您當前的位置：川辦發(fā)〔2018〕68號《四川省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)四川省國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案的通知》
四川省人民政府辦公廳
關于轉(zhuǎn)發(fā)四川省國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案的通知
川辦發(fā)〔2018〕68號
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《四川省國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府辦公廳
2018年9月3日
四川省國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案
四川省國資委
為深入貫徹落實黨中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的決策部署，切實推進國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，進一步完善國有資產(chǎn)管理體制，提高國有資本運營和配置效率，根據(jù)《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)國務院國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕38號）有關要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實省第十一次黨代會、省委十一屆三次全會決策部署，按照深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的要求，依法履行職責，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，以提高國有資本質(zhì)量效率、增強國有企業(yè)活力為中心，堅持改革的發(fā)展導向、問題導向，明確監(jiān)管重點，精簡監(jiān)管事項，優(yōu)化部門職能，改進監(jiān)管方式，全面加強黨的建設，進一步提高監(jiān)管的科學性、針對性和有效性，加快實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變，形成更加符合中國特色社會主義新時代要求的國有資產(chǎn)管理體制，促進國有資產(chǎn)保值增值，有效防止國有資產(chǎn)流失，打造一批全國一流、行業(yè)領先的國有大企業(yè)大集團，推動國有資本做強做優(yōu)做大，引導國有資本向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端集中，向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，向規(guī)劃布局的重點區(qū)域集中，為推動治蜀興川再上新臺階作出更大貢獻。
（二）基本原則。
堅持準確定位。省國資委作為省政府直屬特設機構(gòu)，根據(jù)授權(quán)代表省政府依法履行出資人職責，專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，不行使社會公共管理職能，不干預企業(yè)依法行使自主經(jīng)營權(quán)。
堅持依法監(jiān)管。按照有關法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善出資人監(jiān)管的權(quán)力和責任清單，健全監(jiān)管制度體系，全面加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，嚴格責任追究，切實防止國有資產(chǎn)流失。
堅持搞活企業(yè)。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出權(quán)責一致，將精簡監(jiān)管事項與完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力。
堅持提高效能。堅持監(jiān)管服務并重，進一步創(chuàng)新服務國有企業(yè)的方法和手段，依法依規(guī)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。明確國有資產(chǎn)監(jiān)管重點，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能配置和組織設置，改進監(jiān)管方式和手段，整合監(jiān)管資源，優(yōu)化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管效率。
堅持黨的領導。堅持黨對國有企業(yè)政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一，嚴格落實管黨治黨責任，全面加強國有企業(yè)黨的建設，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。
二、重點任務
（三）強化管資本職能，落實保值增值責任。
完善規(guī)劃投資監(jiān)管。服從國家戰(zhàn)略和省委省政府重大決策，落實國家產(chǎn)業(yè)政策和全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局，加大對省屬監(jiān)管企業(yè)投資的規(guī)劃引導力度，加強對發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審核，制定并落實省屬監(jiān)管企業(yè)國有資本布局結(jié)構(gòu)整體規(guī)劃。改進投資監(jiān)管方式，通過制定省屬監(jiān)管企業(yè)投資負面清單、強化主業(yè)管理、核定非主業(yè)投資比例等方式，管好投資方向，根據(jù)投資負面清單探索對部分企業(yè)和投資項目實施特別監(jiān)管制度。落實企業(yè)投資主體責任，完善投資監(jiān)管制度，探索開展投資項目第三方評估，防止重大違規(guī)投資，依法依規(guī)追究違規(guī)責任。加強對省屬監(jiān)管企業(yè)國際化經(jīng)營的指導，強化境外投資監(jiān)管體系建設，加大審核把關力度，嚴控投資風險。
突出國有資本運營。圍繞服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標和優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。牽頭改組組建國有資本投資、運營公司，實施資本運作。采取市場化方式推動設立國企改革發(fā)展基金等投資基金，助推國有企業(yè)深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國際化運營，加快上市發(fā)展步伐，推進省屬國有資產(chǎn)證券化。建立健全國有資本運作機制，組織、指導和監(jiān)督國有資本運作平臺開展資本運營，促進國有資本合理流動，推動國有資本向先進制造、軍民融合、基礎設施建設、五大萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等重要行業(yè)和關鍵領域集中，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助推四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
強化激勵約束。實現(xiàn)業(yè)績考核與薪酬分配協(xié)同聯(lián)動，進一步發(fā)揮考核分配對企業(yè)發(fā)展的導向作用，實現(xiàn)“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”。改進考核體系和辦法，突出質(zhì)量效益與推動轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，強化目標管理、對標考核、分類考核，對不同功能定位、不同行業(yè)領域、不同發(fā)展階段的企業(yè)實行差異化考核。嚴格貫徹落實國有企業(yè)負責人薪酬制度改革相關政策，建立與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。健全完善中長期激勵約束機制，充分調(diào)動企業(yè)抓改革促發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（四）加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。
堅持出資人管理和監(jiān)督的有機統(tǒng)一。健全規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配等規(guī)范國有資本運作、防止國有資產(chǎn)流失的監(jiān)管制度，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。增加監(jiān)督專門力量，分類處置和督辦發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處理問題的監(jiān)督工作閉環(huán)。進一步強化監(jiān)督成果在業(yè)績考核、薪酬分配、干部管理等方面的運用。
強化出資人審計監(jiān)督。建立與審計部門聯(lián)動協(xié)同工作機制，加強對省屬監(jiān)管企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督，探索建立國有企業(yè)經(jīng)常性審計制度。重點對國有企業(yè)重大財務異常、重大資產(chǎn)損失及風險隱患、境外資產(chǎn)開展專項審計，對重大決策部署和投資項目、重要專項資金等開展跟蹤審計，做到應審必審、凡審必嚴。指導督促省屬監(jiān)管企業(yè)加強內(nèi)部審計工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)、國有資本審計監(jiān)督全覆蓋。
強化監(jiān)事會監(jiān)督。進一步加強和改進監(jiān)事會監(jiān)督，完善監(jiān)督工作體制機制，強化監(jiān)事會設置的獨立性、權(quán)威性。突出監(jiān)督重點，圍繞企業(yè)財務和重大決策、運營過程中可能造成國有資產(chǎn)流失的事項和關鍵環(huán)節(jié)以及董事會和經(jīng)理層依法依規(guī)履職情況等重點，著力強化當期和事中監(jiān)督。改進監(jiān)事會監(jiān)督方式，落實監(jiān)事會糾正違規(guī)決策、罷免或者調(diào)整企業(yè)領導人員的建議權(quán)。強化責任意識，健全責任倒查機制，提升監(jiān)督效能。
嚴格責任追究。建立健全違法違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度體系，完善責任倒查和追究機制，構(gòu)建權(quán)責清晰、約束有效的經(jīng)營投資責任體系，實行重大決策終身責任追究制度。加大對違法違規(guī)經(jīng)營投資責任的追究力度，綜合運用組織處理、經(jīng)濟處罰、禁入限制、黨紀政紀處分和追究刑事責任等手段，依法依規(guī)查辦違法違規(guī)經(jīng)營投資導致國有資產(chǎn)重大損失的案件。加強案例總結(jié)和警示教育，不斷完善規(guī)章制度，及時堵塞經(jīng)營管理漏洞，建立問責長效機制，提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平。
（五）精簡監(jiān)管事項，維護企業(yè)市場主體地位。
取消一批監(jiān)管事項。嚴格按照出資關系界定監(jiān)管范圍。減少對企業(yè)內(nèi)部改制重組的直接管理，不再直接規(guī)范上市公司國有股東行為，推動省屬監(jiān)管企業(yè)嚴格遵守證券監(jiān)管規(guī)定。減少薪酬管理事項，取消省屬監(jiān)管企業(yè)年金方案、住房補貼方案審批，重點加強事后備案和規(guī)范指導。減少財務管理事項，取消與借款費用、股份支付、應付債券等會計事項相關的會計政策和會計估計變更事前備案，重點管控企業(yè)整體財務狀況。
下放一批監(jiān)管事項。將延伸到省屬監(jiān)管企業(yè)子企業(yè)和市（州）、縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)的管理事項，原則上歸位于省屬監(jiān)管企業(yè)集團和市（州）、縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管機構(gòu)。將省屬監(jiān)管企業(yè)出資設立新公司，所持有部分非上市股份有限公司的國有股權(quán)管理方案和股權(quán)變動事項，企業(yè)集團內(nèi)部國有股東所持有上市公司股份流轉(zhuǎn)、國有股東與上市公司非重大資產(chǎn)重組、國有股東通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓一定比例或數(shù)量范圍內(nèi)所持有上市公司股份等事項，以及省屬監(jiān)管企業(yè)子企業(yè)股權(quán)激勵方案的審批權(quán)限，下放給省屬監(jiān)管企業(yè)集團。國有企業(yè)要進一步明確各治理主體行權(quán)履職邊界，層層落實責任，承接好下放的審批權(quán)限，確保國有資產(chǎn)保值增值。市（州）及以下國資監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管的上市公司國有股權(quán)管理審批權(quán)限，按照規(guī)定程序下放到市（州）國資監(jiān)管機構(gòu)，同時建立相應監(jiān)督檢查機制。
授權(quán)一批監(jiān)管事項。結(jié)合落實董事會職權(quán)和改組組建國有資本投資、運營公司等工作，根據(jù)企業(yè)實際情況，將出資人的部分權(quán)利授予企業(yè)董事會行使，同時健全完善制度規(guī)范，明確董事會和董事的職責范圍、權(quán)利義務，切實加強備案管理和事后監(jiān)督。進一步落實企業(yè)董事會中長期發(fā)展決策權(quán)和經(jīng)理層成員選聘權(quán)、業(yè)績考核權(quán)、薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)及重大財務事項管理權(quán)等職權(quán)，充分發(fā)揮董事會的決策作用。企業(yè)董事會要進一步健全和規(guī)范決策制度，明確授權(quán)事項在企業(yè)內(nèi)部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，落實相應責任，嚴格責任追究。
移交一批社會公共管理事項。落實政資分開原則，立足國有資產(chǎn)出資人代表職責定位，全面梳理配合承擔的社會公共管理職能，結(jié)合工作實際，提出分類處理建議，交由相關部門和單位行使。
（六）整合相關職能，提高監(jiān)管工作效能。
優(yōu)化國有企業(yè)改革職能。統(tǒng)籌優(yōu)化承擔的公司章程管理、企業(yè)重組整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改制上市、改革脫困、破產(chǎn)以及剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題等職能，加大國有企業(yè)改革與產(chǎn)權(quán)管理、投資監(jiān)管的銜接配合，集中力量加大對改革改制、管理創(chuàng)新的指導服務力度，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
整合綜合研究職能。適應以管資本為主加強國資監(jiān)管的新要求，深入研究國資國企貫徹落實中央和省委省政府重大方針政策、深化改革促進發(fā)展的目標思路、創(chuàng)新路徑和重大舉措。整合資源力量，組織開展以管資本為主完善國資管理體制、完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、國有資本投資運營、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、戰(zhàn)略性重組等全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，為決策提供參考。探索國資國企新型智庫體系建設，推動國資監(jiān)管、國企改革發(fā)展的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和成果創(chuàng)新，為新時代國資國企改革發(fā)展提供強大智力支撐。
整合推動科技創(chuàng)新職能。主動融入全面創(chuàng)新改革，明確省屬監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點任務，整合科技創(chuàng)新服務、新興產(chǎn)業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)品牌建設、商業(yè)模式創(chuàng)新等職能，推動企業(yè)完善技術(shù)創(chuàng)新體系、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺、集聚創(chuàng)新創(chuàng)造人才，協(xié)調(diào)落實重大科技政策和項目，使創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的核心動力和突出競爭優(yōu)勢，更好發(fā)揮省屬監(jiān)管企業(yè)在助推經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，以及推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的引領帶動作用。
整合綜合協(xié)調(diào)管理職能。將指導監(jiān)督市（州）國資監(jiān)管工作，以及聯(lián)系指導省屬監(jiān)管企業(yè)信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、應急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護、履行社會責任等工作進行歸口管理，加大綜合協(xié)調(diào)力度，更好服務于國企國資改革發(fā)展。
整合創(chuàng)新信息監(jiān)測分析職能。將國資監(jiān)管信息化建設與大數(shù)據(jù)運用相結(jié)合，健全省屬監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)、投資、財務等監(jiān)管信息系統(tǒng)，實行全程、實時、動態(tài)監(jiān)督。全面創(chuàng)新大數(shù)據(jù)監(jiān)測方式，設立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)工作平臺，強化數(shù)據(jù)的廣泛獲取、挖掘整理與分析運用，著力提升國資監(jiān)管科學化、精準化、高效化水平，增強國有企業(yè)服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
（七）改進監(jiān)管方式手段，著力提升監(jiān)管水平。
強化依法監(jiān)管。嚴格依照公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序行權(quán)履職。按照事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問責的要求，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度體系，層層建立動態(tài)調(diào)整的出資人監(jiān)管權(quán)力和責任清單，清單以外的事項由企業(yè)依法自主決策，更好維護企業(yè)市場主體地位。加強國資系統(tǒng)法治建設，強化依法治理和合規(guī)管理，進一步提升依法監(jiān)管、依法治企的能力水平。推動完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。加強公司章程管理，規(guī)范董事會運作，嚴格選派、管理股東代表和董事、監(jiān)事，注重通過國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)依法履行出資人職責。
實施分類監(jiān)管。針對不同類型國有企業(yè)的不同戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，研究制定差異化的監(jiān)管目標、監(jiān)管重點和監(jiān)管措施，因企施策推動企業(yè)改革發(fā)展，促進經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。完善分類監(jiān)管制度，在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運作模式、投資項目管理、人員選用機制、經(jīng)營業(yè)績考核等方面，實施更加精準有效的分類監(jiān)管。
推進陽光監(jiān)管。依法推進國有資產(chǎn)監(jiān)管信息公開，主動接受社會監(jiān)督。健全信息公開制度，加強信息公開平臺建設，依法依規(guī)、及時準確向社會公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核總體情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況。指導監(jiān)督省屬監(jiān)管企業(yè)加大信息公開力度，依法依規(guī)公開治理結(jié)構(gòu)、財務狀況、關聯(lián)交易、負責人薪酬等信息，積極打造陽光企業(yè)。
優(yōu)化監(jiān)管流程。按照程序簡化、管理精細、時限明確的原則，深入推進分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)和定期輪崗，科學設置內(nèi)設機構(gòu)和崗位職責權(quán)限，確保權(quán)力運行協(xié)調(diào)順暢。充分運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段，改進優(yōu)化企業(yè)辦事方式流程，進一步提高工作質(zhì)量效率。
創(chuàng)新服務企業(yè)。做好國有企業(yè)改革發(fā)展法規(guī)政策和業(yè)務咨詢等服務，為企業(yè)搭建開放合作、融資融智、信息交流、人才培養(yǎng)等各類服務平臺。在依法依規(guī)的前提下，積極為在川國有企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務，幫助解決實際困難和問題，營造良好發(fā)展環(huán)境。
（八）全面加強黨的建設，強化管黨治黨責任。
堅持把黨的政治建設擺在首位。貫徹落實新時代黨的建設總要求，牢固樹立“四個意識”，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，確保中央和省委省政府關于國資國企改革發(fā)展的方針政策在省國資委系統(tǒng)不折不扣落地落實。
建立健全黨建工作責任制。強化省屬監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核，落實“四同步”“四對接”要求，加強基層黨組織和黨員隊伍建設，配齊配強專兼職黨務工作者，落實黨組織工作經(jīng)費，確保黨組織工作機構(gòu)健全、黨務工作者隊伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。注重加強混合所有制企業(yè)和境外國有企業(yè)（機構(gòu)）黨建工作，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。
加強黨的領導與完善公司治理相統(tǒng)一。明確和落實黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把黨建工作總體要求寫入公司章程，健全黨組織參與重大問題決策的規(guī)則和程序，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項，使黨組織發(fā)揮領導作用組織化、制度化、具體化。處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權(quán)責邊界，做到協(xié)調(diào)配合、相互支持、無縫銜接。
堅持黨管干部原則與市場化機制相結(jié)合。保證黨對干部人事工作的領導權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，大力發(fā)現(xiàn)儲備鍛煉提拔年輕干部，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的選任標準，黨組織要在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關，并按照市場規(guī)律對經(jīng)理層進行管理，建立科學合理的業(yè)績考核評價體系，為國有企業(yè)領導人員樹立正向激勵的鮮明導向。抓好國有企業(yè)家隊伍建設，引導企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務社會，調(diào)動廣大企業(yè)家積極性、主動性、創(chuàng)造性。
加大紀檢監(jiān)察工作力度。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定及其實施細則，加大對省屬監(jiān)管企業(yè)黨委（黨組）和黨員領導人員履行管黨治黨責任不力的問責力度。對省屬監(jiān)管企業(yè)開展巡察監(jiān)督，加強對省屬監(jiān)管企業(yè)開展內(nèi)部巡察的領導和指導，督促抓好巡視、巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實。強化制度建設，加大懲治力度，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
三、組織實施
省國資委要依據(jù)本方案全面梳理并優(yōu)化調(diào)整具體監(jiān)管職能，相應調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)，明確取消、下放、授權(quán)的監(jiān)管事項，加快修訂完善出資人監(jiān)管的權(quán)力和責任清單，按程序報批后向社會公開。要堅持試點先行，結(jié)合企業(yè)實際，繼續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，分類放權(quán)、分步實施，確保放得下、接得住、管得好。要積極適應職能轉(zhuǎn)變要求，及時清理完善涉及的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和政策文件。
各市（州）可參照本方案要求，結(jié)合實際情況，制定相關工作方案。中央和省委省政府對機構(gòu)改革另有相關規(guī)定的，從其規(guī)定。
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