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四川省人民政府辦公廳關于推廣成都市清理村（社區(qū)）證明經(jīng)驗做法的通知
川辦函〔2017〕117號
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
近年來，成都市認真貫徹國務院“放管服”改革和“減證便民”專項行動部署要求，清理取消市級各部門要求村（社區(qū)）開具的證明事項298項、保留僅15項，受到國務院和省委、省政府領導高度肯定。為深化全省“放管服”改革工作，進一步便企利民，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就推廣成都市的經(jīng)驗做法、深入清理全省村（村區(qū)）證明有關事宜通知如下。
一、工作目標
各地要參照成都市取消和保留的村（社區(qū)）證明事項清單，對本地各級、各部門要求村（社區(qū)）開具的各類證明材料進行集中清理，依法規(guī)范群眾辦事要素材料，堅決取消不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料，最大限度減少證明事項數(shù)量，切實解決群眾辦證難、辦事難問題。
二、清理范圍
各地、各級行政機關、事業(yè)單位、公用（國有）企業(yè)要求群眾辦事時需要由村（社區(qū)）開具的各種證明、手續(xù)。
三、清理原則
（一）凡無法律法規(guī)和國務院及其部門、省政府文件規(guī)定的證明，原則上一律取消；
（二）凡無上述依據(jù)，群眾辦事時確實需要的證明事項，經(jīng)充分論證后可以保留。
四、時限要求
2017年7月31日以前完成清理工作，并向社會公開清理結果。9月1日前正式實施。
五、結果運用
（一）實行清單管理。清理后，各地要制定取消的村（社區(qū)）證明事項清單和保留的村（社區(qū)）證明事項清單，并由市（州）政府發(fā)文公告。對未列入保留清單的證明事項，要明確要求各地、各級行政機關、事業(yè)單位、公用（國有）企業(yè)不得要求群眾再提供。要指導和要求各地對群眾在省外辦事時需要由村（社區(qū)）開具證明的，應本著便企利民和合法合理的原則予以出具。要建立證明事項動態(tài)調(diào)整機制，適時調(diào)整保留事項目錄。
（二）優(yōu)化服務流程。各地要參照行政許可事項做法，對保留證明事項的實施主體、辦理條件、辦理程序、辦理時限等進行明確和優(yōu)化，并制定服務指南。
（三）公開高效運行。各地要將保留證明事項納入村（社區(qū)）便民服務站（室）集中辦理。要明確和相對固定具體經(jīng)辦人員，確保及時高效辦理。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視，主要領導要親自抓，分管領導要具體負責。要落實工作責任，扎實認真做好清理工作。
（二）加強業(yè)務指導。省政務服務和資源交易服務中心等部門要加強對各地清理工作的業(yè)務指導。省級有關部門（單位）要積極支持各地清理工作。
（三）強化督促檢查。省政府督查室要將清理村（社區(qū)）證明工作納入專項督查，對未能按時按要求完成任務的地方和部門（單位）要及時通報，督促限期完成。各地要加強對證明事項落實過程的督促檢查，確保清理結果真正落實到位。
各市（州）政府要于2017年9月30日前向省政府報告清理結果及實施的初步情況，12月31日前向省政府全面報告清理結果運行情況。
附件：【點擊下載】
1.成都市取消的村（社區(qū)）證明事項清單
2.成都市保留的村（社區(qū)）證明事項清單
四川省人民政府辦公廳
2017年6月2日
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