黔黨發(fā)〔2018〕3號《中共貴州省委貴州省人民政府關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》

中共貴州省委貴州省人民政府關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見




黔黨發(fā)〔2018〕3號

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，進一步營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，更好地弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家作用，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。結合我省實際，提出如下實施意見：

一、總體要求

（一）指導思想

全面落實黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹執(zhí)行省第十二次黨代會的各項安排部署，著力營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境、促進企業(yè)家公平競爭誠信經營的市場環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，引導企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務社會，調動廣大企業(yè)家積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，續(xù)寫新時代貴州發(fā)展新篇章，開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來作出更大貢獻。

（二）基本原則

——模范遵紀守法、強化責任擔當。依法保護企業(yè)家合法權益，更好發(fā)揮企業(yè)家遵紀守法、恪盡責任的示范作用，推動企業(yè)家?guī)ь^依法經營，自覺履行社會責任，為建立良好的政治生態(tài)、凈化社會風氣、營造風清氣正環(huán)境多作貢獻。

——創(chuàng)新體制機制、激發(fā)生機活力。營造“親”“清”新型政商關系，創(chuàng)新政企互動機制，完善企業(yè)家正向激勵機制，完善產權保護制度，增強企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動力。

——遵循發(fā)展規(guī)律、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持黨管人才，遵循市場規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律，完善精準支持政策，推動政策落地實施，堅定企業(yè)家信心，穩(wěn)定企業(yè)家預期，營造法治、透明、公平的政策環(huán)境和輿論環(huán)境。

——注重示范帶動、著力弘揚傳承。樹立和宣傳企業(yè)家先進典型，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，強化年輕一代企業(yè)家的培育，讓優(yōu)秀企業(yè)家精神代代傳承?！　?br />
二、營造企業(yè)家健康成長環(huán)境

（三）營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境

1、依法保護企業(yè)家財產權。全面落實黨中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的各項決策部署，推進貴州省保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益立法工作。認真解決產權保護方面的突出問題，加快建立依法平等保護各種所有制經濟產權的長效機制。認真落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等有關規(guī)定，堅持從嚴管理，不斷完善司法行為規(guī)范和預防措施，優(yōu)化司法環(huán)境，建立健全公正、高效、廉潔的辦案機制。嚴格區(qū)分違法所得與合法財產、個人財產與企業(yè)法人財產、經濟糾紛與經濟犯罪等界限，依法妥善處理歷史形成的產權案件。在依法使用搜查、查封、扣押、凍結、拘留、逮捕等強制性措施時，最大限度減少對產權主體合法權益和正常經濟活動的損害及影響。研究建立因政府規(guī)劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的依法依規(guī)補償救濟機制。

2、依法保護企業(yè)家創(chuàng)新權益。探索在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下以知識產權的市場價值為參照確定損害賠償額度，完善訴訟證據(jù)規(guī)則、證據(jù)披露以及證據(jù)妨礙排除規(guī)則。探索建立非訴行政強制執(zhí)行綠色通道。認真貫徹實施《貴州省專利條例》，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊侵權假冒專利違法行為。落實《貴州省行政調解專利糾紛工作辦法》，完善省、市、縣三級調解專利糾紛工作機制，切實保護企業(yè)專利權。依據(jù)國家有關法律法規(guī)，研究制定商業(yè)模式、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識產權保護措施。進一步完善貴州省知識產權舉報投訴與維權援助服務平臺，與國家平臺對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高企業(yè)知識產權維權服務水平。

3、依法保護企業(yè)家自主經營權。企業(yè)家依法進行自主經營活動，各級政府、部門及其工作人員不得干預。嚴厲打擊強迫交易、破壞生產經營、妨害對公司企業(yè)的管理秩序以及敲詐、勒索、吃拿卡要、索賄受賄、濫用職權等侵犯企業(yè)合法權益的犯罪行為，依法保護市場主體合法權益。嚴肅查辦國家工作人員利用職權阻礙民營企業(yè)健康發(fā)展、損害企業(yè)合法權益的職務犯罪。清理涉企收費、攤派事項和各類達標評比活動，建立完善涉企收費、監(jiān)督檢查等清單制度，適時修訂并發(fā)布《貴州省政府性基金目錄清單》《貴州省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》《貴州省政府定價的涉企經營服務收費目錄清單》等涉企收費清單。開展涉企收費檢查，暢通企業(yè)舉報渠道，嚴肅查處各類違法違規(guī)收費行為，積極構建涉企收費監(jiān)管長效機制。進一步細化、規(guī)范行政執(zhí)法條件和執(zhí)法程序，最大限度減少自由裁量權、最大程度減輕企業(yè)負擔。依法保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會商會的權利。

4、依法保護企業(yè)家投資自主權。深化投融資體制改革，落實企業(yè)投資自主權，進一步確立企業(yè)投資主體地位。加快制定貴州省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法。實行企業(yè)投資項目管理負面清單，根據(jù)國務院公布的政府核準投資項目目錄，及時修訂并公布貴州省政府核準投資項目目錄，除目錄范圍內的項目外，一律實行備案制，由企業(yè)按照有關規(guī)定向備案機關備案。制定企業(yè)投資項目承諾制改革實施方案，在一定領域、區(qū)域內先行試點企業(yè)投資項目承諾制，探索創(chuàng)新以政策性條件引導、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的管理模式。進一步加大民間投資開放力度，優(yōu)化民間投資政策環(huán)境，激發(fā)民間投資活力和創(chuàng)造力。

（四）營造促進企業(yè)家公平競爭誠信經營的市場環(huán)境

5、強化企業(yè)家公平競爭權益保障。落實公平競爭審查制度，確立競爭政策基礎性地位。充分發(fā)揮省公平競爭審查工作廳際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調作用，建立健全公平競爭審查制度督查考核機制，加大培訓力度，提高審查水平，確保國家公平競爭審查制度實施細則落到實處。全面實施市場準入負面清單制度，保障各類市場主體依法平等進入負面清單以外的行業(yè)、領域和業(yè)務。依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的各種規(guī)定和做法，完善權利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境，促進各種所有制經濟依法依規(guī)平等使用生產要素，公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律保護。加強反壟斷、反不正當競爭、反地方保護等的調查和執(zhí)法監(jiān)督。

6、健全企業(yè)家誠信經營激勵約束機制。堅守契約精神，強化企業(yè)家信用宣傳，實施企業(yè)誠信承諾制度，督促企業(yè)家自覺誠信守法、以信立業(yè)，依法依規(guī)生產經營。大力開展“守合同重信用”企業(yè)確認公示活動，引導企業(yè)建立健全合同信用管理體系，培育一批守合同、重信用的示范典型。利用全國信用信息共享平臺（貴州）和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州），整合在工商、財稅、金融、司法、環(huán)保、安監(jiān)、行業(yè)協(xié)會商會等部門和領域的企業(yè)及企業(yè)家信息，建立企業(yè)家個人信用記錄和誠信檔案，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，在信用中國（貴州）網(wǎng)站公布企業(yè)家誠信經營典型案例。

7、持續(xù)提高監(jiān)管公平性規(guī)范性簡約性。推行監(jiān)管清單制度，明確和規(guī)范監(jiān)管事項、依據(jù)、主體、權限、內容、方法、程序和處罰措施。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提高事中事后監(jiān)管的針對性和有效性，防止隨意執(zhí)法和選擇性監(jiān)管，在全省形成政府監(jiān)管、企業(yè)自制、行業(yè)自律、監(jiān)管范圍全覆蓋、監(jiān)管內容全方位、監(jiān)管程序全透明、監(jiān)管信息全貫通，隨機抽查全程留痕、部門可查詢、責任可追溯、社會可監(jiān)督的新格局，保障市場公平競爭。推進綜合監(jiān)管，加強跨部門跨地區(qū)的市場協(xié)同監(jiān)管。重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、文化旅游、資源環(huán)境、農林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領域推行綜合執(zhí)法，有條件的領域積極探索跨部門綜合執(zhí)法。探索建立鼓勵創(chuàng)新的審慎監(jiān)管方式，清除多重多頭執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負擔。

（五）營造為企業(yè)家提供優(yōu)質高效服務的政務環(huán)境

8、以市場主體需求為導向深化“放管服”改革。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，在更大范圍、更深層次上簡政放權、放管結合，優(yōu)化服務。在做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作基礎上，完善長效清理工作機制。建立健全企業(yè)投資項目高效審核機制，支持符合條件的地區(qū)和領域開展企業(yè)投資項目承諾制改革探索。優(yōu)化面向企業(yè)和企業(yè)家服務項目的辦事流程，推進窗口單位精準服務。推進商事制度改革，全面實行“一址多照”“一照多址”和集群注冊制度。

9、健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制。建立政府重大經濟決策主動向企業(yè)家問計求策的程序性規(guī)范，政府部門研究制定涉企政策、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章時，要邀請企業(yè)家代表參與，通過召開聽證會、座談會等方式聽取意見建議。保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，除按國家規(guī)定基于公共利益確需調整立即執(zhí)行的外，嚴格調整程序，合理設立過渡期。

10、完善涉企政策和信息公開機制。利用實體政務大廳、貴州省網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自助終端、服務熱線等線上線下載體，建立涉企政策信息集中公開制度和推送制度。加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度。推進政府數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享機制改革，消除“信息孤島”，打破數(shù)據(jù)壁壘。繼續(xù)推進政府數(shù)據(jù)“聚通用”會戰(zhàn)，提升“云上貴州”系統(tǒng)平臺基礎功能。實現(xiàn)省、市（州）兩級政府部門非涉密應用系統(tǒng)全部遷入“云上貴州”應用平臺。建成全省統(tǒng)一的政府數(shù)據(jù)中心。強化涉企政策落實責任考核，建立涉企政策執(zhí)行情況第三方評估機制，充分吸納行業(yè)協(xié)會商會、科研機構、高校等第三方機構參與政策后評估。

11、加大對企業(yè)家的幫扶力度。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門、國資監(jiān)管機構和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會等作用，建立健全幫扶企業(yè)家的工作聯(lián)動機制，定期組織企業(yè)家座談和走訪，幫助解決企業(yè)實際困難。對經營困難的企業(yè)，有關部門、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會等要主動及時了解困難所在、發(fā)展所需，在維護市場公平競爭的前提下積極予以幫助。支持再次創(chuàng)業(yè)，完善再創(chuàng)業(yè)政策，根據(jù)企業(yè)家以往經營企業(yè)的納稅信用級別，在辦理相關涉稅事項時提供更多便捷支持。研究建立全省統(tǒng)一的企業(yè)維權服務平臺。加強對創(chuàng)業(yè)成功和失敗案例研究，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供借鑒。

（六）營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍

12、構建“親”“清”新型政商關系。暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。各級黨政機關干部要坦蕩真誠同企業(yè)家交往，樹立服務意識，了解企業(yè)經營情況，幫助解決企業(yè)實際困難，同企業(yè)家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關系。鼓勵企業(yè)家積極主動同各級黨委和政府相關部門溝通交流，通過正常渠道反映情況、解決問題，依法維護自身合法權益，講真話、談實情、建諍言。引導更多民營企業(yè)家成為“親”“清”新型政商關系的模范，更多國有企業(yè)家成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會的橋梁紐帶作用，搭建企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)交流溝通平臺，建立健全企業(yè)家聯(lián)絡制度。

13、樹立對企業(yè)家的正向激勵導向。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍，對企業(yè)家合法經營中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解、寬容和幫助。完善國有企業(yè)家考核評價機制。研究建立國有企業(yè)家容錯糾錯機制，合理劃定容錯界限，將國有企業(yè)領導班子和領導人員納入容錯糾錯范圍，對國有企業(yè)家以增強國有經濟活力和競爭力等為目標、在企業(yè)發(fā)展中大膽探索、銳意改革所出現(xiàn)的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者，要予以容錯，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

14、營造積極向上的輿論氛圍。堅持實事求是、客觀公正的原則，把握好正確輿論導向，加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，在廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等主流媒體展示優(yōu)秀企業(yè)家精神，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。

三、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神

（七）弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀守法艱苦奮斗的精神

15、引導企業(yè)家樹立崇高理想信念。加強對企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家的理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，開展優(yōu)良革命傳統(tǒng)、形勢政策、守法誠信教育培訓，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為重點培訓內容，培養(yǎng)企業(yè)家國家使命感和民族自豪感，引導企業(yè)家正確處理國家利益、企業(yè)利益、員工利益和個人利益關系，把個人理想融入民族復興的偉大實踐。

16、強化企業(yè)家自覺遵紀守法意識。企業(yè)家要自覺依法合規(guī)經營，依法治企、依法維權，強化誠信意識，主動抵制逃稅漏稅、走私販私、制假販假、污染環(huán)境、侵犯知識產權等違法行為，不做偷工減料、缺斤短兩、以次充好等虧心事，在遵紀守法方面爭做社會表率。黨員企業(yè)家要自覺做遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的模范。把企業(yè)家遵紀守法、誠信經營等信息納入全國信用信息共享平臺（貴州）和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）。

17、鼓勵企業(yè)家保持艱苦奮斗精神風貌。激勵企業(yè)家自強不息、勤儉節(jié)約，反對享樂主義，力戒奢靡之風，保持健康向上的生活情趣。企業(yè)發(fā)展遇到困難，要堅定信心、迎接挑戰(zhàn)、奮發(fā)圖強。企業(yè)經營成功，要居安思危、不忘初心、謙虛謹慎。樹立不進則退、慢進亦退的競爭意識。

（八）弘揚企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展專注品質追求卓越的精神

18、支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展。激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，依法保護企業(yè)家拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為終身追求，增強創(chuàng)新自信。制定科技型企業(yè)成長梯隊再支持計劃，組建以創(chuàng)新型領軍企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)為龍頭，高校和科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務機構等共同參與的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動科技型企業(yè)集群式發(fā)展。培育和壯大第三方專業(yè)化服務機構，完善科技服務體系，創(chuàng)新科技服務模式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人才提供高質量服務。加大企業(yè)研發(fā)經費投入后補助力度，落實企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策，引導企業(yè)真正成為科研組織和成果轉化主體。提升企業(yè)家科學素養(yǎng)，發(fā)揮企業(yè)家在推動科技成果轉化中的重要作用。吸收更多企業(yè)家參與科技創(chuàng)新政策、規(guī)劃、計劃、標準制定和立項評估等工作，向企業(yè)開放專利信息資源和科研基地。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策落實力度，引導金融機構回歸本源，服務實體經濟，為企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持，探索建立創(chuàng)業(yè)保險、擔保和風險分擔制度。

19、引導企業(yè)家弘揚工匠精神。建立健全質量激勵制度，強化企業(yè)家“以質取勝”的戰(zhàn)略意識，鼓勵企業(yè)家專注專長領域，加強企業(yè)質量管理，立志于“百年老店”持久經營與傳承，把產品和服務做精做細，以工匠精神保證質量、效用和信譽。深入開展質量提升行動，實施質量對標提檔工程，支持企業(yè)瞄準標桿企業(yè)實施技術改造，激勵和推動企業(yè)標準升級換代和創(chuàng)新。推動企業(yè)建立健全質量管理體系，大力推廣現(xiàn)代質量管理理念、方法和先進技術手段，有針對性的推廣ISO9000、5S管理、精益管理、卓越績效管理以及在線質量管理檢測控制等先進質量管理技術和方法，落實企業(yè)家質量安全主體責任。開展質量誠信企業(yè)評價。開展“品牌貴州”活動，組織評選貴州傳統(tǒng)特色品牌產品，推進品牌培育試點示范。著力培養(yǎng)技術精湛技藝高超的高技術人才，推廣具有核心競爭力的企業(yè)品牌，扶持具有優(yōu)秀品牌的骨干企業(yè)做強做優(yōu)，樹立具有一流質量標準和品牌價值的樣板企業(yè)。激發(fā)和保護老字號企業(yè)企業(yè)家改革創(chuàng)新發(fā)展意識，發(fā)揮老字號的榜樣作用。

20、支持企業(yè)家追求卓越。弘揚敢闖敢試、敢為天下先、敢于承擔風險的精神，支持企業(yè)家敏銳捕捉市場機遇，不斷開拓進取、拼搏奮進，爭創(chuàng)一流企業(yè)、一流管理、一流產品、一流服務和一流企業(yè)文化，提供人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新的具有競爭力的產品和服務，在市場競爭中勇立潮頭、脫穎而出，培育發(fā)展壯大更多具有國際影響力的領軍企業(yè)。培育優(yōu)秀企業(yè)文化示范基地，發(fā)布年度“貴州省企業(yè)文化優(yōu)秀成果、優(yōu)秀案例和突出貢獻人物”名單。進一步做好“貴州企業(yè)100強”“貴州民營企業(yè)100強”排序發(fā)布工作，編輯出版年度《貴州雙百強企業(yè)發(fā)展報告》，引導全省企業(yè)做強做大做優(yōu)。

（九）弘揚企業(yè)家履行責任敢于擔當服務社會的精神

21、引導企業(yè)家參與脫貧攻堅。發(fā)揮企業(yè)家在脫貧攻堅中的重要作用，利用企業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新與貧困地區(qū)、貧困群眾建立產銷對接機制和利益聯(lián)結機制，大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等帶動性強的產業(yè)，帶動更多貧困群眾增收脫貧。繼續(xù)實施民營企業(yè)“千企幫千村”、省大型國企結對幫扶貧困縣等精準扶貧行動，完善幫扶機制，實現(xiàn)對口幫扶貧困縣全覆蓋。啟動全國首批網(wǎng)絡扶貧試點省建設，大力發(fā)展農村電子商務、農村現(xiàn)代物流等服務業(yè)。充分發(fā)揮好“貴商發(fā)展大會”“天下貴州人”平臺作用，積極借助“萬名專家服務脫貧攻堅”“建千家商會、引萬戶企業(yè)”等活動，發(fā)動企業(yè)家參與大扶貧戰(zhàn)略行動，參與基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”等脫貧攻堅“四場硬仗”，為貴州脫貧攻堅事業(yè)作出更大貢獻。

22、引導企業(yè)家主動履行社會責任。增強企業(yè)家履行社會責任的榮譽感和使命感，引導和支持企業(yè)家奉獻愛心，參與光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)、應急救災、“千企千鎮(zhèn)工程”等行動，支持國防建設，在構建和諧勞動關系、促進就業(yè)、關愛員工、依法納稅、節(jié)約資源、保護生態(tài)等方面發(fā)揮更加重要的作用。國有企業(yè)家要自覺做履行政治責任、經濟責任、社會責任的模范。

23、鼓勵企業(yè)家干事?lián)?。激發(fā)企業(yè)家致富思源的情懷，引導企業(yè)家認識改革開放為企業(yè)和個人施展才華提供的廣闊空間、良好機遇、美好前景，先富帶后富，創(chuàng)造更多經濟效益和社會效益。引導企業(yè)家認識把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，積極投身供給側結構性改革，在振興和發(fā)展實體經濟等方面作出更大貢獻。激發(fā)國有企業(yè)家服務黨服務國家服務人民的擔當精神。國有企業(yè)家要更好肩負起經營管理國有資產、實現(xiàn)保值增值的重要責任，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷提高企業(yè)核心競爭力。

24、引導企業(yè)家積極投身國家和省重大戰(zhàn)略。完善企業(yè)家參與國家和省重大戰(zhàn)略實施機制，鼓勵企業(yè)家積極投身“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、泛珠區(qū)域合作等國家重大戰(zhàn)略實施和我省大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動，參與軍民融合發(fā)展，積極投身我省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)、內陸開放型經濟試驗區(qū)建設。

四、加強企業(yè)家隊伍的建設和組織領導

（十）加強優(yōu)秀企業(yè)家培育

25、加強企業(yè)家隊伍建設規(guī)劃引領。遵循企業(yè)家成長規(guī)律，加強部門協(xié)作，創(chuàng)新工作方法，加強對企業(yè)家隊伍建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實施千名貴商培育提升計劃，將培養(yǎng)企業(yè)家隊伍與實施國家重大戰(zhàn)略同步謀劃、同步推進，鼓勵支持更多具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才脫穎而出，在實踐中培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家。

26、發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用?？偨Y優(yōu)秀企業(yè)家典型案例，定期評選通報表揚貴州省優(yōu)秀企業(yè)家，編撰《貴州省優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡》，對愛國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質、追求卓越、誠信守約、履行責任、勇于擔當、服務社會等有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家，以適當方式予以表揚和宣傳，發(fā)揮示范帶動作用。加強優(yōu)秀企業(yè)家精神研究，支持高等學校、科研院所與行業(yè)協(xié)會商會、知名企業(yè)合作，總結富有中國特色、順應時代潮流的企業(yè)家成長規(guī)律。

27、加強企業(yè)家教育培訓。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點，加快建立健全企業(yè)家培訓體系，加大職業(yè)經理人培訓力度。支持高等學校、科研院所、行業(yè)協(xié)會商會等開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規(guī)培訓，全面增強企業(yè)家發(fā)現(xiàn)機會、整合資源、創(chuàng)造價值、回饋社會的能力。加大黨校、行政學院等機構對企業(yè)家的培訓力度，定期舉辦黨建、生態(tài)文明建設、大數(shù)據(jù)等專題培訓班、研修班，對企業(yè)領導班子成員、中層經營人員等進行專題培訓。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度，加大創(chuàng)客基地建設力度，支持發(fā)展創(chuàng)客學院，發(fā)揮企業(yè)家組織的積極作用，培養(yǎng)年輕一代企業(yè)家。搭建各類企業(yè)家互相學習交流平臺，促進優(yōu)勢互補、共同提高。組織開展好企業(yè)家活動日等形式多樣的交流培訓。

（十一）加強黨對企業(yè)家隊伍建設的領導

28、加強黨對企業(yè)家隊伍的領導。堅持黨對國有企業(yè)的領導，全面加強國有企業(yè)黨的建設，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領導作用。將黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織和機構同步設置、黨組織負責人和服務工作人員同步配備、黨建工作和業(yè)務工作同步開展，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，加大國有企業(yè)干部與黨政機關干部、事業(yè)單位干部的交流力度。增強國有企業(yè)家堅持黨的領導、主動抓企業(yè)黨建意識，建好、用好、管好一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)家隊伍。教育引導民營企業(yè)家擁護黨的領導，支持企業(yè)黨建工作。建立健全非公有制企業(yè)黨建工作機制，積極推進非公有制企業(yè)黨組織設置和活動方式創(chuàng)新，加大非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作力度，加強黨組織帶頭人隊伍建設，對符合組建條件的推動黨組織“應建盡建”，對未建立黨組織的推動黨建指導員“應派盡派”，努力擴大非公有制企業(yè)黨的組織和黨的工作覆蓋面。充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領作用。

29、發(fā)揮黨員企業(yè)家先鋒模范作用。強化對黨員企業(yè)家日常教育管理基礎性工作，加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育黨員企業(yè)家牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅定理想信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中，率先垂范，用實際行動彰顯黨員先鋒模范作用。

五、保障措施

（十二）強化組織領導。建立省激發(fā)和保護企業(yè)家精神的協(xié)調工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用等相關工作，各地區(qū)各部門要提高認識、統(tǒng)一思想，形成共識和合力，制定和細化具體政策措施，扎實推進相關工作。

（十三）強化考核督查。省發(fā)展改革委要牽頭會同省有關部門明確任務分工，適時組織開展聯(lián)合督查和總結評估，確保各項舉措落到實處、見到實效。

（十四）強化宣傳引導。通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，廣泛宣傳激發(fā)和保護企業(yè)家精神的重要意義，切實加大面向企業(yè)家的政策宣傳和培訓力度，狠抓貫徹落實。

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