豫政辦〔2018〕87號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)三個(gè)帶動實(shí)施意見的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)三個(gè)帶動實(shí)施意見的通知




豫政辦〔2018〕87號

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：

省體育局制定的《河南省推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)三個(gè)帶動實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

河南省人民政府辦公廳

2018年12月24日



 

河南省推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)三個(gè)帶動實(shí)施意見




省體育局         2018年12月24日

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，落實(shí)《“健康中原2030”規(guī)劃綱要》，加快我省體育強(qiáng)省建設(shè)，推進(jìn)河南體育事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《河南省建設(shè)體育強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2013-2020年）》，結(jié)合我省體育工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民群眾的健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民健康幸福和加快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)為奮斗目標(biāo)，深化體育體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，在全省大力推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)三個(gè)帶動（省級以創(chuàng)建體育強(qiáng)省為抓手，市級以創(chuàng)建全民運(yùn)動健身模范市為抓手，縣級以創(chuàng)建全民運(yùn)動健身模范縣〔市、區(qū)〕為抓手，通過備戰(zhàn)奧運(yùn)會、全運(yùn)會帶動競技體育整體實(shí)力提升，通過競技體育的引領(lǐng)帶動全民健身熱潮和群眾體育發(fā)展，通過競技體育和群眾體育的全面發(fā)展帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育消費(fèi)），持續(xù)發(fā)展體育文化、科技、教育等各項(xiàng)事業(yè)，凝神聚力，上下聯(lián)動，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)體育強(qiáng)省目標(biāo)，為新時(shí)代中原更加出彩做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、三級聯(lián)創(chuàng)三個(gè)帶動主要目標(biāo)

（一）體育強(qiáng)省目標(biāo)

到2020年，全省要努力完成《河南省建設(shè)體育強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2013-2020年）》提出的任務(wù)要求：形成較為完善科學(xué)的體育發(fā)展體系，體育綜合實(shí)力和核心競爭力位居中西部前列，具有中原特色的體育強(qiáng)省格局基本形成。具體目標(biāo)為：

1.人均體育場地面積達(dá)到全國平均水平,城市體育場館設(shè)施比較完備,城鄉(xiāng)公共健身設(shè)施便捷適用。

2.各地形成特色鮮明的全民健身活動品牌,建成規(guī)范有序的全民健身組織網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例、國民體質(zhì)測定合格率高于全國平均水平。

3.以全民健身日、全民健身活動月、節(jié)假日和農(nóng)閑季節(jié)為節(jié)點(diǎn),以場地建設(shè)、組織體系和健身活動品牌為支撐,建立完善以活動指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測、市場消費(fèi)、信息供給為主要內(nèi)容的全民健身服務(wù)體系。

4.推進(jìn)河南省全民運(yùn)動健身模范市、全民運(yùn)動健身模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。

5.加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育場地設(shè)施建設(shè),充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山水等自然條件,嵌入式地大規(guī)模建設(shè)群眾身邊的公共體育設(shè)施以及健身步道、登山步道等戶外運(yùn)動設(shè)施,建設(shè)貫通河南東西的全民健身、老年健身示范工程,改善各類人群體育活動條件，加強(qiáng)無障礙設(shè)施配套建設(shè)。積極構(gòu)建以省、省轄市大型場館為主體,以縣(市、區(qū))場館設(shè)施為支撐,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體育健身場所為基礎(chǔ),覆蓋行政村(社區(qū))的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

6.建立健全以各級體育部門和體育總會、單項(xiàng)體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會為主體,以俱樂部和健身站(點(diǎn))為依托,以社會體育指導(dǎo)員為骨干,以民間體育組織和全民健身志愿者為補(bǔ)充的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。到2020年，全省社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到25萬以上,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城市社區(qū)建有體育組織，行政村和新型農(nóng)村社區(qū)體育健身站(點(diǎn))覆蓋率達(dá)到80%以上。

7.關(guān)注和滿足青少年、婦女、老年人、殘疾人等人群的健身需求,組織開展工間操、廣播操等日常體育鍛煉活動,定期舉辦各類人群運(yùn)動會。

8.實(shí)施一市一品牌、一縣(市、區(qū))一特色、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一亮點(diǎn)的精品帶動工程,著力打造春節(jié)期間全民健身系列活動、“三山(太行山、伏牛山、大別山)同登”登山健身大會、“環(huán)中原”自行車公開賽、“乒動中原”乒乓球大眾公開賽、“豫冠”足球聯(lián)賽、河南網(wǎng)球球王爭霸賽、中華軒轅龍舟大賽、老年人文體健身優(yōu)秀節(jié)目大賽等特色活動品牌。積極參加殘奧會、全國少數(shù)民族運(yùn)動會等群眾性體育比賽。

9.全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校體育的基本目標(biāo)和重要評價(jià)內(nèi)容,保證學(xué)生在校期間每天1小時(shí)體育活動，青少年每人掌握2—3項(xiàng)運(yùn)動技能（含智力、個(gè)人、團(tuán)體項(xiàng)目）。學(xué)校每年定期舉辦運(yùn)動會,組織學(xué)生經(jīng)常參加體育活動和競賽。青少年體質(zhì)明顯改善,在校學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率超過全國平均水平。

10.到2020年，全省85%的縣(市、區(qū))建有青少年體育組織、校外活動中心和戶外體育活動營地，建設(shè)120—150所武術(shù)特色學(xué)校。

11.競技體育重點(diǎn)項(xiàng)目在全國優(yōu)勢明顯,形成具有河南特色的重競技、武術(shù)、水上、射擊、自行車、游泳、田徑、球類、航空優(yōu)勢項(xiàng)目群,以及乒乓球、網(wǎng)球、體操等潛優(yōu)勢項(xiàng)目群。

12.實(shí)行職業(yè)化的競技體育項(xiàng)目數(shù)量和參賽成績居中西部前列,使球類、武術(shù)類、部分社會體育項(xiàng)目職業(yè)化程度進(jìn)一步提高。不斷提升競技體育項(xiàng)目職業(yè)化發(fā)展水平,力爭組建多個(gè)條件具備、在全國有影響的高水平職業(yè)俱樂部。

13.形成多元化的競技體育人才培養(yǎng)、訓(xùn)練模式和職業(yè)化的賽事聯(lián)動發(fā)展模式，注重高水平教練員梯隊(duì)體系化建設(shè)。

14.進(jìn)一步優(yōu)化競技體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和布局,壯大隊(duì)伍規(guī)模,力爭2020年省優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)運(yùn)動員人數(shù)達(dá)到1200名,我省運(yùn)動員在奧運(yùn)會、全運(yùn)會上具備更強(qiáng)的競爭實(shí)力。

15.以奧運(yùn)會、亞運(yùn)會、全運(yùn)會為重點(diǎn),建立健全重大賽事備戰(zhàn)工作指揮系統(tǒng),提升數(shù)據(jù)、信息科學(xué)化管理利用水平,提高訓(xùn)練突發(fā)事件處理和賽場應(yīng)急處置能力。

16.加強(qiáng)省運(yùn)會等大型綜合性運(yùn)動會和單項(xiàng)賽事改革,建立科學(xué)合理的競爭與協(xié)作機(jī)制,提高辦賽質(zhì)量和綜合效益。順應(yīng)體育市場發(fā)展需求,整合全省競賽組織資源,加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)體育競賽社會化,調(diào)動各地和社會力量辦賽積極性,建立完善舉辦國內(nèi)外重大賽事及社會各類競技比賽的多元化運(yùn)行機(jī)制。

17.積極推進(jìn)訓(xùn)練、科研、醫(yī)療、管理、保障一體化建設(shè)，建立符合競技體育發(fā)展規(guī)律的訓(xùn)練管理體系，實(shí)現(xiàn)管理集約化、訓(xùn)練科學(xué)化、保障基地化。

18.積極申辦全國綜合性運(yùn)動會。

19.加強(qiáng)體教結(jié)合,強(qiáng)化青少年三級訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓住選材、培養(yǎng)、輸送、跟蹤四個(gè)環(huán)節(jié),以少年兒童體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色學(xué)校和青少年體育俱樂部等為依托，以重點(diǎn)體校、體育中學(xué)和單項(xiàng)運(yùn)動學(xué)校為重點(diǎn)，以中等體育運(yùn)動學(xué)校、競技體校為龍頭,引導(dǎo)、支持社會力量和社會資本積極參與,構(gòu)建適應(yīng)競技體育發(fā)展需求的體育后備人才培養(yǎng)體系。

20.到2020年,建成各級各類青少年體育俱樂部1000個(gè)、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校1500所、高水平體育后備人才基地105個(gè)，85%的縣（市、區(qū)）恢復(fù)縣級業(yè)余訓(xùn)練，在訓(xùn)青少年規(guī)模大幅增長,競技體育后備人才選材標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)。

21.建成一批國家級、省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地（單位、項(xiàng)目）,培育一批體育產(chǎn)業(yè)品牌。

22.積極構(gòu)建以健身休閑、競賽表演、體育培訓(xùn)和體育彩票為重點(diǎn),以體育產(chǎn)業(yè)基地（單位、項(xiàng)目）、園區(qū)為抓手,以行業(yè)指導(dǎo)和市場管理為保障,體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展,規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局合理的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

23.積極舉辦足、籃、排三大球職業(yè)體育賽事,打造鄭州少林武術(shù)、焦作太極拳、鄭開馬拉松、安陽航空運(yùn)動、信陽自行車等知名賽事品牌。

24.創(chuàng)新體育彩票營銷方式,增強(qiáng)市場競爭力,確保我省體育彩票銷售額穩(wěn)居全國前列。

25.加快體育產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè),爭取成功創(chuàng)建1—2家國家級體育產(chǎn)業(yè)基地,積極承接體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造一批科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)業(yè)品牌。

26.重視體育文化教育事業(yè)發(fā)展，深入做好體育文化遺產(chǎn)及民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘、整理、保護(hù)和利用工作,提升我省體育文化影響力。

27.實(shí)行體育行業(yè)國家職業(yè)資格證書制度,開展職業(yè)技能鑒定工作。

28.重視體育文化的傳承創(chuàng)新,開展武術(shù)等傳統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)校園活動。

29.做好體育科技工作，改善體育科技基礎(chǔ)條件,提升體育科技成果轉(zhuǎn)化水平。

30.加強(qiáng)對科學(xué)選材、基礎(chǔ)訓(xùn)練的研究,搞好重點(diǎn)運(yùn)動項(xiàng)目科研攻關(guān),提高訓(xùn)練監(jiān)測、運(yùn)動創(chuàng)傷防治和營養(yǎng)恢復(fù)水平。

31.加強(qiáng)體育系統(tǒng)國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),完善體育科技服務(wù)管理制度,建立體育科技保障平臺,推進(jìn)體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

32.實(shí)施人才培養(yǎng)專項(xiàng)工程，建立完善體育人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、評價(jià)、選拔、交流、引入、激勵(lì)、保障機(jī)制,加大對體育管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。

33.切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)動員基礎(chǔ)教育,提高運(yùn)動員文化素質(zhì)。改革完善教練員崗位培訓(xùn)制度,提高教練員素質(zhì)和科學(xué)訓(xùn)練水平。完善人才成長激勵(lì)政策,建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的體育人才隊(duì)伍,滿足體育事業(yè)發(fā)展需求。

34.完善落實(shí)財(cái)政、金融、土地等方面支持體育事業(yè)發(fā)展的政策,切實(shí)落實(shí)國家對體育產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和行政事業(yè)性收費(fèi)政策。

35.建立完善體育激勵(lì)機(jī)制和運(yùn)動員社會保障機(jī)制,縣級以上政府及有關(guān)部門要按照國家規(guī)定,對優(yōu)秀運(yùn)動員在文化教育、重新就業(yè)、社會保障等方面給予支持。各級編制、財(cái)政、人力資源社會保障、教育和體育部門要做好退役運(yùn)動員就業(yè)安置工作,加強(qiáng)對運(yùn)動員職業(yè)轉(zhuǎn)換的社會扶持,對退役運(yùn)動員自主創(chuàng)業(yè)給予政策性支持,建立健全相關(guān)社會保障制度。

36.以“互聯(lián)網(wǎng)+體育”為支撐，以智慧體育綜合服務(wù)為抓手，整合我省體育信息資源，建設(shè)河南省智慧體育綜合服務(wù)平臺，打造集健身教學(xué)、場館信息、競賽服務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動處方等為一體的綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，全面提升我省體育信息化水平。

37.加強(qiáng)體育對外開放，增強(qiáng)在科技、教育、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方面的對外交流與合作意識。充分發(fā)揮少林和太極兩大拳種發(fā)源地的資源優(yōu)勢，深化我省與國內(nèi)外武術(shù)團(tuán)體的交流與合作，支持武術(shù)特色院校赴“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展合作辦學(xué)或設(shè)立分校，組織和打造更多武術(shù)文化演出團(tuán)體。

38.重視和加強(qiáng)體育宣傳隊(duì)伍和新聞發(fā)布制度建設(shè)，加強(qiáng)與媒體的溝通和合作，把握正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)體育精神，為體育事業(yè)的改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

39.破除體育發(fā)展體制機(jī)制障礙，推動政事分開、管辦分離，推進(jìn)體育市場化職業(yè)化、體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革，引導(dǎo)社會力量進(jìn)入體育領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會資本提供新增體育產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)社會組織參與體育管理和服務(wù)，努力形成政府和社會共同推動體育事業(yè)發(fā)展的良好局面。

（二）全民運(yùn)動健身模范市目標(biāo)

1.貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于體育工作的基本要求，以及《中華人民共和國體育法》《全民健身?xiàng)l例》《河南省體育發(fā)展條例》等法律、法規(guī)，制定完善本地相關(guān)規(guī)劃、政策，為體育發(fā)展提供有力保障。

2.建立完善各級政府全民健身領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織和機(jī)制，省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）全民健身組織達(dá)到全覆蓋。

3.完善全民健身組織建設(shè)工作數(shù)據(jù)庫。

4.建好各級體育部門、體育總會和單項(xiàng)體育運(yùn)動協(xié)會。

5.將全民健身納入本地健康中原和全面建成小康社會考核體系，納入財(cái)政年度預(yù)算、政府年度工作計(jì)劃。

6.制定全民健身工作相關(guān)規(guī)范和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立工作考核與群眾評價(jià)相結(jié)合的綜合評估機(jī)制。

7.推進(jìn)體育社會組織改革，向體育社會組織開展購買服務(wù)工作，提高社會組織承接體育賽事和全民健身服務(wù)的能力。

8.加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，組織開展社會體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)、技能展示、交流活動。

9.提高社會體育指導(dǎo)員上崗率，社會體育指導(dǎo)員人數(shù)比例高于全省平均水平。

10.建有包括“兩場三館”（即體育場、室外體育活動廣場、體育館、游泳館〔池〕和全民健身綜合館）在內(nèi)的市體育中心或全民健身活動中心，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全民健身設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%，城市市區(qū)形成15分鐘健身圈。

11.新建居住區(qū)和社區(qū)體育用地達(dá)到人均室外0.3平方米以上，人均室內(nèi)建筑面積0.1平方米以上。全市人均體育場地面積高于全省平均水平。

12.加強(qiáng)體育場館管理和安全維護(hù)，建立健全體育健身設(shè)施管理維護(hù)機(jī)制，健身器材完好率達(dá)到90%以上。

13.符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放率達(dá)到80%以上。

14.廣泛開展全民健身活動，實(shí)現(xiàn)“一市一品牌、一縣一特色、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一亮點(diǎn)”。

15.定期按屆舉辦市、縣級綜合性運(yùn)動會，每年舉辦或承辦市級以上體育賽事活動10次以上。

16.經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例高于全省平均水平。

17.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外體育交流，指導(dǎo)、扶持和調(diào)動社會力量舉辦、承辦群眾體育活動。

18.促進(jìn)各行業(yè)、系統(tǒng)和各類人群開展全民健身活動。

19.學(xué)校保證學(xué)生在校期間每天不少于1小時(shí)體育運(yùn)動時(shí)間，每年至少舉辦1次學(xué)校運(yùn)動會。

20.在校學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)到80%以上。

21.鼓勵(lì)幼兒園開展親子運(yùn)動會。

22.加大國民體質(zhì)監(jiān)測力度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的市級國民體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)中心（站）。

23.所屬縣（市、區(qū)）建有國民體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)中心（站）比例達(dá)到100%，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有國民體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站。

24.完善國民體質(zhì)測試服務(wù)數(shù)據(jù)庫，國民體質(zhì)測定合格率高于全省平均水平。

25.建設(shè)國家、省高水平體育后備人才基地和體育運(yùn)動學(xué)校等各類體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，全市至少建成1所國家級或2所省級高水平體育人才后備基地。

26.提高業(yè)余體育訓(xùn)練水平，形成項(xiàng)目優(yōu)勢群，在省級以上重大賽事上成績優(yōu)異。

27.向省級以上運(yùn)動隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動員比例高于全省平均水平。

28.賽風(fēng)賽紀(jì)良好，無興奮劑事件。

29.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，制定本地體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法，命名一批市級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、單位或項(xiàng)目。

30.做好省級體育產(chǎn)業(yè)基地申辦工作。

31.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，建立本地重點(diǎn)體育產(chǎn)業(yè)單位名錄庫。

32.推進(jìn)體育彩票銷售工作。

33.培育本地具有地方特點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模高于全省平均水平。

34.體育依法行政和執(zhí)法水平不斷提高，行風(fēng)評議得到社會好評，體育發(fā)展成果惠及人民，群眾對體育的獲得感不斷增強(qiáng)。

35.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)不斷加強(qiáng)，體育發(fā)展環(huán)境、政治生態(tài)良好。

36.發(fā)展本地體育文化、體育教育、體育科技和對外交流事業(yè)。

37.利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等各類媒介廣泛開展宣傳動員，形成具有鮮明地域特色的體育發(fā)展良好氛圍。

（三）全民運(yùn)動健身模范縣（市、區(qū)）目標(biāo)

1.貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于體育工作的基本要求，以及《中華人民共和國體育法》《全民健身?xiàng)l例》《河南省體育發(fā)展條例》等法律、法規(guī)，制定完善本地相關(guān)規(guī)劃、政策，為體育發(fā)展提供有力保障。

2.建立完善縣級全民健身領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織和機(jī)制，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）三級全民健身組織達(dá)到全覆蓋，組織作用發(fā)揮良好。

3.完善全民健身組織建設(shè)工作數(shù)據(jù)庫。

4.建好各級體育部門、體育總會和單項(xiàng)體育運(yùn)動協(xié)會。

5.將全民健身納入本地健康中原和全面建成小康社會考核體系，納入財(cái)政年度預(yù)算、政府年度工作計(jì)劃。

6.制定全民健身工作相關(guān)規(guī)范和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立工作考核與群眾評價(jià)相結(jié)合的綜合評估機(jī)制。

7.推進(jìn)體育社會組織改革，向體育社會組織開展購買服務(wù)工作，提高社會組織承接體育賽事和全民健身服務(wù)的能力。

8.加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，組織開展社會體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)、技能展示、交流活動。

9.提高社會體育指導(dǎo)員上崗率，社會體育指導(dǎo)員人數(shù)比例高于全省平均水平。

10.建有包括“兩場三館”（即體育場、室外體育活動廣場、體育館、游泳館〔池〕和全民健身綜合館）在內(nèi)的縣級體育中心或全民健身活動中心，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全民健身設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，縣（市、區(qū)）城區(qū)形成15分鐘健身圈。

11.新建居住區(qū)和社區(qū)體育用地達(dá)到人均室外0.3平方米以上，人均室內(nèi)建筑面積0.1平方米以上。全縣（市、區(qū)）人均體育場地面積高于全省平均水平。

12.加強(qiáng)體育場館管理和安全維護(hù)，建立健全體育健身設(shè)施管理維護(hù)機(jī)制，健身器材完好率達(dá)到90%以上。

13.符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放率達(dá)到80%以上。

14.廣泛開展全民健身活動，實(shí)現(xiàn)“一縣一特色、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一亮點(diǎn)”。

15.定期舉辦縣（市、區(qū)）綜合性運(yùn)動會，每年舉辦或承辦縣級以上體育賽事活動10次以上。

16.經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例高于全省平均水平。

17.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外體育交流，指導(dǎo)、扶持和調(diào)動社會力量舉辦、承辦群眾體育活動。

18.促進(jìn)各行業(yè)、系統(tǒng)和各類人群開展全民健身活動。

19.學(xué)校保證學(xué)生在校期間每天不少于1小時(shí)體育運(yùn)動時(shí)間，每年至少舉辦1次學(xué)校運(yùn)動會。

20.在校學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)到80%以上。

21.鼓勵(lì)幼兒園開展親子運(yùn)動會。

22.加大國民體質(zhì)監(jiān)測力度，建有標(biāo)準(zhǔn)化的縣級國民體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)中心（站）。

23.有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有國民體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站。

24.完善國民體質(zhì)測試服務(wù)數(shù)據(jù)庫，國民體質(zhì)測定合格率高于全省平均水平。

25.縣（市、區(qū)）建有青少年體育運(yùn)動學(xué)校，建立市級體育人才后備基地。

26.加強(qiáng)體教結(jié)合，提高業(yè)余體育訓(xùn)練水平，在市級以上重大賽事上成績優(yōu)異。

27.向市級以上運(yùn)動隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動員比例高于全省平均水平。

28.賽風(fēng)賽紀(jì)良好，無興奮劑事件。

29.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，制定完善本地體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并推進(jìn)實(shí)施。

30.培育并命名縣級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、單位或項(xiàng)目。

31.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，建立本地重點(diǎn)體育產(chǎn)業(yè)單位名錄庫。

32.推進(jìn)體育彩票銷售工作。

33.培育本地具有地方特點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模高于全省平均水平。

34.體育依法行政和執(zhí)法水平不斷提高，行風(fēng)評議得到社會好評，體育發(fā)展成果惠及人民，群眾對體育的獲得感不斷增強(qiáng)。

35.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)不斷加強(qiáng)，體育發(fā)展環(huán)境、政治生態(tài)良好。

36.發(fā)展本地體育文化、體育教育、體育科技和對外交流事業(yè)。

37.利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等各類媒介廣泛開展宣傳動員，形成具有鮮明地域特色的體育發(fā)展良好氛圍。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

各級、各相關(guān)部門和單位要提高思想認(rèn)識，把我省推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)三個(gè)帶動作為發(fā)展契機(jī)，搶抓機(jī)遇、順勢而為，推動體育事業(yè)又好又快發(fā)展。要建立省、市、縣推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)三個(gè)帶動工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，研究制定推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)三個(gè)帶動工作方案，確保各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。

（二）健全制度，整體推進(jìn)

要研究制定推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)三個(gè)帶動相關(guān)政策、制度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，多形式、多層次地大力宣傳推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)三個(gè)帶動目標(biāo)和要求，積極營造推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)的輿論氛圍和社會環(huán)境，全省形成合力、整體推進(jìn)。自2018年開始，采取各地體育部門牽頭申報(bào)、省體育局牽頭考核評定的方式，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)在全省創(chuàng)建一批河南省全民運(yùn)動健身模范市和全民運(yùn)動健身模范縣（市、區(qū)），推動體育強(qiáng)省各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

（三）強(qiáng)化考核，加強(qiáng)保障

由省體育局牽頭、相關(guān)部門參加，組成河南省推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)三個(gè)帶動工作檢查組，每年對申報(bào)全民運(yùn)動健身模范市、全民運(yùn)動健身模范縣（市、區(qū)）的有關(guān)省轄市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行審核，對體育強(qiáng)省整體推進(jìn)情況作出綜合評估。從省級體育彩票公益金中安排三級聯(lián)創(chuàng)三個(gè)帶動引導(dǎo)專項(xiàng)資金，對申請創(chuàng)建全民運(yùn)動健身模范市、全民運(yùn)動健身模范縣（市、區(qū)）的省轄市、縣（市、區(qū)），按照分類給予政策扶持，形成上下共同聯(lián)創(chuàng)相互帶動的有力態(tài)勢：

——建設(shè)體育場館設(shè)施：原則上按省、省轄市和縣（市、區(qū)）、社會（企業(yè)）模式投入。

——舉辦省級體育競賽及活動：原則上由省本級安排競賽及活動資金。

——設(shè)立體育學(xué)校、俱樂部等青少年業(yè)余訓(xùn)練場所：原則上由省本級支持訓(xùn)練專用器材或設(shè)施。

——發(fā)展具有本地特色或優(yōu)勢的體育產(chǎn)業(yè)：優(yōu)先推薦體育產(chǎn)業(yè)投資基金。

——獲得檢查組最終考評認(rèn)定的省轄市、縣（市、區(qū)）：授予相應(yīng)榮譽(yù)牌匾，在全省范圍內(nèi)通報(bào)宣傳，創(chuàng)建結(jié)果納入年度全省體育工作考核體系。

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