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四川省人民政府辦公廳
關(guān)于做好政府公報工作的通知
川辦發(fā)〔2018〕79號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
政府公報是刊登行政法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)文本的法定載體，是政府機(jī)關(guān)發(fā)布政令的權(quán)威渠道，在推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、促進(jìn)依法行政、密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）,經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、健全政府公報體系
抓緊建立健全以省市兩級為主的政府公報體系，堅持傳達(dá)政令、宣傳政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會的辦刊宗旨，形成我省政府規(guī)章和規(guī)范性文件的權(quán)威發(fā)布平臺。尚未創(chuàng)辦政府公報的市（州）要抓緊建立健全管理和辦刊機(jī)制，在2019年內(nèi)完成創(chuàng)刊和發(fā)行等工作，全年出刊期數(shù)可結(jié)合實(shí)際確定。已創(chuàng)辦政府公報的市（州）要進(jìn)一步理順管辦機(jī)制，強(qiáng)化編輯、出刊、發(fā)行等管理工作。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）探索自行創(chuàng)辦政府公報或與市（州）聯(lián)合辦刊。省政府、市（州）政府所屬部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處不辦政府公報。
二、規(guī)范刊文內(nèi)容
省、市（州）政府公報要統(tǒng)一刊登主動公開的本級政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及所屬部門規(guī)范性文件，原則上不刊登上級政府及上級政府所屬部門文件，不得刊登商業(yè)性廣告。在確保政府規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)登盡登的基礎(chǔ)上，可刊登發(fā)文機(jī)關(guān)配套的解讀材料，探索編印贈閱政策讀本、文件匯編等。政府公報編排格式統(tǒng)一參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)規(guī)范性。加強(qiáng)對刊登內(nèi)容的校對審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)，確保政府公報準(zhǔn)確性。優(yōu)化出刊方式，縮短出刊周期，逐步做到施行前刊登，提高時效性。要優(yōu)化政府公報編校審發(fā)等辦刊工作流程，嚴(yán)格管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，實(shí)現(xiàn)政府公報工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
三、辦好政府公報電子版
要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、傳播迅速、便于查詢的優(yōu)勢，著力辦好政府公報電子版，進(jìn)一步擴(kuò)大公報受眾面。市（州）政府網(wǎng)站首頁要開設(shè)“政府公報”專欄，重點(diǎn)展示政府公報電子版，并提供目錄導(dǎo)航、內(nèi)容檢索、文件下載等服務(wù)，在2019年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市（州）政府公報全部上網(wǎng)。電子版政府公報應(yīng)與紙質(zhì)版內(nèi)容格式一致并同步發(fā)布，條件允許的情況下可在清樣定稿后優(yōu)先發(fā)布電子版。要充分利用電子簽名、電子水印等防護(hù)手段，確保電子版安全可信、不被篡改。要適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，通過“雙微一端”等新媒體平臺，適時推出適合移動平臺展示的政府公報電子版。
四、建設(shè)政府公報數(shù)據(jù)庫
統(tǒng)籌開發(fā)利用全省集約化政府網(wǎng)站資源，建立統(tǒng)一的政府公報數(shù)據(jù)庫平臺并向公眾開放，提供目錄服務(wù)、文件檢索等功能，方便公眾查閱。制定全省統(tǒng)一的政府公報數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動數(shù)據(jù)交換整合，實(shí)現(xiàn)全省政府公報數(shù)據(jù)資源共享。各地要做好本級政府公報數(shù)據(jù)采集和維護(hù)工作，加強(qiáng)安全管理，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。推進(jìn)政府公報數(shù)字化工作，在2019年年底前實(shí)現(xiàn)創(chuàng)刊以來刊登內(nèi)容全部入庫管理。鼓勵依托政府公報數(shù)據(jù)庫創(chuàng)新數(shù)字化產(chǎn)品，向社會公眾提供多樣化服務(wù)。
五、完善工作機(jī)制
要建立健全規(guī)范性文件公開審查機(jī)制和督促約束機(jī)制，發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)做好文件公開屬性審查，從源頭上把關(guān)，確保政府公報的權(quán)威性、科學(xué)性、規(guī)范性。要建立完善部門文件報送制度、聯(lián)絡(luò)員制度和報送刊登情況通報制度。主動公開的政府規(guī)章和政府規(guī)范性文件要及時在本級政府公報刊登。主動公開的省、市（州）政府部門規(guī)范性文件須自正式印發(fā)之日起5個工作日內(nèi)送本級政府公報刊登。省政府各部門（單位）應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)報送需省政府公報刊登的文件，在規(guī)定時限內(nèi)將文件的紙質(zhì)件、刻光盤的word和pdf版本、加蓋公章的公開屬性審查意見一并送交省政府公報室，省政府辦公廳將定期通報報送情況。要強(qiáng)化政府公報以贈閱為主的發(fā)行機(jī)制。贈閱范圍應(yīng)覆蓋本地區(qū)國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)（行政）服務(wù)大廳等政府信息公開查閱場所和公共服務(wù)場所，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)、村（居）委會等基層單位和法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)。要適時了解受贈單位政府公報使用情況，優(yōu)化調(diào)整贈閱范圍和數(shù)量，不斷提升服務(wù)公眾的效果。
六、加強(qiáng)組織保障
省、市（州）政府辦公廳（室）是本級政府公報工作的主管部門，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、抓好協(xié)調(diào)配合，將政府公報工作與政務(wù)公開工作一并部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)政府公報工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討和調(diào)查研究，打造一支政策水平高、責(zé)任意識強(qiáng)、文字編輯能力過硬、勇于開拓創(chuàng)新的政府公報工作隊伍。要將政府公報工作所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，不得自籌或向企業(yè)、社會攤派。要充分利用政府網(wǎng)站、報刊、電視電臺以及微博微信、移動客戶端等媒體，加大宣傳力度，擴(kuò)大政府公報的知曉度和影響力。省政府辦公廳將加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把各地各部門政府公報工作推進(jìn)情況納入全省政務(wù)公開和政府網(wǎng)站建設(shè)績效評估指標(biāo)體系進(jìn)行考核，并適時邀請第三方開展評估。
各市（州）政府、省政府各部門（單位）將負(fù)責(zé)公報工作的聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于2018年10月31日前報省政府辦公廳。聯(lián)系人：省政府公報室幸文靜；聯(lián)系電話：028-86604983；傳真：028-86604572；郵箱：xwjing@sc.gov.cn。
四川省人民政府辦公廳
2018年10月13日
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