàng)檢查情況，詳細(xì)記錄存在的問題，并根據(jù)檢查情況依照評定標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評定?！陡＝ㄊ〗ㄖ腊踩u查記錄表》由評查人員填寫并簽名后，交由委托單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。

檢查資料應(yīng)當(dāng)檢查原件，委托單位不能提供原件的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)資料的真實(shí)性。

第十二條 評查組人員匯總逐項(xiàng)檢查結(jié)果，并依照本規(guī)定第四章“評定標(biāo)準(zhǔn)”逐項(xiàng)進(jìn)行評定，得出建筑消防安全綜合評定結(jié)論，編制《福建省建筑消防安全評查報(bào)告》。評估機(jī)構(gòu)僅對建筑消防安全評查時(shí)的狀況負(fù)責(zé)。

《福建省建筑消防安全評查報(bào)告》經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、加蓋評估機(jī)構(gòu)印章后送達(dá)委托單位。同時(shí)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)將《福建省建筑消防安全評查服務(wù)項(xiàng)目合同》和《福建省建筑消防安全評查報(bào)告》上傳“福建省消防技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)” （網(wǎng)址：http://222.68.186.40:9090 ）。

第十三條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整理建筑消防安全評查資料，建立建筑消防安全評查檔案，統(tǒng)一保管、永久保存。建筑消防安全評查檔案一般包括以下材料：

（一）《福建省建筑消防安全評查服務(wù)項(xiàng)目合同》

（二）《福建省建筑消防安全評查工作方案》

（三）《福建省建筑消防安全評查記錄表》

（四）《福建省建筑消防安全評查報(bào)告》及所附的相關(guān)材料等。

第三章 消防安全評查內(nèi)容和要求

第十四條  建筑消防安全評查主要包括建筑防火、建筑消防設(shè)施和單位消防管理三個方面內(nèi)容：

（一）建筑防火方面主要評查建筑分類與耐火等級、總平面布局、平面布置、建筑保溫及外墻裝飾防火、建筑內(nèi)部裝修防火、防火分隔、防煙分隔、安全疏散等單項(xiàng)內(nèi)容。

（二）建筑消防設(shè)施方面主要評查消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)及通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)、消防電氣、建筑滅火器、消防電梯及其他設(shè)施等單項(xiàng)內(nèi)容。

（三）單位消防管理方面主要評查消防工作組織、消防安全制度、防火檢查巡查、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)、安全疏散設(shè)施管理、消防控制室管理、用火用電消防安全管理、消防安全重點(diǎn)部位管理、專職和志愿消防隊(duì)管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練管理等單項(xiàng)內(nèi)容。

單項(xiàng)評定項(xiàng)目的下一級是子項(xiàng)評定項(xiàng)目，各個子項(xiàng)評查項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、方法和要求等詳見《建筑消防安全評查記錄表》。

第十五條 建筑防火、建筑消防設(shè)施和消防安全管理的子項(xiàng)，按其在消防安全中的重要程度分為Ａ（關(guān)鍵項(xiàng)目）、Ｂ（主要項(xiàng)目）、Ｃ（一般項(xiàng)目）三類（詳見《建筑消防安全評查記錄表》），其中建筑防火和建筑消防設(shè)施的子項(xiàng)分類標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）A類是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的內(nèi)容；

（二）B類是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文規(guī)定的內(nèi)容；

（三）C類是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的其他非強(qiáng)制性條文規(guī)定的內(nèi)容。

第十六條 建筑防火和建筑消防設(shè)施的子項(xiàng)，現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試應(yīng)符合以下要求：

（一）每項(xiàng)的抽樣數(shù)量不少于2處，當(dāng)總數(shù)不大于2處時(shí)，全部檢查；防火間距、消防車道的設(shè)置及安全出口、疏散樓梯的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查；

（二）B類項(xiàng)抽查中若發(fā)現(xiàn)1處不合格項(xiàng)，應(yīng)再抽查2處，不足2處的全部抽查；

（三）子項(xiàng)的檢查內(nèi)容涉及抽查消防產(chǎn)品的，應(yīng)對檢查內(nèi)容中至少一個品種的消防產(chǎn)品進(jìn)行抽查，核對其市場準(zhǔn)入證明文件。

第十七條  在開展建筑消防設(shè)施檢查過程中，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑具體情況和需要設(shè)置的消防設(shè)施，以及本機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況，采取以下不同的檢查方式：

（一）對無需設(shè)置自動消防設(shè)施的建筑，評估機(jī)構(gòu)在開展建筑防火和單位消防管理方面評查的同時(shí)，可以對建筑消防設(shè)施開展評查。

（二）對設(shè)置自動消防設(shè)施的建筑，采取以下不同的檢查方式：

1、評估機(jī)構(gòu)同時(shí)具備建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測資質(zhì)，且評查建筑的單體建筑面積或火災(zāi)危險(xiǎn)性在評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，評估機(jī)構(gòu)在開展建筑防火和單位消防管理方面評查的同時(shí)，可以對建筑消防設(shè)施開展評查，但該機(jī)構(gòu)必須增派從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測資格的注冊消防工程師（或消防專業(yè)技術(shù)人員）和獲得職業(yè)資格證書建（構(gòu)）筑物消防員參加，并在相關(guān)的《福建省建筑消防安全評查記錄表》上簽名。

2、評估機(jī)構(gòu)同時(shí)具備建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測資質(zhì)，但評查建筑的單體建筑面積或火災(zāi)危險(xiǎn)性超出機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍的，或者評估機(jī)構(gòu)未同時(shí)具備建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測資質(zhì)的，應(yīng)由評估機(jī)構(gòu)或委托單位先行委托具備建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測資質(zhì)且滿足檢測要求的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《福建省建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》開展建筑消防設(shè)施檢測工作，待《福建省建筑消防設(shè)施檢測報(bào)告》出具后，評估機(jī)構(gòu)再運(yùn)用檢測結(jié)果開展建筑消防設(shè)施評查工作。

第四章  建筑消防安全評定標(biāo)準(zhǔn)

第十八條  評估機(jī)構(gòu)根據(jù)檢查結(jié)果，按照先子項(xiàng)評定、后單項(xiàng)評定，最后綜合評定的順序開展評定工作。

第十九條 在建筑防火、建筑消防設(shè)施和單位消防安全管理三個方面子項(xiàng)檢查中，A類項(xiàng)抽查到1處不合格的，該項(xiàng)評定為不合格；B類項(xiàng)抽查到1處不合格，再抽查的2處中還有1處以上不合格的，或無再抽查樣本的，該項(xiàng)評定為不合格；C類項(xiàng)抽查到2處不合格的，或總數(shù)只有1處且不合格的，該項(xiàng)判定為不合格。

建筑防火和建筑消防設(shè)施的子項(xiàng)，還按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定：

（一）子項(xiàng)內(nèi)容符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件要求的，評定為合格；

（二）有距離、寬度、長度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)示的數(shù)值誤差不超過5%，且不影響正常使用功能的，評定為合格；

（三）抽查的消防產(chǎn)品不符合市場準(zhǔn)入制度的，評定為不合格；

（四）子項(xiàng)名稱為系統(tǒng)功能的，系統(tǒng)主要功能滿足設(shè)計(jì)文件要求并能正常實(shí)現(xiàn)的，評定為合格；

（五）未按照消防設(shè)計(jì)文件施工建設(shè)，造成子項(xiàng)內(nèi)容缺少或與設(shè)計(jì)文件嚴(yán)重不符、影響建設(shè)工程消防安全功能實(shí)現(xiàn)的，評定為不合格。

第二十條 建筑防火、建筑消防設(shè)施和單位消防安全管理三個方面單項(xiàng)中所有子項(xiàng)評定合格，且滿足下列條件的，單項(xiàng)評定為合格，否則為不合格：

（一）抽查發(fā)現(xiàn)A類不合格項(xiàng)為0處；

（一）抽查發(fā)現(xiàn)B類不合格項(xiàng)數(shù)量累計(jì)不大于4處；

（二）抽查發(fā)現(xiàn)C類不合格項(xiàng)數(shù)量累計(jì)不大于8處。

第二十一條 建筑消防安全的綜合評定結(jié)論分為以下兩種情形：

（一）合格/基本合格，建筑具備/基本具備消防安全條件；

（二）不合格，建筑不具備消防安全條件。

第二十二條 符合下列條件的，建筑消防安全綜合評定結(jié)論為合格/基本合格；不符合其中任意一項(xiàng)的，綜合評定結(jié)論為不合格：

（一）建筑質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收和消防產(chǎn)品（材料）質(zhì)量方面的資料審查為合格；

（二）所有單項(xiàng)均評定為合格。

第五章    監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第二十三條  縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作，對評估機(jī)構(gòu)的建筑消防安全評查質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

公民、法人和其他組織對建筑消防安全評查活動進(jìn)行舉報(bào)、投訴的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查、處理。

第二十四條  各級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將建筑消防安全評查活動納入雙隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃，定期組織公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督員、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評審專家和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干，隨機(jī)確定檢查項(xiàng)目，對建筑消防安全評查質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。

第二十五條 對評估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法行為，轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰，并實(shí)施周期計(jì)分管理措施；同時(shí)將違法執(zhí)業(yè)事實(shí)、處理結(jié)果、處理建議通知原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并向全社會公開。

第二十六條  省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通過社會消防技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)，向社會公布評估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的有關(guān)信息，發(fā)布執(zhí)業(yè)和監(jiān)督管理信息，為社會提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。

第二十七條   對未取得消防安全評估資質(zhì)，擅自從事建筑消防安全評查活動的機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將依照《社會消防技術(shù)管理規(guī)定》第四十六條第一款規(guī)定予以處罰。

第二十八條  評估機(jī)構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；出具失實(shí)或虛假報(bào)告，導(dǎo)致人員傷亡、損失擴(kuò)大的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條  執(zhí)行本規(guī)定所需要的文書式樣，由福建省公安消防總隊(duì)制定。

第三十條  本規(guī)定自2018年2月1日起施行。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1、福建省建筑消防安全評查報(bào)告

2、福建省建筑消防安全評查記錄表

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/51795.html

本文關(guān)鍵詞： 閩公消, 福建省, 公安, 消防總隊(duì), 福建省, 建筑, 消防, 安全, 評查, 規(guī)定, 試行, 通知