川府發(fā)〔2018〕10號《四川省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查通知的通知》
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四川省人民政府
轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查通知的通知
川府發(fā)〔2018〕10號
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地調(diào)查條例》有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院決定開展第三次全國土地調(diào)查。現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》(國發(fā)〔2017〕48號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
開展第三次土地調(diào)查是查實(shí)查清省情省力的重要基礎(chǔ)性工作。各地各部門要高度重視,嚴(yán)格按照國發(fā)〔2017〕48號文件的任務(wù)安排、時間節(jié)點(diǎn)和工作要求扎實(shí)做好調(diào)查工作。要將第三次土地調(diào)查必需工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算,確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。選擇調(diào)查隊伍時要堅決杜絕各種暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)行為,提倡綜合考慮資質(zhì)業(yè)績、技術(shù)人員配備、工程報價等因素公開進(jìn)行選擇,做好調(diào)查人員培訓(xùn)工作。要按時逐級報送調(diào)查數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,嚴(yán)禁弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù),并嚴(yán)格落實(shí)保密責(zé)任制度。
省政府成立四川省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)全省調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決調(diào)查中出現(xiàn)的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源廳,負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。國土資源廳要牽頭制定實(shí)施方案,負(fù)責(zé)組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督查、質(zhì)量把關(guān)和匯總應(yīng)用等工作,并會同省統(tǒng)計局做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析;財政廳要會同國土資源廳將本次調(diào)查省本級承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算;其他有關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作,積極主動提供土地調(diào)查需要的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要參照省上做法,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定相應(yīng)工作方案,分解落實(shí)工作任務(wù)并具體組織實(shí)施本地區(qū)的調(diào)查工作。
附件:四川省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
四川省人民政府
2018年2月13日
附件
四川省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組長:堯斯丹省政府副省長
副組長:嚴(yán)衛(wèi)東省政府副秘書長
楊冬生國土資源廳廳長
成員:鄧長金省發(fā)展改革委副主任
劉家鵬民政廳副廳長
陳書平財政廳副廳長
賴榮人力資源社會保障廳副廳長
朱明倉國土資源廳副廳長
李岳東環(huán)境保護(hù)廳副廳長
邱建住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長
張強(qiáng)言水利廳副廳長
張強(qiáng)農(nóng)業(yè)廳副廳長
鄒連順林業(yè)廳副廳長
李興懷省統(tǒng)計局機(jī)關(guān)黨委書記
謝維挺省測繪地理信息局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源廳,辦公室主任由國土資源廳副廳長朱明倉兼任。調(diào)查工作完成后,領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室自行撤銷。
國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知
國發(fā)〔2017〕48號
(2017年10月8日)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院決定自2017年起開展第三次全國土地調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、調(diào)查目的和意義
土地調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查,是查實(shí)查清土地資源的重要手段。開展第三次全國土地調(diào)查,目的是全面查清當(dāng)前全國土地利用狀況,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度,強(qiáng)化土地資源信息社會化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。
做好第三次全國土地調(diào)查工作,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求;是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、夯實(shí)自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措;是編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù);是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務(wù)水平的迫切需要;是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容;是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國土資源的基本前提。
二、調(diào)查對象和內(nèi)容
第三次全國土地調(diào)查的對象是我國陸地國土。調(diào)查內(nèi)容為:土地利用現(xiàn)狀及變化情況,包括地類、位置、面積、分布等狀況;土地權(quán)屬及變化情況,包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況;土地條件,包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件等狀況。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況,包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。
三、調(diào)查時間安排
第三次全國土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)。
2017年第四季度開展準(zhǔn)備工作,全面部署第三次全國土地調(diào)查,完成調(diào)查方案編制、技術(shù)規(guī)范制訂以及試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳等工作。
2018年1月至2019年6月,組織開展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
2019年下半年,完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交,匯總形成第三次全國土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。
2020年,匯總?cè)珖恋卣{(diào)查數(shù)據(jù),形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng),完成調(diào)查工作驗收、成果發(fā)布等。
四、調(diào)查組織實(shí)施
第三次全國土地調(diào)查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施調(diào)查。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院決定成立第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源部,負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。其中,涉及調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作,由國土資源部牽頭負(fù)責(zé);涉及調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作,由國家發(fā)展改革委和財政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的工作,由國土資源部會同國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)處理。其他有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。地方各級人民政府要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實(shí)施。
五、調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障
本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。各地要多方籌措,統(tǒng)籌安排,列入地方財政預(yù)算,保證土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。
六、調(diào)查工作要求
各地要加強(qiáng)對承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的調(diào)查隊伍的監(jiān)管和對調(diào)查人員的培訓(xùn)。各級調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)要求,按時報送調(diào)查數(shù)據(jù),確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按程序逐級匯總上報。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù),必須嚴(yán)格保密。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求,為調(diào)查工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。
附件:國務(wù)院第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
附件
國務(wù)院第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組長:張高麗國務(wù)院副總理
副組長:姜大明國土資源部部長
丁向陽國務(wù)院副秘書長
成員:林念修國家發(fā)展改革委副主任
宮蒲光民政部副部長
劉偉財政部副部長
王廣華國土資源部副部長
趙英民環(huán)境保護(hù)部副部長
黃艷住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長
周學(xué)文水利部副部長
屈冬玉農(nóng)業(yè)部副部長
李曉超國家統(tǒng)計局副局長
李樹銘國家林業(yè)局副局長
石青峰國家海洋局副局長
李維森國家測繪地信局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由國土資源部副部長王廣華兼任。
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