川辦函〔2017〕91號(hào)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)2017年四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)工作安排的通知

川辦函〔2017〕91號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《2017年四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

四川省人民政府辦公廳

2017年5月5日

2017年四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)工作安排

一、總體目標(biāo)

重點(diǎn)抓好科技服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批科技孵化器、新型眾創(chuàng)空間和工程（技術(shù)）研究中心，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)和支撐科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，爭(zhēng)取全省科技服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3750億元，比上年增長(zhǎng)10%。

二、重點(diǎn)工作

（一）抓好一批科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加大支持高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)力度，力爭(zhēng)突破一批技術(shù)瓶頸，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)在科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用。選擇一批科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式給予支持，集中力量加以推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)我省科技服務(wù)業(yè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)積極申報(bào)、承擔(dān)、參與國(guó)家科技服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：科技廳、財(cái)政廳。排在第一的為牽頭單位，下同）

（二）培育發(fā)展一批科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，調(diào)整更新重點(diǎn)培育企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目名單。培育扶持30家基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)的科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)，推薦一批示范企業(yè)進(jìn)入全省服務(wù)業(yè)“三百工程”2017年重點(diǎn)企業(yè)，打造一批我省科技服務(wù)業(yè)龍頭、標(biāo)桿企業(yè)，培育一批服務(wù)外包示范企業(yè)，壯大一批科技服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)。培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)10-20家，圍繞培育企業(yè)成為創(chuàng)新轉(zhuǎn)化主體，支持示范企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5-10家。（責(zé)任單位：科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳）

（三）推動(dòng)國(guó)家科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)。以高新區(qū)為重點(diǎn)，支持各市（州）圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育形成科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)財(cái)政部、科技部組織實(shí)施的科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟試點(diǎn)、成都高新區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、成都高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。重點(diǎn)支持成都高新區(qū)、綿陽(yáng)高新區(qū)、德陽(yáng)高新區(qū)、瀘州高新區(qū)建設(shè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，力爭(zhēng)成都建成千億元級(jí)的科技服務(wù)業(yè)中心基地，綿陽(yáng)、德陽(yáng)等城市打造成百億元級(jí)的科技服務(wù)業(yè)重要節(jié)點(diǎn)城市。積極推動(dòng)國(guó)家固態(tài)釀造中心試點(diǎn)，建設(shè)涵蓋高校、科研院所、知名固態(tài)釀造企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研用科技服務(wù)體系。積極推進(jìn)自貢高新區(qū)、樂(lè)山高新區(qū)新增進(jìn)入國(guó)家試點(diǎn)（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（四）加快科技服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）建立科技企業(yè)孵化器，推進(jìn)全省工業(yè)園區(qū)普遍建設(shè)科技企業(yè)孵化器，推進(jìn)省級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)，備案一批省級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。加快建設(shè)四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。爭(zhēng)取2017年國(guó)、省級(jí)孵化載體達(dá)200家。支持一批國(guó)家（省）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)，大力提升技術(shù)創(chuàng)新能力。支持科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加快推進(jìn)科技資源開(kāi)放服務(wù)，促進(jìn)建立完善高校、科研院所的科研設(shè)施和儀器設(shè)備開(kāi)放運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、利益共得。（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、省國(guó)防科工辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（五）充分發(fā)揮政府財(cái)政資金引導(dǎo)作用。加快設(shè)立總規(guī)模20億元的四川省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金出資參股，引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本、民間投資、地方政府和其他投資者參與科技成果轉(zhuǎn)化。做大做強(qiáng)四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推動(dòng)行業(yè)子基金設(shè)立和項(xiàng)目直投工作，放大財(cái)政資金的杠桿作用。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)償基金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金運(yùn)行。（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省金融工作局）

（六）支持科技金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推廣“盈創(chuàng)動(dòng)力”科技金融服務(wù)模式。完善適合科技創(chuàng)新型企業(yè)融資特點(diǎn)的授信模式和審批機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸審批流程，提高信貸審批效率和對(duì)科技型企業(yè)的金融服務(wù)水平。積極探索設(shè)立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，帶動(dòng)社會(huì)資本投入科技型中小微企業(yè)。加大力度推進(jìn)成都高新區(qū)、綿陽(yáng)市國(guó)家科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作，加快省級(jí)促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)，探索具有地方特色的科技金融服務(wù)模式。通過(guò)開(kāi)展“送金融走基層”活動(dòng)與系列直接融資培訓(xùn)活動(dòng)，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新引導(dǎo)能力的龍頭骨干企業(yè)到滬深交易所主板、深交所中小板和創(chuàng)業(yè)板上市、融資，全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和成都（川藏）股權(quán)交易中心掛牌、融資。（責(zé)任單位：省金融工作局、科技廳、財(cái)政廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局）

（七）促進(jìn)文化科技融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)文化和科技相互融合，打造以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專(zhuān)業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、工程（技術(shù)）研究中心為核心，以科研院所和高校為重要支撐的、具有我省特色的文化科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)支持成都、綿陽(yáng)等國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)，促進(jìn)動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游服務(wù)、四川特色文化開(kāi)發(fā)、文化新媒體服務(wù)、文化產(chǎn)品智能制造與電子商務(wù)交易服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化和科技融合型領(lǐng)軍企業(yè)和復(fù)合型人才。（責(zé)任單位：文化廳、省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）

（八）大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)。積極推動(dòng)四川省檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，進(jìn)一步完善四川省檢驗(yàn)檢測(cè)科技服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)科技服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展能力。結(jié)合我省軍民融合發(fā)展和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略需求，圍繞我省產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，攻關(guān)一批計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可的關(guān)鍵技術(shù)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)科技服務(wù)業(yè)整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)。積極探索檢驗(yàn)檢測(cè)新型增值服務(wù)模式和業(yè)態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)科技服務(wù)業(yè)服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省國(guó)防科工辦、中測(cè)院）

（九）落實(shí)科技服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、“營(yíng)改增”等各項(xiàng)支持科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，確保國(guó)家、省在高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)交易、科技人才等方面的稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策落實(shí)到位。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、科技廳、省地稅局、省國(guó)稅局）

（十）加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)培育和清理入庫(kù)工作，建立完善科技服務(wù)業(yè)規(guī)模以下企業(yè)抽樣調(diào)查體系，進(jìn)一步完善科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，全面、準(zhǔn)確反映科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成效。（責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、科技廳）

（十一）加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心建設(shè)。建成約2萬(wàn)平方米的西南中心物理載體，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移核心集聚區(qū)服務(wù)功能，開(kāi)展常態(tài)化的重大科技成果對(duì)接，帶動(dòng)全省技術(shù)合同認(rèn)定登記額突破270億元。（責(zé)任單位：科技廳）

（十二）積極支持全省智慧城市建設(shè)。積極支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)參與智慧城市建設(shè)，建立完善各領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目。加強(qiáng)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)工作，推動(dòng)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用及試點(diǎn)示范。加強(qiáng)智慧城市相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，構(gòu)建相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

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本文關(guān)鍵詞： 川辦函, 四川省