川辦函〔2017〕50號《四川省人民政府辦公廳關于進一步做好貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作的通知》
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四川省人民政府辦公廳
關于進一步做好貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作的通知
川辦函〔2017〕50號
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構,有關單位:
《四川省人民政府辦公廳關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》(川辦發(fā)〔2016〕44號)印發(fā)以來,各地各部門積極推進,探索實踐符合實際、各具特色的財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合模式,為集中財力推進精準扶貧、精準脫貧提供了有力支撐。為深入貫徹落實今年中央和省委1號文件關于“支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點”的精神,進一步做好貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、擴大試點范圍
在全面總結2016年試點基礎上,從2017年起,將試點范圍擴大到88個貧困縣,即把廣元市利州區(qū)、南充市高坪區(qū)、營山縣、岳池縣、武勝縣、鄰水縣、達州市通川區(qū)、達州市達川區(qū)、開江縣、大竹縣、渠縣、合江縣、興文縣、筠連縣、高縣、珙縣、樂山市金口河區(qū)、峨邊縣等18個貧困縣一并納入試點范圍。
二、明確資金范圍
2016年已開展試點的70個貧困縣,統(tǒng)籌整合使用資金的范圍仍按照川辦發(fā)〔2016〕44號規(guī)定執(zhí)行。
2017年新增試點的18個貧困縣,參照川辦發(fā)〔2016〕44號規(guī)定,對省級及以下財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設等方面的資金進行統(tǒng)籌整合使用。
三、明確試點要求
各地各有關部門要深入落實川辦發(fā)〔2016〕44號精神,進一步做好試點工作。省直有關部門要進一步加大對試點工作的支持力度,對納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金(含提前下達資金),分配給試點縣的每項資金增幅不得低于該項資金的平均增幅,資金一律采取切塊下達,不得限定資金在貧困縣的具體用途,資金下達文件要明確資金來源級次、明確該項資金可納入統(tǒng)籌整合范圍。試點縣要將可納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金全部編入資金統(tǒng)籌整合使用方案,對調(diào)整了用途的資金,依法報同級人民代表大會或其常務委員會審查批準并按照調(diào)整后的支出方向進行預算科目調(diào)整。要借鑒相關地方統(tǒng)籌整合有效模式,大膽探索實踐,創(chuàng)新具有地方特色的財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合模式。
四、強化資金監(jiān)管
各級人民政府和財政、審計等部門要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為重點,進一步強化監(jiān)管。資金統(tǒng)籌整合后,相關縣級主管部門要切實承擔起項目和資金管理主體責任,嚴格按照相關項目和資金管理辦法,加快項目組織實施,加強資金監(jiān)督管理。試點縣要加強統(tǒng)籌整合后的項目資金績效評價和監(jiān)督檢查,嚴肅財經(jīng)紀律,提升資金使用效益。
四川省人民政府辦公廳
2017年3月17日
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