您當前的位置：川辦函〔2017〕142號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年四川省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作安排的通知》
四川省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)2017年四川省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)
和制售假冒偽劣商品工作安排的通知
川辦函〔2017〕142號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
經(jīng)省政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)將《2017年四川省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作安排》印發(fā)你們，請認真組織實施。
四川省人民政府辦公廳
2017年7月5日
2017年四川省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)
和制售假冒偽劣商品工作安排
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》（國發(fā)〔2017〕14號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕46號）精神，扎實推進2017年打擊侵權(quán)假冒各項工作，維護好公平競爭的市場環(huán)境和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步促進經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
一、針對重點領(lǐng)域加大治理力度
（一）持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域治理。
1.加強網(wǎng)站備案、IP地址、域名等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理。（省通信管理局負責）
2.以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場主體責任和義務(wù)，加強線上虛假廣告、仿冒商標等違法行為監(jiān)管，深化刷單炒信行為整治為重點，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動。（省工商局牽頭，省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組〔以下簡稱省領(lǐng)導小組〕有關(guān)成員單位按職責分別負責）
3.參與長三角和泛珠三角區(qū)域聯(lián)合打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒“2017-云劍聯(lián)盟”行動，按實施方案抓好落實。（省領(lǐng)導小組辦公室牽頭，有關(guān)成員單位按職責分別負責）
4.以汽車及汽車配件、兒童用品、家電等涉及人身安全的產(chǎn)品為重點，開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法打假專項行動。加強農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量問題集中整治。配合推進電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法打假全國協(xié)查機制建設(shè)。開展郵件、快件渠道重點執(zhí)法。（省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、四川出入境檢驗檢疫局、成都海關(guān)、省經(jīng)濟和信息化委按職責分別負責）
5.開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動2017”專項行動。針對網(wǎng)絡(luò)（手機）文學、影視、動漫、電子商務(wù)、軟件應(yīng)用商店、網(wǎng)絡(luò)教材教輔等重點領(lǐng)域開展專項治理。加強對網(wǎng)絡(luò)音樂、私人影院等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的查辦。（省新聞出版廣電局牽頭，省領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分別負責）
6.持續(xù)深入開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)“閃電”專項行動。（省知識產(chǎn)權(quán)局負責）
7.加強網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售假劣食品藥品違法行為。（省食品藥品監(jiān)管局、省通信管理局按職責分別負責）
8.加大“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”監(jiān)督管理力度，規(guī)范和促進其健康發(fā)展。（省衛(wèi)生計生委負責）
9.督導檢查網(wǎng)絡(luò)企業(yè)建立完善內(nèi)部打假治劣和信用管理制度，嚴格內(nèi)容審核，加強商品和營銷信息監(jiān)控，暢通舉報投訴渠道，完善監(jiān)督處置機制，切實落實主體責任。（省工商局、省網(wǎng)信辦、商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、文化廳、省通信管理局、公安廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責分別負責）
（二）持續(xù)推進農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部治理。
1.開展紅盾護農(nóng)、春秋兩季農(nóng)資打假專項治理行動和“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動。整治農(nóng)資區(qū)域性質(zhì)量問題，加強農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量抽檢和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，強化檢打聯(lián)動，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道，加強對獲證企業(yè)和實施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)管，依法查處含量不合格、標識不規(guī)范和無證生產(chǎn)化肥農(nóng)藥及非法添加違禁成分等違法犯罪行為。（農(nóng)業(yè)廳、公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟和信息化委、省檢察院、省法院按職責分別負責）
2.以農(nóng)村及校園周邊、農(nóng)村中小學食堂等為重點，嚴查制售假劣食用植物油、冷凍肉品、火鍋底料和保健食品的違法行為。嚴查農(nóng)村地區(qū)制售假劣藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器、中藥飲片的違法行為。（省食品藥品監(jiān)管局負責）
3.開展打擊假冒偽劣林木種苗專項整治行動，實施林木種苗質(zhì)量抽檢，對林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可單位推行“雙隨機”抽查工作。（林業(yè)廳負責）
（三）持續(xù)推進中國制造海外形象維護“清風”行動。
重點針對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，嚴厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品違法犯罪行為。發(fā)揮出口商品海外打假維權(quán)監(jiān)測網(wǎng)作用，加強進出口高風險貨物監(jiān)控，建立風險信息數(shù)據(jù)分析模型，提高打擊精度。打擊偽造、變造檢驗檢疫證書行為。加強對重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、輸出重要商品的集散地、大型專業(yè)市場和跨境電子商務(wù)的監(jiān)管，開展會展知識產(chǎn)權(quán)培訓、咨詢和調(diào)解服務(wù)，強化涉外展會、交易會的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。（四川出入境檢驗檢疫局、成都海關(guān)、商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、公安廳、省經(jīng)濟和信息化委、省網(wǎng)信辦、省郵政管理局、省貿(mào)促會按職責分別負責）
二、加強行業(yè)日常監(jiān)管
（四）加強重點產(chǎn)品監(jiān)管。
1.開展以特種設(shè)備、食品相關(guān)產(chǎn)品、建材、家具、地條鋼為重點的質(zhì)檢利劍“春風行動”“秋風行動”。（省質(zhì)監(jiān)局負責）
2.積極開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，加強對線上線下商品質(zhì)量一體化監(jiān)管。（省工商局負責）
3.對假冒治療慢性病藥品、無證醫(yī)療器械和假冒知名化妝品等重點產(chǎn)品，加大打擊力度。深化“兩品一械”（藥品、保健食品、醫(yī)療器械）虛假廣告整治。（省食品藥品監(jiān)管局、省工商局負責）
4.強化對消毒劑、消毒器械、滅菌劑、滅菌器械等重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢，運用“雙隨機”方式加強對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。（省衛(wèi)生計生委負責）
5.加強車用燃油監(jiān)管，重點加強車用汽柴油和普通柴油質(zhì)量監(jiān)管與專項檢查，對非標油、走私油進行綜合治理，加大道路運輸環(huán)節(jié)稽查抽檢力度，嚴肅查處開設(shè)黑加油點等違法違規(guī)行為。（省工商局、省經(jīng)濟和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省國稅局、省地稅局、省能源局、環(huán)境保護廳按職責分別負責）
（五）加強重點區(qū)域和環(huán)節(jié)治理。
1.以家具和“地條鋼”為重點開展區(qū)域性質(zhì)量問題集中整治。（省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟和信息化委按職責分別負責）
2.推動寄遞企業(yè)嚴格落實收寄驗視、實名收寄和過機安檢制度，積極推進寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程建設(shè)。（省郵政管理局負責）
3.加強侵權(quán)假冒涉稅案件線索移交和調(diào)查處理工作。開展醫(yī)療器械、食品和新聞出版等行業(yè)的重點稅源定向稽查抽查和打擊虛開發(fā)票和出口騙稅違法犯罪專項行動。（省國稅局、省地稅局按職責分別負責）
4.加大侵權(quán)假冒商品環(huán)境無害化銷毀工作力度，強化侵權(quán)假冒商品環(huán)境無害化銷毀統(tǒng)計報表報送，公布并定期更新我省具有環(huán)境無害化銷毀能力的單位。（環(huán)境保護廳牽頭，省領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分別負責）
5.制定全省假劣農(nóng)資銷毀和處置辦法。（農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳按職責分別負責）
三、嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護
（六）加強專利行政執(zhí)法。查處食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域和高新技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)行為，加大對群體性、重復性專利侵權(quán)假冒行為的打擊力度。加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護，推進“中國成都（家居鞋業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心”建設(shè)運行。（省知識產(chǎn)權(quán)局負責）
（七）加強商標行政執(zhí)法。以馳名商標、地理標志商標、涉外商標、老字號注冊商標為重點，加大商標行政保護力度。研究推進商標代理信用監(jiān)管。（省工商局負責）
（八）加大版權(quán)行政執(zhí)法。
1.組織開展“秋風2017”專項行動。開展校園周邊及印刷復制發(fā)行市場暑期專項整治行動。嚴厲打擊高校及其周邊復印店、培訓機構(gòu)違法編印教材教輔行為。開展印刷和光盤復制企業(yè)的集中大檢查。清理檢查光盤復制企業(yè)光盤模具蝕刻來源識別碼以及報送樣盤情況。（省新聞出版廣電局負責）
2.針對舉報投訴較嚴重地區(qū)，開展以互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所為重點的季度文化市場明察暗訪。（文化廳負責）
（九）推進軟件正版化工作。督查全省政府機關(guān)軟件正版化工作。加快推進省屬和市（州）國有企業(yè)、中小金融機構(gòu)和民營企業(yè)軟件正版化工作。擴大軟件協(xié)議供貨產(chǎn)品種類，加大推廣應(yīng)用國產(chǎn)軟件力度。檢查新出廠計算機預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件情況。開展政府機關(guān)和企業(yè)使用正版軟件業(yè)務(wù)培訓。（省新聞出版廣電局牽頭，省領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分別負責）
（十）強化植物新品種權(quán)保護。繼續(xù)開展林業(yè)植物新品種保護專項行動，嚴厲打擊未經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可，以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售林業(yè)授權(quán)品種繁殖材料、假冒授權(quán)品種的違法行為，以及銷售林業(yè)授權(quán)品種時未使用其注冊登記名稱的行為。（林業(yè)廳負責）
四、加強刑事打擊和司法保護
（十一）加強案件偵辦。強化情報導偵，及時上報核查線索，通過全國集群戰(zhàn)役或?qū)０?，對侵?quán)假冒犯罪行為實施全鏈條打擊。（公安廳負責）
（十二）強化法律監(jiān)督。加強對重點案件、新型案件的研究和督辦。嚴查侵權(quán)假冒犯罪案件背后的玩忽職守、貪贓枉法、徇私舞弊等職務(wù)犯罪。（省檢察院負責）
（十三）加大審判力度。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用，全面推進知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革。（省法院負責）
五、推進跨區(qū)域跨部門協(xié)作
（十四）深化區(qū)域協(xié)作。落實《泛珠三角地區(qū)打擊侵權(quán)假冒工作協(xié)作協(xié)議》，成員單位加強與省際毗鄰地區(qū)的打擊侵權(quán)假冒協(xié)作。（省領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分別負責）深化川渝、川浙、川粵等省際間和省內(nèi)川南、川北兩個區(qū)域的專利執(zhí)法協(xié)作。（省知識產(chǎn)權(quán)局負責）
（十五）深化部門協(xié)作。持續(xù)推進侵權(quán)假冒領(lǐng)域“兩法銜接”。實現(xiàn)省“兩法銜接”信息共享平臺按要求及時向打擊侵權(quán)假冒“兩法銜接”中央信息平臺推送案件信息和通過省市縣三級平臺移送案件。（省檢察院、省法制辦牽頭，省領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分別負責）
六、加強執(zhí)法能力和制度機制建設(shè)
（十六）加強執(zhí)法能力建設(shè)。
1.探索利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強技術(shù)監(jiān)測平臺建設(shè)，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，逐步提升侵權(quán)假冒違法線索發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、處置能力。（公安廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版廣電局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省網(wǎng)信辦、成都海關(guān)、四川出入境檢驗檢疫局、省郵政管理局、省通信管理局按職責分別負責）
2.推進專利行政執(zhí)法信息化。加快“12365信息平臺”的建設(shè)。繼續(xù)加強獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)，探索建立農(nóng)藥種子產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。開展網(wǎng)絡(luò)巡查和網(wǎng)上案件受理工作。（農(nóng)業(yè)廳、文化廳、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省知識產(chǎn)權(quán)局按職責分別負責）
（十七）推進信用體系建設(shè)。
1.加強信用基礎(chǔ)設(shè)施和信用體系法規(guī)建設(shè)，建立完善打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域“黑名單”、信用信息公示共享機制和打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域聯(lián)合懲戒機制。培育征信市場。（省發(fā)展改革委、人行成都分行牽頭，省領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分別負責）
2.將打擊侵權(quán)假冒作為互聯(lián)網(wǎng)誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容，大力營造依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)的良好氛圍。（省網(wǎng)信辦負責）
（十八）健全督查考核機制。將打擊侵權(quán)假冒違法犯罪活動納入社會治安綜合治理（平安建設(shè)）考核評價體系。完善對市（州）的打擊侵權(quán)假冒績效考核。（省綜治辦、省領(lǐng)導小組辦公室按職責分別牽頭負責）
七、推進社會共治
（十九）依法推進信息公開。指導、監(jiān)督和檢查市縣兩級行政執(zhí)法機關(guān)行政處罰案件信息公開工作，按季通報省級部門、市州案件信息公開情況。健全案件信息公開內(nèi)部審核、檔案管理、監(jiān)督檢查等制度。加大案件信息公開工作考核權(quán)重。（省領(lǐng)導小組辦公室牽頭，有關(guān)成員單位按職責分別負責）
（二十）發(fā)揮行業(yè)組織作用。發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)自律作用，引導企業(yè)強化主體責任，加強知識產(chǎn)權(quán)自我保護。（省領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分別負責）
（二十一）加強政企政社合作。深化政府部門與電商平臺合作，借助電商大數(shù)據(jù)資源，提升監(jiān)測預(yù)警、風險防范、線索發(fā)現(xiàn)和精準打擊能力。加強政府部門與權(quán)利人的交流互動，提升打擊侵權(quán)假冒工作效能。強化律師、公證行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)教育培訓工作，加強對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)工作。推動打擊侵權(quán)假冒涉案物品檢驗鑒定和保管處理體系建設(shè)。（公安廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、司法廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、成都海關(guān)、四川出入境檢驗檢疫局按職責分別負責）
（二十二）加強宣傳教育。推進打擊侵權(quán)假冒政策措施和工作成效的宣傳，專項宣傳與日常宣傳并重，提升宣傳的針對性和有效性。（省領(lǐng)導小組辦公室、省政府新聞辦牽頭，各成員單位按職責分別負責）
（二十三）加強涉外交流合作。在中央和國家機關(guān)的指導下，加強打擊侵權(quán)假冒涉外交流合作。加強與國（境）外駐川領(lǐng)事、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)及國際商協(xié)會、跨國公司的知識產(chǎn)權(quán)保護溝通交流。（省領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分別負責）
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