吉廳字〔2018〕37號(hào)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則〉的通知》

《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則〉的通知》




吉廳字〔2018〕37號(hào)

各市、州黨委和人民政府,長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春新區(qū),擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市黨委和人民政府,省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體:

《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 

中共吉林省委辦公廳

吉林省人民政府辦公廳

2018年10月22日


 

吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

 

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省各級(jí)黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹(shù)立安全發(fā)展理念，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我省縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部）。

縣級(jí)以上各級(jí)黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各類開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治理，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理，完善體制機(jī)制，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和建設(shè)幸福美好吉林營(yíng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第四條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
 

第二章 職責(zé)

第五條 各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。

（二）把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會(huì)報(bào)告工作的內(nèi)容，及時(shí)組織研究解決涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制、重大政策措施、重要工作任務(wù)、重大事故隱患治理等重大問(wèn)題。

（三）把安全生產(chǎn)納入黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單。每半年至少組織召開(kāi)1次黨委常委會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作。每半年至少要帶隊(duì)督促檢查1次安全生產(chǎn)工作及黨委常委會(huì)成員落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施情況。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管力量建設(shè)。

（五）支持人大定期檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施情況，發(fā)揮依法監(jiān)督作用；支持政協(xié)圍繞安全生產(chǎn)突出問(wèn)題開(kāi)展的協(xié)商調(diào)研，發(fā)揮民主監(jiān)督作用；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)群團(tuán)組織、社會(huì)各界等各方面重視支持、配合安全生產(chǎn)工作。

（六）擔(dān)任本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）主任，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安委會(huì)工作，推動(dòng)將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，并加大考核權(quán)重，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

（七）大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，推動(dòng)新聞媒體加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道；健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。

第六條 各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。

（二）把安全生產(chǎn)納入本級(jí)政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。每季度至少組織召開(kāi)1次政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。

（三）組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，每半年對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況至少組織1次檢查、每年對(duì)重點(diǎn)工作完成情況至少組織1次考核。在政府有關(guān)工作部門“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé)。

（四）組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、與財(cái)政收入保持同步增長(zhǎng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備，推動(dòng)加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

（五）嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理以及招商引資等安全條件準(zhǔn)入，推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，按照分級(jí)屬地管理原則明確本地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

（六）組織建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，保障應(yīng)急救援能力，依法加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、善后處置、調(diào)查處理及信息公開(kāi)等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（七）擔(dān)任本地區(qū)安委會(huì)主任，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安委會(huì)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。每季度至少主持召開(kāi)1次安委會(huì)會(huì)議，研究、分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，布置、督促、檢查防范安全事故工作，按計(jì)劃推進(jìn)年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

（八）推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系。組織本級(jí)政府與相關(guān)行業(yè)部門以及下級(jí)政府簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理。督促政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作，省政府主要負(fù)責(zé)人每半年、市（州）和縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作。

第七條 各級(jí)黨委常委會(huì)其他成員按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位），做好下列支持保障安全生產(chǎn)工作：

（一）推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，對(duì)責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）推動(dòng)組織部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選配熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作業(yè)務(wù)的優(yōu)秀干部擔(dān)任安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。將安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況作為考核評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。將安全生產(chǎn)知識(shí)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。

（三）推動(dòng)宣傳部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作。完善安全生產(chǎn)宣傳機(jī)制。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，指導(dǎo)主流媒體做好新聞宣傳報(bào)道。注重強(qiáng)化安全生產(chǎn)公益宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。積極做好輿情應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌發(fā)布安全生產(chǎn)新聞、信息。

（四）推動(dòng)政法部門將安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)治安綜合治理體系，打擊安全生產(chǎn)違法犯罪行為。

（五）推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)內(nèi)設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員編制。

（六）廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）的安全生產(chǎn)工作。

第八條 各級(jí)政府由擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作，其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署以及安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施。

（二）協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，督促落實(shí)本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，定期進(jìn)行工作匯報(bào)。

（三）協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作。組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作，每季度至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作。組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃、工作計(jì)劃和重大措施，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。定期向政府主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。

（四）擔(dān)任本級(jí)安委會(huì)副主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安委會(huì)日常工作，根據(jù)工作需要及時(shí)召集安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析形勢(shì)、研究工作、解決問(wèn)題。

（五）受本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人的委托，協(xié)調(diào)、支持、配合政府其他負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

（六）組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，組織查處各類違法違規(guī)行為。

（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法組織或者參與安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理，組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。

第九條 各級(jí)政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查；

（三）擔(dān)任本級(jí)安委會(huì)副主任，每季度至少向政府主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)1次分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）的安全生產(chǎn)工作；

（四）指導(dǎo)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作；

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)工作，每季度至少組織召開(kāi)1次分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)會(huì)議，分析分管行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，支持有關(guān)部門（單位）依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；

（六）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施目標(biāo)管理，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治；

（七）每季度至少組織1次分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制；

（八）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練,分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)依法組織或參與事故搶險(xiǎn)救援。
 

第三章 考核考察

第十條 把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容，一并進(jìn)行督促檢查。

第十一條 建立完善各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)?？h級(jí)以上黨委、政府每年至少組織1次安全生產(chǎn)巡查，并將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。

第十二條 建立完善各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)工作考核制度，對(duì)下級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤。

第十三條 在對(duì)各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效考核以及其他考核中，應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。

各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中，應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。

第十四條 各級(jí)黨委組織部門在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

有關(guān)部門在推薦、評(píng)選地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的意見(jiàn)，考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

對(duì)新任職或調(diào)整分工到安全生產(chǎn)崗位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)對(duì)其負(fù)有的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行提醒。

第十五條 具有下列情形之一的干部，在同等條件下可優(yōu)先提拔使用：

（一）在關(guān)鍵時(shí)刻或安全生產(chǎn)急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)突出、做出重大貢獻(xiàn)的；

（二）在安全生產(chǎn)任務(wù)繁重的地區(qū)或部門，多年負(fù)責(zé)或分管安全生產(chǎn)工作，敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出，受到上級(jí)表彰的；

（三）在負(fù)責(zé)或分管安全生產(chǎn)工作的崗位上盡職盡責(zé)，工作實(shí)績(jī)特別顯著的。

第十六條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開(kāi)制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)被考核地區(qū)（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。
 

第四章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第十七條 對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、改善安全生產(chǎn)條件、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面做出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級(jí)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予記功或者嘉獎(jiǎng)。
 

第五章 責(zé)任追究

第十九條 各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任中存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）履行本細(xì)則第二章所規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)不到位的。

（二）阻撓、干涉或弄虛作假應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，或隱瞞、包庇、袒護(hù)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的。

（三）對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

（四）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

（五）對(duì)事故暴露的問(wèn)題整改督辦不盡職、整改措施不落實(shí)的。

（六）在事故隱患排查治理工作中，有下列情形之一的：

（1）未組織建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作責(zé)任體系和考核體系，實(shí)行區(qū)域全覆蓋“網(wǎng)格化”管理的；

（2）對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在重大事故隱患而拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定予以停產(chǎn)或關(guān)閉，或者整治后未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)的；

（3）對(duì)上級(jí)政府掛牌督辦的重大事故隱患未及時(shí)組織整改或者整改不符合要求的；

（4）對(duì)因治理重大事故隱患被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者停止建設(shè)而需要停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等，未按規(guī)定給予支持和配合的。

（七）干擾或插手安全生產(chǎn)行政審批、評(píng)審評(píng)估、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作等活動(dòng)，以及建設(shè)施工項(xiàng)目承包等工作，使不符合安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī)、政策規(guī)定的項(xiàng)目得以審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、認(rèn)可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或驗(yàn)收、建設(shè)或投產(chǎn)的。

（八）對(duì)舉報(bào)（反映、移交）的安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患線索未按規(guī)定及時(shí)組織核實(shí)處理或移交（報(bào)告）有關(guān)部門的。

（九）本地區(qū)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核被評(píng)定為“不合格”，且與所承擔(dān)的責(zé)任直接相關(guān)的。

（十）有其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)情形的。

第二十條 發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的較大以上生產(chǎn)安全事故，按以下規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)：

（一）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)；

（二）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的市（州）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)；

（三）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院事故調(diào)查報(bào)告處理意見(jiàn)，依照干部管理權(quán)限對(duì)負(fù)有責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)；

在對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的同時(shí)，對(duì)其他負(fù)有責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條 對(duì)存在本細(xì)則第十九條、第二十條規(guī)定情形的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問(wèn)責(zé)；涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。?

第二十二條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，取消規(guī)定時(shí)限內(nèi)考核評(píng)優(yōu)、評(píng)選各類先進(jìn)資格。

第二十三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。

對(duì)受到誡勉問(wèn)責(zé)的，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或重用；受到停職檢查和調(diào)整職務(wù)問(wèn)責(zé)的，一年內(nèi)不得提拔；受到責(zé)令辭職問(wèn)責(zé)的，至少一年不得安排原級(jí)別職務(wù)；受到降職、免職問(wèn)責(zé)的，兩年內(nèi)不得提拔或重用。同時(shí)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，影響期滿擬重新任用的，應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門意見(jiàn)，不得擔(dān)任原任職務(wù)或高于原職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般不安排擔(dān)任黨政正職。

第二十四條 有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:

（一）對(duì)工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，或干擾、阻礙追責(zé)調(diào)查等工作的；

（三）對(duì)檢舉人、證人、調(diào)查人等相關(guān)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（四）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處理的。

第二十五條 對(duì)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會(huì)不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。

第二十六條 對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé)，并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十七條 各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。

第二十八條 實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正，根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。

第二十九條 存在本細(xì)則第十九條、第二十條規(guī)定情形應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

負(fù)責(zé)做出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)和部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定將責(zé)任追究情況向社會(huì)公開(kāi)。
 

第六章 附則

第三十條 本細(xì)則由中共吉林省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由吉林省應(yīng)急管理廳商中共吉林省委組織部承擔(dān)。

第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 吉廳字, 中共吉林省委, 辦公廳, 吉林省, 黨政, 領(lǐng)導(dǎo)干部, 安全生產(chǎn), 責(zé)任制, 實(shí)施細(xì)則, 通知