贛府廳字〔2017〕63號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案的通知




贛府廳字〔2017〕63號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

江西省人民政府辦公廳

2017年5月27日


 

江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕56號）文件精神，加快我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改革，推進(jìn)秀美江西建設(shè)，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》為總綱，按照“明晰事權(quán)落實責(zé)任、健全制度統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)監(jiān)測創(chuàng)新驅(qū)動、綜合集成測管協(xié)同”的原則，進(jìn)一步完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局，為江西生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)提供有力保障。

到2020年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。

（二）具體目標(biāo)。

理順生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制。制定符合江西省情的地方配套管理政策和措施，初步建立與江西省情相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理體制和機(jī)制，明確各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，基本形成“省級與地方監(jiān)測相結(jié)合、企業(yè)自測為補(bǔ)充”的工作格局。

完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。完善全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實統(tǒng)一監(jiān)測制度、統(tǒng)一監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置、統(tǒng)一監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測信息發(fā)布的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測理念，擴(kuò)大監(jiān)測范圍、優(yōu)化監(jiān)測布點(diǎn)、增加監(jiān)測項目、拓展監(jiān)測類型，探索建立污染源執(zhí)法聯(lián)動監(jiān)測機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)新時期環(huán)境管理要求的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險綜合管控，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)水平和效能，開展重污染天氣、飲用水源地、有毒有害氣體等關(guān)系公眾健康的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，全面實現(xiàn)“市縣能監(jiān)測、省市能應(yīng)急、區(qū)域能預(yù)警”的建設(shè)目標(biāo)。

規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管要求。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求開展監(jiān)測，規(guī)范樣品采集、樣品移交、樣品監(jiān)測、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果公開的全監(jiān)測流程，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果與公眾感觀趨于一致。

夯實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)保障。完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政保障機(jī)制，根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，將所需經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算重點(diǎn)保障。建設(shè)省級質(zhì)控中心，不斷健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度，初步建立全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全程序質(zhì)量管理能力。強(qiáng)化監(jiān)測隊伍建設(shè)、積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增配監(jiān)測儀器裝備，提升全省各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍素質(zhì)。

二、全面設(shè)點(diǎn)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

（三）建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

深化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測。根據(jù)環(huán)境管理和信息發(fā)布需求，完善全省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)位，合理擴(kuò)大監(jiān)測范圍，加快縣級環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設(shè)。選擇重點(diǎn)城市開展酸沉降、溫室氣體、黑碳、微顆粒物（PM1）、負(fù)氧離子濃度、有機(jī)物研究性監(jiān)測。在完成南昌和九江市大氣污染物源解析工作的基礎(chǔ)上，逐步拓展到其他城市，為重點(diǎn)城市和區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作提供科學(xué)依據(jù)。（省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。根據(jù)我省流域特點(diǎn)和水環(huán)境質(zhì)量考核評估要求，新增、調(diào)整、優(yōu)化地表水監(jiān)測斷面，增加城市河段、城市內(nèi)湖、跨界斷面、鄱陽湖、“五河”和東江源頭保護(hù)區(qū)出水?dāng)嗝嬖O(shè)置。加快重要斷面、飲用水水源地水質(zhì)自動站新建和改造步伐，逐步實現(xiàn)全天候水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)水生生物、重金屬和有機(jī)物監(jiān)測能力，提升突發(fā)水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測能力。（省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省水利廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門負(fù)責(zé)）

推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。逐步完成土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，在全省范圍內(nèi)布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位并進(jìn)行動態(tài)更新，重點(diǎn)覆蓋耕地、林地、飲用水源地和污染場地。將土壤環(huán)境監(jiān)測納入例行監(jiān)測工作，重點(diǎn)監(jiān)測重金屬和有機(jī)污染物，同時根據(jù)區(qū)域污染特點(diǎn)開展特征污染物監(jiān)測。（省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門負(fù)責(zé)）

試點(diǎn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測天地一體化進(jìn)程，利用無人機(jī)等高科技監(jiān)測手段開展全省生態(tài)環(huán)境野外核查、重要生態(tài)功能區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價。試點(diǎn)鄱陽湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測，為鄱陽湖地區(qū)生態(tài)狀況的綜合分析、評價提供技術(shù)支持。配合落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略和全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)要求，開展國家和省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境績效監(jiān)測與評價，基本說清生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及變化。（省環(huán)保廳、省水利廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)其他例行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。優(yōu)化調(diào)整城市區(qū)域、交通噪聲及功能區(qū)監(jiān)測點(diǎn)位，加強(qiáng)對城市敏感點(diǎn)的聲環(huán)境監(jiān)測。在重點(diǎn)城市開展城市軌道交通沿線、鐵路沿線、建筑施工場地、大型機(jī)場等重點(diǎn)環(huán)境噪聲源的試點(diǎn)監(jiān)測。完善全省輻射環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、電信基站開展輻射污染源摸底調(diào)查，加強(qiáng)輻射污染源的日常監(jiān)測。以農(nóng)村村莊空氣質(zhì)量、飲用水水源地水質(zhì)和農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，推動農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。（省環(huán)保廳、省工信委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委等部門負(fù)責(zé)）

（四）健全重點(diǎn)污染源監(jiān)測制度。

規(guī)范污染源監(jiān)督性監(jiān)測。理清污染源監(jiān)督性監(jiān)測事權(quán)，各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測規(guī)范、環(huán)境影響評價報告及批復(fù)等要求，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)排污企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測，獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)逐級報告，對外公開，保障公眾的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)。（省環(huán)保廳等部門負(fù)責(zé)）

明確重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測責(zé)任。確定重點(diǎn)排污單位落實污染源排放自行監(jiān)測及信息公開的法定責(zé)任，嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的要求開展監(jiān)測，建設(shè)穩(wěn)定運(yùn)行的污染源排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。（省環(huán)保廳等部門負(fù)責(zé)）

三、全省聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享

（五）建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。

按照環(huán)境保護(hù)部“一庫一網(wǎng)一平臺”的要求，融合國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、氣象等部門獲取的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、水資源、水土流失、農(nóng)村飲用水源、地下水、耕地等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。（省環(huán)保廳、省工信委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）

（六）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，構(gòu)建我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，并與國家、市、縣形成逐級貫通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法的數(shù)據(jù)需求。（省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省工信委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）

（七）統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。

建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機(jī)制，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，及時準(zhǔn)確發(fā)布全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、企業(yè)自行監(jiān)測及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力。（省環(huán)保廳等部門負(fù)責(zé)）

四、自動預(yù)警，提升環(huán)境預(yù)警與風(fēng)險防范能力

（八）完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測體系。

以南昌市、九江市空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)為試點(diǎn)，逐步開展全省環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)值預(yù)報預(yù)警工作，形成“區(qū)域-省級-城市”環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系。拓展水質(zhì)自動監(jiān)測范圍，涵蓋我省主要河流省、市界斷面、集中式飲用水源地、“五河”及東江源頭斷面，在鄱陽湖庫區(qū)開展富營養(yǎng)化預(yù)警監(jiān)測試點(diǎn)，在重點(diǎn)流域逐步增加有機(jī)物、重金屬、生物毒性等自動監(jiān)測項目，開展水質(zhì)變化趨勢和風(fēng)險預(yù)警預(yù)測研究。（省環(huán)保廳、省氣象局、省水利廳等部門負(fù)責(zé)）

（九）建立重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控報警平臺。

構(gòu)建全省重點(diǎn)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境管理信息的全省聯(lián)網(wǎng)，提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行異常等信息的追蹤、捕獲與報警能力，實現(xiàn)企業(yè)排污狀況監(jiān)控智能化。（省環(huán)保廳等部門負(fù)責(zé)）

（十）提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估與預(yù)警能力。

定期開展全省生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查與評估，建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺，試點(diǎn)開展國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核無人機(jī)抽查監(jiān)測，對人為干擾、生態(tài)破壞等活動進(jìn)行監(jiān)測、評估與預(yù)警。 (省環(huán)保廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等部門負(fù)責(zé)）

（十一）健全各級環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系。

建立應(yīng)急監(jiān)測屬地管理制度，完善跨行政區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制和信息通報機(jī)制，制（修）訂各級環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作預(yù)案，逐步建立應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)小時報告制度，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備配置，定期開展應(yīng)急監(jiān)測演練，建立環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)欤岣咄话l(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。（省環(huán)保廳等部門負(fù)責(zé)）

五、依法追責(zé)，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制

（十二）完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評估和考核體系。

依據(jù)國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估和考核制度，全面、真實、客觀反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。 （省環(huán)保廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）

（十三）實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。

建立監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動的“測管協(xié)同”機(jī)制，根據(jù)監(jiān)察執(zhí)法需要，有計劃地開展環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)測。各級環(huán)境監(jiān)測部門在完成執(zhí)法監(jiān)測后，應(yīng)及時向同級環(huán)境監(jiān)察部門和上級環(huán)境監(jiān)測部門通報監(jiān)測結(jié)果，各級環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)依托污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)開展執(zhí)法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，及時移交公安部門處理。（省環(huán)保廳、省公安廳等部門負(fù)責(zé)）

（十四）加強(qiáng)各類環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

各行業(yè)、各領(lǐng)域從事環(huán)境監(jiān)測的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全并落實監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法建立健全環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度，嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（省環(huán)保廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省公安廳、省委組織部等部門負(fù)責(zé)）

六、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度與保障體系

（十五）明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)。

環(huán)保部門主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警等職能。省級環(huán)保部門適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，準(zhǔn)確掌握和客觀評價全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況；重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測事權(quán)適度下移，由各地監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作。（省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）

（十六）積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。

深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場化改革，進(jìn)一步開放監(jiān)測業(yè)務(wù)領(lǐng)域，鼓勵社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)參與排污單位自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項目施工期監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動，采取政府購買監(jiān)測服務(wù)的方式，有序推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場化、制度化、規(guī)范化。（省環(huán)保廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省財政廳等部門負(fù)責(zé)）

（十七）強(qiáng)化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力建設(shè)。

健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，積極開展省際交流合作，助力生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究，鼓勵高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提升我省監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵省內(nèi)科研院所和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備，在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)儀器設(shè)備，促進(jìn)國產(chǎn)監(jiān)測、分析儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳等部門負(fù)責(zé)）

（十八）加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)投入力度。

完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政保障機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等能力建設(shè)。啟動省以下環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理制度研究工作，盡快出臺省以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)職能定位、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等垂直管理改革意見，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。（省編辦、省人社廳、省環(huán)保廳、省財政廳等部門和各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）

（十九）凝聚公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的共識。

在強(qiáng)化政府新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、電視、廣播、報刊等主流媒體發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息的同時，充分運(yùn)用手機(jī)APP、微信等新媒介，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息公開面，著力提高公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主動性和關(guān)注度。（省新聞出版廣電局、省環(huán)保廳等部門負(fù)責(zé)）

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