閩委人才辦〔2016〕4號《福建省引進(jìn)高層次人才評價認(rèn)定工作若干問題答復(fù)意見（一）》

中共福建省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《福建省引進(jìn)高層次人才評價認(rèn)定工作若干問題答復(fù)意見（一）》的通知



閩委人才辦〔2016〕4號

各設(shè)區(qū)市委組織部、人社局，平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部：

《福建省引進(jìn)高層次人才評價認(rèn)定工作若干問題答復(fù)意見（一）》已經(jīng)省委組織部部務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請按此意見做好引進(jìn)高層次人才評價認(rèn)定工作。



 

福建省引進(jìn)高層次人才評價認(rèn)定工作若干問題答復(fù)意見（一）

1、受聘類的條件中，“近1年內(nèi)來福建省工作”如何理解和把握？

答：分兩種情況：①《福建省引進(jìn)高層次人才評價認(rèn)定辦法（試行）》（閩委人才〔2015〕5號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）印發(fā)前來福建省工作的，指2014年6月26日之后簽訂聘任合同或發(fā)放首期薪酬。

②《認(rèn)定辦法》印發(fā)后來福建省工作的，指簽訂聘任合同或發(fā)放首期薪酬時間與申報時間間隔不超過1年。

其它3種引進(jìn)方式，以及文稿中涉及時間限制的，按上述原則把握。

2、屬受派方式引進(jìn)的，同一企業(yè)（機構(gòu)、項目）補貼不超過10人。其它三種引進(jìn)方式是否有此限制？

答：受聘、合作、創(chuàng)辦企業(yè)等3種引進(jìn)方式不受此限制。

3、受聘擔(dān)任上市集團(tuán)公司的一級部門總經(jīng)理（相當(dāng)于子公司的總經(jīng)理），是否可以界定為企業(yè)高管？

答：受聘于上市集團(tuán)公司一級部門、全資子公司（分支機構(gòu)）、控股分公司，擔(dān)任董事長、董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理之一或相當(dāng)技術(shù)職務(wù)，且在福建省內(nèi)繳納社保、稅收的，如果其它資格條件均符合，可以界定為企業(yè)高管。

4、由申報地境內(nèi)企業(yè)聘請的公司高管，但繳納社保、稅收均不在申報地，能否在申報地確認(rèn)為引進(jìn)高層次人才？

答：如果其它資格條件均符合，在福建省內(nèi)繳納社保、稅收的，可以在申報地確認(rèn)；在福建省外繳納社保、稅收的，應(yīng)另外提供“每年在福建省內(nèi)工作實際6個月以上”的有效證明，方可確認(rèn)（按“誰主張誰舉證”的原則提供有效證明，由所在設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)作出實事求是的綜合判斷）。

5、有些外國專家不在國內(nèi)繳納社保醫(yī)保，但個稅在申報地繳納，可否不用提供醫(yī)保社保證明？

答：可以。

6、B類引進(jìn)高層次人才第19條中，“用人單位支付年薪達(dá)到所在設(shè)區(qū)市（區(qū)）上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資8倍以上的（憑個人所得稅完稅證明）”。如果勞動合同中，工作地點在福建，但同時分管集團(tuán)在省外或海外的分公司，一部分工資在省外或海外發(fā)放、上稅，那么，完稅證明能否將省內(nèi)、省外合計達(dá)到8倍作為確認(rèn)依據(jù)？

答：如果工作地點在福建省，每年在福建省內(nèi)實際工作6個月以上，且在福建省內(nèi)有繳納社保、個稅的，可以合并計算。

C類引進(jìn)高層次人才中有類似情況的，按上述原則把握。

7、以年薪作為依據(jù)申報，由于聘任時間不滿一年而無法開具一年的完稅證明，能否以聘任合同中的年薪和截至目前的繳納個稅證明作為憑據(jù)？

答：以年薪條件為申報依據(jù)的，可結(jié)合聘任合同約定年薪、申報時繳納個稅證明、用人單位實際支付薪酬等情況，作出綜合判斷。

聘任前申報的，應(yīng)在正式發(fā)放安家補助時補齊并查驗聘任合同。

8、引進(jìn)人才不是領(lǐng)取年薪的，如何把握？

答：引進(jìn)人才按月發(fā)放薪酬的，可以將月薪累加為年度支付薪酬。

可列入年薪、月薪計算范圍的項目，包括用人單位支付的基本工資、住房補貼、考核獎勵、醫(yī)保社保、政府補助等，不含期權(quán)、股權(quán)和分紅激勵、科研成果轉(zhuǎn)化等。

9、從海外引進(jìn)的人才由于受工作簽證的影響，勞動合同均為一年一簽，無法提供一次性簽訂三年以上的勞動合同或者聘任協(xié)議，此種情況如何操作？

答：如果其它條件均符合，可先予確認(rèn)，視聘任和續(xù)聘情況分期撥付安家補助。

對龍頭企業(yè)、上市公司聘任的，可以一次性撥付安家補助；無法續(xù)聘的，再由所在設(shè)區(qū)市組織部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)追回，或在發(fā)放其它人才支持經(jīng)費時抵扣。具體操作由各設(shè)區(qū)市（平潭綜合實驗區(qū)）自行把握。

10、“近3年內(nèi)企業(yè)成長性年平均100%、50%、30%”如何把握？以什么作為計算依據(jù)？

答：可以以企業(yè)銷售收入、納稅額、正式聘用工作1年以上的員工數(shù)作為計算依據(jù)，取3年平均數(shù)，符合上述三種計算辦法之一即可。

11、年營業(yè)收入30億元以上，市值100億元以上，年稅收5000萬元以上，公司規(guī)模3000人以上，需要提供什么材料證明？

答：按照“誰主張誰舉證”的原則，由申報人提供相關(guān)證明材料，由所在設(shè)區(qū)市（平潭綜合實驗區(qū)）核實后作出綜合判斷。

12、“擔(dān)任過世界500強企業(yè)總部董事會成員、首席技術(shù)官或技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人”，是否為引進(jìn)人才本人在職期間所在企業(yè)入選世界500強？

答：只要所在企業(yè)入選過世界500強即可，不一定為引進(jìn)人才本人在職期間入選。

13、B類引進(jìn)高層次人才第3條中，“近7年內(nèi)擔(dān)任過下述企業(yè)之一的高管以上高級經(jīng)營管理人員或相當(dāng)技術(shù)崗位1年以上的”，是否為滿足條件之一即可？

答：是。

14、B類引進(jìn)高層次人才第7條中，“師從符合A類引進(jìn)高層次人才資格條件的高層次人才的博士”，“師從”如何把握？

答：“師從”指碩士、博士論文的導(dǎo)師。

15、B類引進(jìn)高層次人才第20條規(guī)定，“經(jīng)符合A類資格條件的高層次人才推薦”，請問此推薦人是否一定要在閩工作的？

答：該推薦人只要符合A類資格條件即可，不一定要在閩工作的。

16、C類引進(jìn)高層次人才第2條中規(guī)定，近5年內(nèi)畢業(yè)于國際公認(rèn)的三大世界大學(xué)排名最新同時排前200名大學(xué)的博士，須有1年以上工作經(jīng)歷。剛畢業(yè)的博士是否符合？

答：不符合。

對于聘任沒有1年以上工作經(jīng)歷的，可按《福建省工科類青年專業(yè)人才支持暫行辦法》（閩委人才〔2016〕4號）執(zhí)行，其中屬國際公認(rèn)的三大世界大學(xué)最新排名均在前100名大學(xué)的博士，畢業(yè)當(dāng)年受聘于省內(nèi)企業(yè)的，第一年度一次性給予用人單位每人40萬元補助，第二、三年度再按《福建省工科類青年專業(yè)人才支持暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補助。

17、C類引進(jìn)高層次人才第4條規(guī)定，“近5年內(nèi)擔(dān)任上市公司公布的高管以上高級經(jīng)營管理人員及相當(dāng)技術(shù)崗位1年以上”。由于上市公司的技術(shù)高管不在上市公司公告內(nèi)，須提供什么證明視為有效？

答：可根據(jù)聘任合同、勞動合同、公司聘任書、企業(yè)出具的其它說明材料等作出綜合判斷。

18、C類引進(jìn)高層次人才第8個條件中，是否符合其中之一即可？

答：是，只要符合其中條件之一即可。其中，受聘于高層次人才創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)等用人單位的，只要年薪達(dá)到受聘類基本條件（企業(yè)4倍，事業(yè)單位2.5倍）即可。

19、申報人有時是把材料寄過來的，窗口無法查看原件，是否可以請縣級組織部門先把關(guān)材料的真實性？

答：福建省引進(jìn)高層次人才的確認(rèn)，已授權(quán)設(shè)區(qū)市組織人事部門（平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部）。申報材料的真實性由設(shè)區(qū)市組織人事部門（平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部）負(fù)責(zé)。對于暫時無法核實原件的，設(shè)區(qū)市組織人事部門（平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部）可根據(jù)復(fù)印件預(yù)確認(rèn)，待查核原件后再兌現(xiàn)政策。

對失職失察或參與弄虛作假的相關(guān)工作人員、認(rèn)定責(zé)任人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。

20、《福建省引進(jìn)高層次人才申報確認(rèn)實施辦法（試行）》（閩人社文〔2015〕308號）只要求國（境）外申報人提供合法的入境證明和出入境記錄，國內(nèi)引進(jìn)也有出入境記錄，如何把關(guān)人才是從境外引進(jìn)的？

答：《認(rèn)定辦法》規(guī)定：“從境外引進(jìn)的，應(yīng)為目前在境外，或近3年內(nèi)從境外到中國大陸（不含福建）工作或自主創(chuàng)業(yè)（超過3年的視同境內(nèi)引進(jìn)）”，如果提供合法的入境證明和出入境記錄不足以認(rèn)定是從境外引進(jìn)的，可要求人才提供境外任職證明等材料，綜合各方面情況作出判斷。

21、據(jù)了解，國際著名工業(yè)設(shè)計if獎或紅點獎的產(chǎn)品設(shè)計獎、傳達(dá)設(shè)計獎、包裝設(shè)計獎有的是授予公司的，不是授予個人，怎么認(rèn)定引進(jìn)人才在其中的作用？

答：對公司獲獎的第一設(shè)計人，由申報人提供書面說明材料，加蓋獲獎公司公章，證明其為第一設(shè)計人。

對公司獲獎的參與設(shè)計人，須提供獲獎公司書面證明材料，以及申報人的書面說明材料，詳細(xì)說明其在設(shè)計過程中發(fā)揮的作用。同時，參與設(shè)計人需提供其它獲獎情況等輔助材料。由組織人事部門作出綜合判斷。

原則上，同一獎項最多只能供3名以內(nèi)設(shè)計者申報福建省引進(jìn)高層次人才。

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