川府發(fā)〔2014〕30號(hào)《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的意見》
四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的意見
川府發(fā)〔2014〕30號(hào)
各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為抓住我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮建筑業(yè)在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納農(nóng)民工就業(yè)等方面的重要作用,現(xiàn)就促進(jìn)我省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),大力推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,更加突出建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方式,提高產(chǎn)業(yè)集中度,把建筑業(yè)打造成為技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排的綠色產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。到2020年,全省建筑業(yè)總產(chǎn)值超17000億元,比2010年“翻兩番”。建筑業(yè)增加值超過4000億元,進(jìn)入建筑業(yè)強(qiáng)省行列;全省特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)15家,年產(chǎn)值500億元以上企業(yè)5家,300億元以上企業(yè)10家,100億元以上企業(yè)超過15家,四川建筑業(yè)企業(yè)在省外海外產(chǎn)值占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到30%以上,建筑從業(yè)人員600萬人。
二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(三)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)企業(yè)通過改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等形式做大做強(qiáng),加快培育一批資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、管理水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型綜合性企業(yè)集團(tuán);支持非公有制建筑企業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,消除各種隱性壁壘,充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力;支持地方優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)加快發(fā)展,形成多點(diǎn)多極發(fā)展格局;引導(dǎo)中小企業(yè)做專做精,培育一批經(jīng)營(yíng)特色強(qiáng)、科技含量高、市場(chǎng)前景好的專業(yè)企業(yè)。支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),向上下游產(chǎn)業(yè)延伸,形成“突出主業(yè)、適度多元”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。交通運(yùn)輸、電力、水利等行業(yè)主管部門要大力支持勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)實(shí)現(xiàn)多行業(yè)發(fā)展。
(四)積極推行工程總承包。積極探索推動(dòng)施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變,形成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車一條龍的工程總承包服務(wù)能力。制定出臺(tái)適應(yīng)工程總承包模式的配套政策措施,并適時(shí)在政府投資的工程項(xiàng)目中推行工程總承包。
(五)大力發(fā)展工程中介服務(wù)企業(yè)。培育和完善建筑市場(chǎng)中介體系,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu),清理和廢除妨礙市場(chǎng)統(tǒng)一和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和行政壟斷,促進(jìn)中介服務(wù)企業(yè)不斷降低服務(wù)成本、提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等中介服務(wù)企業(yè)聯(lián)合重組或互補(bǔ)合作,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。探索創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式,鼓勵(lì)具備條件的政府投資項(xiàng)目率先推行全過程工程項(xiàng)目管理。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)以代建的方式參與政府投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理。
(六)推進(jìn)建筑工業(yè)化。加快推進(jìn)建筑標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化,積極推動(dòng)建筑業(yè)與建材業(yè)相融合,通過建材產(chǎn)品與建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合,實(shí)現(xiàn)建材產(chǎn)品模塊化設(shè)計(jì)、工廠化制造、集成化設(shè)計(jì),形成建筑工業(yè)化生產(chǎn)和施工。支持建筑業(yè)企業(yè)提高裝備水平。建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)大型專用先進(jìn)設(shè)備,可享受與工業(yè)企業(yè)相同的貸款貼息等優(yōu)惠政策。以節(jié)能環(huán)保為導(dǎo)向,加快核心、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用,積極研發(fā)使用新工藝、新技術(shù)、新材料和綠色建材,大力發(fā)展綠色建筑。
(七)支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各地要制定引導(dǎo)扶持政策,吸引和推動(dòng)中央、外省大型建筑業(yè)企業(yè)在我省設(shè)立總部,優(yōu)先保障企業(yè)總部落戶所需的生產(chǎn)生活用地。支持中央、外省大型建筑業(yè)企業(yè)與我省建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體,共同參與高端建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。有條件的地方可建立具有區(qū)域特色的建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū),整合裝備制造、建材生產(chǎn)、設(shè)計(jì)咨詢、資金物流等要素,引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,努力形成建筑經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
三、提升企業(yè)綜合實(shí)力
(八)加強(qiáng)科技創(chuàng)新及應(yīng)用。加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、校企合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)參股等方式,加大科技創(chuàng)新力度。鼓勵(lì)企業(yè)編制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法,開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)。積極推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心,對(duì)認(rèn)定為國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的符合稅法規(guī)定范圍的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,可再按研究開發(fā)費(fèi)用的50%在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)因技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約投資或提高效益的,建設(shè)單位可給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人力資源社會(huì)保障部門要研究出臺(tái)支持建筑業(yè)發(fā)展的職稱政策,為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供智力和人才支撐。健全建筑業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)與專業(yè)院校合作,著力培養(yǎng)一批企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,完善建筑業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在職稱評(píng)審上向在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程中做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員傾斜。加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn),提高職工綜合素質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按職工工資總額的2.5%足額提取職工教育經(jīng)費(fèi),??顚S?。除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分,可在企業(yè)所得稅前扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。禁止在工程招投標(biāo)中壓減職工教育經(jīng)費(fèi)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)施工工法或3項(xiàng)以上“天府杯”金銀獎(jiǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,可不受學(xué)歷、資歷、論文數(shù)量等限制,破格申報(bào)參評(píng)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。開展建筑企業(yè)職工隊(duì)伍的全員培訓(xùn)和勞動(dòng)技能競(jìng)賽,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,不斷擴(kuò)大農(nóng)民工技能培訓(xùn)規(guī)模,提高農(nóng)民工勞動(dòng)技能水平和綜合素質(zhì)。
(十)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式。鼓勵(lì)企業(yè)開展管理創(chuàng)新,提高集約化、精細(xì)化、專業(yè)化管理水平。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和法人治理結(jié)構(gòu),健全激勵(lì)約束機(jī)制,探索管理、技術(shù)、資本等要素參與收益分配的有效方式,調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)骨干的積極性和創(chuàng)造性。改革建筑勞務(wù)用工方式,鼓勵(lì)大型建筑施工企業(yè)發(fā)展自有的技術(shù)骨干工人隊(duì)伍。推動(dòng)信息技術(shù)與企業(yè)管理相融合,加快建立高效的企業(yè)信息化管理平臺(tái),提高管理效率。
四、加快“走出去”發(fā)展步伐
(十一)積極拓展省外海外市場(chǎng)。支持建筑業(yè)企業(yè)跟蹤國(guó)內(nèi)外投資熱點(diǎn),圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目“走出去”發(fā)展,拓展市場(chǎng)空間。各級(jí)建設(shè)主管部門可以依托政府駐外辦事機(jī)構(gòu),與當(dāng)?shù)貥?gòu)建區(qū)域間的協(xié)作關(guān)系,通過各種方式宣傳推薦我省建筑業(yè)企業(yè),為企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)、開拓省外市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的我省建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)對(duì)外承包工程資格和援外成套項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格,努力爭(zhēng)取國(guó)外工程承包和國(guó)家援外工程項(xiàng)目,帶動(dòng)我省設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理以及建筑材料、裝備制造等企業(yè)“走出去”發(fā)展。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、外事、公安、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門要積極為建筑業(yè)企業(yè)境外發(fā)展做好服務(wù)。
(十二)落實(shí)扶持政策。積極運(yùn)用國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金和四川省外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金,對(duì)我省建筑企業(yè)開展境外承包工程項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)承包工程項(xiàng)目避免雙重征稅,企業(yè)所得稅按現(xiàn)行國(guó)家、省關(guān)于跨地區(qū)總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理辦法繳納。各地可結(jié)合自身財(cái)力狀況,安排一定資金支持與鼓勵(lì)企業(yè)承接省外工程項(xiàng)目。對(duì)境外承包項(xiàng)目工程項(xiàng)下符合國(guó)家出口退稅政策的國(guó)產(chǎn)設(shè)備、原材料出口,及時(shí)辦理出口退稅。鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)承包境外工程的建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行授信額度差別化管理,對(duì)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)承包項(xiàng)目提供人民幣中長(zhǎng)期貸款、外匯周轉(zhuǎn)貸款。對(duì)開展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的企業(yè)在評(píng)優(yōu)晉級(jí)方面給予傾斜。評(píng)選各類先進(jìn)時(shí),同等條件下對(duì)在境外省外承包工程的企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)予以優(yōu)先考慮。境外獲得的各項(xiàng)榮譽(yù),在本省參加招投標(biāo)資格審查時(shí)予以優(yōu)先認(rèn)可。境外承包工程年完成營(yíng)業(yè)額超5000萬美元的企業(yè),在資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)時(shí)予以支持。對(duì)境外從事工程經(jīng)營(yíng)管理的人員,在職稱評(píng)定、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定等方面予以支持。
五、提高市場(chǎng)監(jiān)管水平
(十三)建立健全建設(shè)市場(chǎng)信用體系。建立全省統(tǒng)一的建筑業(yè)企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理信息平臺(tái),加大工程項(xiàng)目信息公開力度,完善信用信息采集、報(bào)送、發(fā)布、查詢制度,實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)市場(chǎng)信用信息互通、互認(rèn)、互用。建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,將信用信息與招投標(biāo)、資質(zhì)審批、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、工程擔(dān)保等掛鉤,提高失信成本,營(yíng)造依法守信的建筑市場(chǎng)信用環(huán)境。積極培育工程擔(dān)保市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信管理,健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案、保函等制度,充分發(fā)揮工程擔(dān)保調(diào)節(jié)和規(guī)范市場(chǎng)的作用。
(十四)規(guī)范招投標(biāo)和工程造價(jià)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管,完善招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和綜合最優(yōu)價(jià)中標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)決遏制和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠和低于成本價(jià)報(bào)價(jià)等違法違規(guī)行為。分行業(yè)建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程造價(jià)信息系統(tǒng),逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的工程造價(jià)機(jī)制。
(十五)完善工程質(zhì)量安全保障體系。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等主體責(zé)任,健全工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,規(guī)范執(zhí)業(yè)資格人員從業(yè)行為,確保工程質(zhì)量安全。加快施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)和施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員考核系統(tǒng)建設(shè),大力推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管效能。
六、優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)人民政府要將建筑業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo),制定落實(shí)扶持建筑業(yè)發(fā)展的具體政策措施。深化行政管理和審批制度改革,減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真制定、落實(shí)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和指導(dǎo);審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)扶持政策執(zhí)行情況的監(jiān)督;各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極支持配合,形成推動(dòng)建筑業(yè)加快發(fā)展的合力。
(十七)加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。建設(shè)開放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng),破除各種形式的地方保護(hù)和行業(yè)壟斷,著力清除市場(chǎng)壁壘,提高資源配置效率和公平性。
(十八)切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建筑業(yè)企業(yè)將建筑工程分包給其他單位的,以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營(yíng)業(yè)額。建筑業(yè)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入,符合條件的,按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。建筑業(yè)企業(yè)在境外提供建筑業(yè)勞務(wù),暫免征收營(yíng)業(yè)稅。行業(yè)主管部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證(保修)金、農(nóng)民工工資保證金的比例,任何單位不得擅自設(shè)立除此之外的其他保證金,并不得隨意提高上述保證金的比例。建筑業(yè)企業(yè)可采用銀行保函和工程擔(dān)保函作為保證金繳納形式。建立工程款結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算約束機(jī)制,研究制訂年度投標(biāo)保證金、投標(biāo)保證金聯(lián)保、農(nóng)民工工資保證金區(qū)域統(tǒng)籌、保證金信用浮動(dòng)等制度,減輕企業(yè)資金壓力。治理規(guī)范各類涉企收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、向企業(yè)要求捐贈(zèng)和贊助行為,控制各類涉企檢查行為。
(十九)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度,依法規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)用工行為,推行建筑業(yè)務(wù)工人員實(shí)名制。健全建筑業(yè)工資保證金制度,完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制。完善勞務(wù)分包制度,將農(nóng)民工工資與工程材料款相分離,實(shí)行農(nóng)民工工資由總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)直接發(fā)放辦法。完善建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法,探索推行建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目為單位的工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式。積極改善建筑業(yè)農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件,推動(dòng)建筑業(yè)農(nóng)民工向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。
(二十)加大資金支持力度。對(duì)符合政府鼓勵(lì)引導(dǎo)條件的建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目,在安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、外經(jīng)外貿(mào)、節(jié)能減排、人才引進(jìn)與培訓(xùn)等專項(xiàng)資金方面予以扶持。建筑業(yè)企業(yè)晉升特級(jí)、一級(jí)資質(zhì),創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),技術(shù)研發(fā)中心、發(fā)明專利、標(biāo)準(zhǔn)、施工工法獲國(guó)家認(rèn)定,在境外承包工程年外匯收入達(dá)1000萬美元以上或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)成功上市的,各地可制定政策給予激勵(lì)。
(二十一)拓寬融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)建筑業(yè)的信貸支持力度,支持符合條件的建筑企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等直接債務(wù)融資工具。創(chuàng)新融資性擔(dān)保方式,支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔(dān)保形式,引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和銀行合作開發(fā)適合建筑業(yè)特點(diǎn)的應(yīng)收賬款信用保險(xiǎn)和質(zhì)押貸款。支持主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、實(shí)力較強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入融資性擔(dān)保行業(yè)。
四川省人民政府
2014年5月17日
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