川辦函〔2018〕44號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年綿陽科技城建設(shè)重點工作安排的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)2018年綿陽科技城建設(shè)重點工作安排的通知

川辦函〔2018〕44號
 

綿陽市人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

《2018年綿陽科技城建設(shè)重點工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

四川省人民政府辦公廳

2018年5月16日
 

2018年綿陽科技城建設(shè)重點工作安排

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和習近平總書記來川視察重要講話精神，全面落實科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組第13次會議、省委十一屆二次全會精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動，以全面創(chuàng)新改革試驗“一號工程”為引領(lǐng)，深度整合軍地兩種資源，著力趟出一條軍民深度融合發(fā)展路子，奮力推進科技城建設(shè)邁上新臺階。

二、工作目標

力爭2018年科技城地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.4%，全社會固定資產(chǎn)投資增長14%，在四川塑造“一干多支”發(fā)展格局和綿陽建設(shè)西部經(jīng)濟強市中發(fā)揮重要支撐作用。

（一）高質(zhì)量推進軍民融合深度發(fā)展?？萍汲擒娒袢诤象w制機制更加健全、產(chǎn)業(yè)體系更加完善、發(fā)展載體更加堅實，力爭新認定軍民融合企業(yè)50家以上、軍民融合企業(yè)產(chǎn)值增長12%以上。

（二）高質(zhì)量推進全面創(chuàng)新改革試驗。全面完成全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)，縱深推進一批重點關(guān)鍵改革，積極爭取在全省改革創(chuàng)新中的示范引領(lǐng)作用，力爭向全省、全國推廣綿陽經(jīng)驗?zāi)Ｊ?條以上。

（三）高質(zhì)量推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。力爭科技企業(yè)孵化器總面積達到115萬平方米，入孵企業(yè)達到4000家，科技型中小企業(yè)穩(wěn)定在10000家以上。

（四）高質(zhì)量推進重大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成科技城集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資110億元、產(chǎn)業(yè)項目投資154.5億元，帶動科技城園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達到55%、38%。

（五）高質(zhì)量推進國家重大專項實施。協(xié)調(diào)推進在綿實施的國家重大科技專項，推動中國工程物理研究院某重大裝置主體項目、中國空氣動力研究與發(fā)展中心大型低速風洞國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，按計劃實施中國航發(fā)四川燃氣渦輪研究院相關(guān)重大項目。

（六）高質(zhì)量推進對外開放合作。持續(xù)舉辦好中國（綿陽）科技城國際科技博覽會（以下簡稱科博會），著力將國際軍民融合創(chuàng)新發(fā)展論壇打造成為國家級知名論壇，將科博會打造成為全國“軍民融合第一展”。建好用好對外開放合作平臺，全面提升招商引資實效，力爭實現(xiàn)國內(nèi)省外到位資金600億元以上。

三、重點工作

（一）著力推動國家重大科技項目建設(shè)。

1.服務(wù)保障中國工程物理研究院某重大裝置建設(shè)。加快某重大裝置相關(guān)手續(xù)辦理和配套基礎(chǔ)設(shè)施工程實施進度，確保“五通一平”在2018年5月達到相關(guān)條件，協(xié)調(diào)做好爭取上級資金和職工家屬就學、就業(yè)、就醫(yī)等，推動某重大裝置主體項目年內(nèi)開工建設(shè)。（責任單位：綿陽市，省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國防科工辦等）

2.服務(wù)保障中國空氣動力研究與發(fā)展中心重大工程建設(shè)。強化相關(guān)用地、規(guī)劃、建設(shè)服務(wù)保障，推動大型低速風洞等項目按計劃實施，力爭國家空氣動力數(shù)值模擬軍民融合工程年內(nèi)落地開建。支持中國空氣動力研究與發(fā)展中心實施空氣動力重大設(shè)備設(shè)施跨軍民、跨行業(yè)、跨地區(qū)開放共享。（責任單位：綿陽市，省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、科技廳、省國防科工辦等）

3.服務(wù)保障中國航發(fā)四川燃氣渦輪研究院重大項目建設(shè)。支持中國航發(fā)四川燃氣渦輪研究院實施和參與航空發(fā)動機重大專項，承擔好國防軍工重點型號科研試驗，推進九寨發(fā)動機、岷江發(fā)動機、某型號燃機等民用產(chǎn)品在綿轉(zhuǎn)化，推動綿陽本地企業(yè)參與航空發(fā)動機配套，支持加快打造規(guī)模世界第二的航空發(fā)動機試驗基地。（責任單位：綿陽市，省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、科技廳、省國防科工辦等）

（二）全力推動軍民融合深度發(fā)展。

4.健全完善軍民融合組織領(lǐng)導體制。在省委軍民融合發(fā)展委員會領(lǐng)導下，組建綿陽市委軍民融合發(fā)展委員會及辦公室，制定并實施2018年軍民融合工作要點和軍民融合相關(guān)規(guī)劃方案、激勵政策，加快構(gòu)建軍地院地項目深度對接、改革聯(lián)合推進、規(guī)劃政策聯(lián)動等機制。推動省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室列入省建設(shè)綿陽科技城領(lǐng)導小組成員單位。（責任單位：綿陽市，省編辦、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省國防科工辦等）

5.深入推進全面創(chuàng)新改革試驗。對接省全面創(chuàng)新改革試驗“9張清單”，推動年度88項任務(wù)全面落地落實。參與做好四川省爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)工作。全力爭取國家首批軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、綿陽科技城軍民融合金融綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)等試點落地實施。聚焦國家授權(quán)先行先試改革舉措，確保全面完成國家和省下達的試驗任務(wù)，重點推進兵裝58所混合所有制改革、西南科技大學職務(wù)成果混合所有制改革、軍民兩用市場化再研發(fā)機制、低空空域開放試點等改革任務(wù)，力爭形成國、省層面復制推廣經(jīng)驗3條以上。突出軍民融合特色，發(fā)揮科學城創(chuàng)新優(yōu)勢，開展創(chuàng)建綜合性國家科學中心的重大問題研究。（責任單位：綿陽市，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、省國資委、省國防科工辦、省知識產(chǎn)權(quán)局、省金融工作局等）

6.著力提升軍民融合科技創(chuàng)新能力。深化軍民兩用技術(shù)交易中心、軍民融合大型科學儀器共享平臺市場化運營管理，力爭實現(xiàn)技術(shù)合同交易額9.6億元，整合儀器設(shè)備5000臺（套），建好西南科技大學省部共建環(huán)境友好能源材料國家重點實驗室和軍民兩用技術(shù)再研發(fā)中心，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗創(chuàng)新能力平臺，打造共通共用、共建共享的軍民融合示范平臺。統(tǒng)籌整合省級工業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的基金支持軍民融合科技創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵在綿軍工單位以自主研發(fā)的先進軍民兩用技術(shù)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進軍民科技成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責任單位：綿陽市，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、財政廳、省國防科工辦等）

7.持續(xù)增強軍民融合發(fā)展實力。持續(xù)做好四川省與央屬軍工集團合作協(xié)議的對接落實，積極引進國內(nèi)外軍民融合企業(yè)集團尤其是央屬軍工集團入駐。聚焦航空與燃機、軍工電子、核技術(shù)應(yīng)用等國防科技工業(yè)，加快建設(shè)軍民融合特色產(chǎn)業(yè)園，力爭全年集聚企業(yè)200家、完成投資110億元。持續(xù)開展軍民融合企業(yè)認定，軍民融合產(chǎn)值突破1700億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重保持50%以上。（責任單位：綿陽市，省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、省國資委、省國防科工辦等）

（三）促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。

8.爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市。加快建設(shè)科技城創(chuàng)新中心三期，力爭科技企業(yè)孵化器總面積達到115萬平方米，入孵企業(yè)達到4000家。持續(xù)實施“涌泉計劃”，確保科技型中小企業(yè)穩(wěn)定在10000家以上，力爭新入統(tǒng)升規(guī)60家以上。推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，力爭新增專利申請10280件以上，專利授權(quán)4600件以上、專利實施項目1800個以上。（責任單位：綿陽市，省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、人力資源社會保障廳、省知識產(chǎn)權(quán)局等）

9.加強科技金融創(chuàng)新。深化國家科技與金融結(jié)合試點、國家產(chǎn)融合作試點。發(fā)揮好軍民融合金融服務(wù)中心、科技支行、保險支公司、擔保公司、天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心綿陽軍民融合分中心等金融機構(gòu)作用，拓展軍民融合領(lǐng)域服務(wù)功能，推出更多軍民融合金融產(chǎn)品。擴大應(yīng)收賬款融資服務(wù)試點規(guī)模，力爭實現(xiàn)融資70億元以上。運營好科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、“兩新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展基金、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金等。加強對擬上市掛牌企業(yè)的篩選、輔導、培育，全市入庫企業(yè)達到350家，力爭15戶中小企業(yè)進入全省新三板掛牌重點后備企業(yè)名單，5戶擬上市企業(yè)進入全省首次公開募股（IPO）重點推進企業(yè)名單。（責任單位：綿陽市，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、省金融工作局、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、人行成都分行等）

10.強化創(chuàng)新人才聚集和激勵。開展國家科研人員激勵計劃試點，激發(fā)科技人才創(chuàng)造活力。用好用活新一輪綿陽科技人才發(fā)展專項資金，實施好“千英百團”軍民融合人才支持計劃、涌泉團隊支持計劃、聚才計劃等重大人才計劃。對頂尖人才團隊重大項目實行“一事一議”，對重點招商引資項目、重大科技項目、重點企業(yè)等引進的特殊人才開辟專門渠道。運營好中國國際人才市場國家科技城（綿陽）分市場，加快建設(shè)軍民融合人才交流服務(wù)平臺和科技城軍民融合人力資源產(chǎn)業(yè)園。積極推進國家級科研院所、國內(nèi)世界一流大學建設(shè)高校、國家重點實驗室等在科技城布局設(shè)點。建好西南科技大學國防科技學院、九洲技師學院。（責任單位：綿陽市，教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、省國防科工辦、省知識產(chǎn)權(quán)局、省投資促進局、中科院成都分院等）

（四）加快科技城集中發(fā)展區(qū)和園區(qū)建設(shè)。

11.加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進建設(shè)科技城集中發(fā)展區(qū)總投資約391.9億元的74個基礎(chǔ)設(shè)施項目，重點抓好地下綜合管廊及“四橫四縱”骨干路網(wǎng)，加快科技之心中央公園、安昌河及草溪河綜合整治項目建設(shè)，啟動“引通濟安”生態(tài)項目，力爭年內(nèi)完成投資110億元。（責任單位：綿陽市，省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）

12.統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)項目推進。在基金、債券方面加大項目支持，推進科技城集中發(fā)展區(qū)總投資795.6億元的59個產(chǎn)業(yè)項目，重點推進京東方、360全國網(wǎng)絡(luò)能源安全運行中心等重大產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，力爭年內(nèi)完成投資154.5億元。大力推進電子信息、核技術(shù)應(yīng)用和新材料3個領(lǐng)域、12個軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展專項項目建設(shè)，確保年內(nèi)全部開工建設(shè)。（責任單位：綿陽市，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、省國防科工辦、省投資促進局等）

13.推動科技城園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷完善園區(qū)功能和布局，推動區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、開發(fā)集約，大力實施園區(qū)“千百億工程”，支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個國家級開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，推動科技城8個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭科技城園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟占全市工業(yè)經(jīng)濟比重達到82%，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度同比提升1個百分點。（責任單位：綿陽市，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、商務(wù)廳等）

（五）大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。

14.加快“兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地，積極爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)。積極支持新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，持續(xù)開展“項目年”工作，加快實施漢能移動能源、威馬汽車自動駕駛示范園等重大項目，力爭工業(yè)投資、技改投資均同口徑增長20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重分別達到55%、38%。（責任單位：綿陽市，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、省國防科工辦、省投資促進局等）

15.加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點推進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，推進360企業(yè)安全集團全國安全服務(wù)運營總部、網(wǎng)絡(luò)空間安全軍民融合創(chuàng)新中心綿陽分中心建設(shè)。加快發(fā)展北斗衛(wèi)星導航、信息安全、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。培育共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新模式，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付等新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)國家電商示范城市，確保電商交易額突破2800億元。確保服務(wù)業(yè)增加值增長9%、力爭增長10%。（責任單位：綿陽市，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、省國防科工辦、省投資促進局等）

16.加快大企業(yè)大集團培育。深入實施大企業(yè)大集團培育“領(lǐng)航計劃”，力爭新增50億元以上企業(yè)1戶、30億元以上企業(yè)1戶、10億元以上企業(yè)4戶；新增高成長型（含行業(yè)“小巨人”）企業(yè)10戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶，加快形成“千億級企業(yè)領(lǐng)航、百億級企業(yè)帶動、十億級企業(yè)支撐”的企業(yè)集團群體。（責任單位：綿陽市，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、省國資委、省投資促進局等）

（六）持續(xù)擴大對外開放合作。

17.精心籌辦第六屆科博會。更加突出軍民融合特色，大幅提升市場化、專業(yè)化、國際化水平，爭取中央軍民融合發(fā)展辦作為指導單位，加強與國家級協(xié)會、學會以及科技領(lǐng)域知名企業(yè)合作，著力將國際軍民融合創(chuàng)新發(fā)展論壇打造成為國家級知名論壇，持續(xù)辦好主賓國活動，力爭在項目簽約上取得新突破，著力將相關(guān)展覽打造成為全國“軍民融合第一展”。（責任單位：綿陽市，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、省外事僑務(wù)辦、省國防科工辦、省投資促進局、四川博覽局、省工商聯(lián)等）

18.建好對外開放合作平臺。積極支持綿陽科技城爭創(chuàng)并建設(shè)國家級、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。在完成綿陽出口加工區(qū)整改工作基礎(chǔ)上，加快中國（綿陽）科技城綜合保稅區(qū)申建進度。加快推進中德產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺建設(shè)，持續(xù)提升綿陽跨境電商產(chǎn)業(yè)園、匯桔網(wǎng)知商谷等對外合作載體功能。（責任單位：綿陽市，省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、省外事僑務(wù)辦、省投資促進局、省政府口岸物流辦、成都海關(guān)等）

19.全面提升招商引資實效。聚焦科技城集中發(fā)展區(qū)、縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)軍民融合發(fā)展，進一步深化“放管服”改革，健全重點招商項目“服務(wù)綠卡”機制，堅持招新引優(yōu)、招大引強，力爭實現(xiàn)國內(nèi)省外到位資金600億元以上，繼續(xù)保持在全省第2位。（責任單位：綿陽市，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、省投資促進局等）

20.切實加強區(qū)域合作。主動參與省“四項重點工程”實施，推動成德綿協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，積極融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶、成都“蓉歐+”互聯(lián)互通戰(zhàn)略，深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)合作，鼓勵企業(yè)參與跨國并購、合作研發(fā)，力爭外貿(mào)進出口總額達到124億元。（責任單位：綿陽市，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、省投資促進局、省政府口岸物流辦、成都海關(guān)等）

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本文關(guān)鍵詞： 川辦函, 四川省