川辦發(fā)〔2018〕69號《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)對市（州）人民政府履行教育職責的評價辦法的通知》

四川省人民政府辦公廳

關于印發(fā)對市（州）人民政府履行教育職責的評價辦法的通知

川辦發(fā)〔2018〕69號
 

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：

《對市（州）人民政府履行教育職責的評價辦法》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

四川省人民政府辦公廳

2018年9月4日
 

對市（州）人民政府履行教育職責的評價辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實省委省政府決策部署，推動市（州）人民政府切實履行教育工作職責，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高教育質量，促進教育公平，加快建設教育強省，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《教育督導條例》等教育法律法規(guī)和《國務院辦公廳關于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責的評價辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕49號）精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條對市（州）人民政府履行教育職責的評價是指對市（州）人民政府領導、管理、保障、推進本行政區(qū)域內教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關情況的評價。

第三條評價工作在省政府領導下，由省政府教育督導委員會統(tǒng)籌，省政府教育督導委員會辦公室組織實施。評價工作每年開展一次。

第四條評價工作堅持以提高教育教學質量為中心，遵循依法依規(guī)、突出重點、客觀公正、注重實效的原則。

第二章評價的內容

第五條評價的內容主要包括：市（州）人民政府貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況，落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，各級各類教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域教育工作情況，加強教育保障情況，學校規(guī)范辦學行為情況，年度教育工作目標任務完成情況。

（一）貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況主要包括：全面貫徹黨的教育方針，加強黨對教育工作的領導，加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設，落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，加強教育系統(tǒng)領導班子建設，加強和改進學校思想政治工作，把握黨對學校意識形態(tài)工作的領導權、主導權、話語權，維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，加強國家通用語言文字工作等。

（二）落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況主要包括：落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行重大教育政策，推進重大教育工程、項目，深化教育改革開放等。

（三）各級各類教育發(fā)展情況主要包括：鼓勵和支持普惠性學前教育發(fā)展，促進義務教育均衡發(fā)展，推進高中階段教育普及，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進高等教育分類發(fā)展，促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展繼續(xù)教育，加快發(fā)展民族教育，大力加強國防教育，辦好特殊教育，保障困難群體受教育權利，及時解決教育熱點難點問題等。

（四）統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域教育工作情況主要包括：建立教育工作決策管理機制，制定實施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化教育結構和學校布局，落實各級各類教育標準，強化教育督導，建立健全教育領域軍民融合發(fā)展制度機制等。

（五）加強教育保障情況主要包括：依法落實教育投入，加強教師隊伍建設，加強教材建設，改善學校辦學條件，加快教育信息化進程等。

（六）學校規(guī)范辦學行為情況主要包括：堅持正確辦學方向，落實立德樹人根本任務，完善學校管理制度，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，強化教學紀律，規(guī)范學生管理，維護正常教育教學秩序和師生合法權益，提升教育教學質量等。

（七）年度教育工作目標任務完成情況主要包括：完成年度教育重點工作，落實教育督導重點要求等。

第六條省政府教育督導委員會制定市（州）人民政府履行教育職責評價指標，對市（州）人民政府履行教育職責的工作進展、存在問題和工作成效開展評價。

第三章評價的實施

第七條省政府教育督導委員會根據(jù)全省教育事業(yè)發(fā)展的總體目標、當年重點任務和存在的突出問題，制定年度評價工作實施方案，并于每年3月底前向各市（州）人民政府印發(fā)書面通知。

第八條市（州）人民政府對上一年度履行教育職責情況進行自查自評，形成自評報告，并于每年5月上旬報省政府教育督導委員會辦公室。各市（州）人民政府對自評報告和相關材料的真實性、準確性負責。

第九條第三方專業(yè)機構受省政府教育督導委員會辦公室委托，對市（州）人民政府履行教育職責情況進行監(jiān)測評估，面向社會、教師和學生等開展?jié)M意度調查，形成年度監(jiān)測報告。

第十條省政府教育督導委員會辦公室根據(jù)各市（州）自查自評、監(jiān)測評估等相關情況，選定部分重點市（州），統(tǒng)籌結合其他相關工作，制定實地督導檢查方案，組織督導檢查組，通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場抽查、隨機訪談等方式進行實地督導檢查。

第十一條實地督導檢查結束后，督導檢查組根據(jù)市（州）人民政府自查自評、第三方專業(yè)機構監(jiān)測評估和實地督導檢查情況，總結接受檢查的市（州）人民政府履行教育職責情況，列出問題清單，形成反饋意見，向接受檢查的市（州）反饋。

第十二條接受實地督導檢查的市（州）按照問題清單和反饋意見制定整改方案，提出整改措施和時限，明確責任部門（單位），及時整改；未接受實地督導檢查的市（州）根據(jù)自查情況制定整改方案，及時整改。整改完成后要形成整改報告，在本行政區(qū)域內公開，并以市（州）人民政府辦公室（廳）的名義報送省政府教育督導委員會辦公室。省政府教育督導委員會辦公室視整改情況組織復查。

第十三條省政府教育督導委員會辦公室組織專家，根據(jù)市（州）人民政府履行教育職責工作進展和問題整改復查情況，形成分市（州）人民政府履行教育職責評價結果和評價報告，并匯總形成全省年度評價總報告。經省政府教育督導委員會審議同意后，向社會公開發(fā)布。

第四章評價結果的運用

第十四條評價結果由省政府教育督導委員會印發(fā)各市（州）人民政府和省級相關部門（單位），作為對市（州）人民政府及其有關部門（單位）領導班子、領導干部考核、獎懲和干部選拔使用的重要依據(jù)。對履行教育職責不到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的市（州）人民政府，省政府教育督導委員會按照省政府有關規(guī)定，采取適當形式對有關責任人進行約談、通報批評，對情節(jié)嚴重的，提出給予處分的建議。

第五章附則

第十五條市（州）人民政府應依據(jù)本辦法，結合本行政區(qū)域實際制定具體實施方案，開展對本行政區(qū)域內縣（市、區(qū)）人民政府履行教育職責的評價工作。

第十六條本辦法由省政府教育督導委員會辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

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