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四川省人民政府辦公廳轉發(fā)四川省質(zhì)量強省工作領導小組辦公室關于發(fā)揮品牌引領作用助推供給側結構性改革意見的通知
川辦函〔2017〕16號
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
四川省質(zhì)量強省工作領導小組辦公室《關于發(fā)揮品牌引領作用助推供給側結構性改革意見》已經(jīng)省政府領導同志同意，現(xiàn)予轉發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府辦公廳
2017年1月19日
關于發(fā)揮品牌引領作用
助推供給側結構性改革意見
四川省質(zhì)量強省工作領導小組辦公室
品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)，代表著供給結構和需求結構的升級方向。四川名牌作為四川品牌重要名片，是推進供給側結構性改革、促進轉型升級和提質(zhì)增效的重要途徑和抓手。近年來，全省各地、各部門深入實施品牌戰(zhàn)略，評選出第十二屆四川名牌（詳見附件），為實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“兩個跨越”提供了有力支撐。為進一步發(fā)揮四川名牌作用，打造西部品牌集聚高地，推動供給和需求結構升級，有效服務全省推進供給側結構性改革，根據(jù)《四川省人民政府關于印發(fā)促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進供給側結構性改革政策措施的通知》（川府發(fā)〔2016〕17號）和《四川省“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，現(xiàn)就發(fā)揮品牌引領作用，助推我省供給側結構性改革提出以下意見。
一、充分發(fā)揮四川名牌示范引領作用。按照省委省政府關于推進供給側結構性改革總體方案，各地、各部門要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、企業(yè)主體作用、政府推動作用和社會參與作用，優(yōu)化政策環(huán)境，提高四川名牌企業(yè)核心競爭力。一是夯實產(chǎn)品發(fā)展基礎。始終堅持質(zhì)量第一理念，推動企業(yè)積極采用國際國內(nèi)先進標準，提高“四川制造”產(chǎn)品的競爭力。鼓勵名牌企業(yè)制定高于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準，創(chuàng)制一批“四川制造”“四川服務”先進標準，形成對外競爭新優(yōu)勢。二是加快提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升專項行動，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高新產(chǎn)品貢獻率，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和質(zhì)量效益。深入推廣卓越績效、六西格瑪、精準生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進等先進生產(chǎn)管理模式和方法，實施質(zhì)量激勵政策，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。三是發(fā)揮名牌標桿示范效應。鼓勵名牌企業(yè)帶頭承擔社會責任，積極推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，定期公布社會責任報告，強化誠信自律，自覺踐行對社會、消費者的質(zhì)量承諾，打造名符其實的品牌形象。同時將質(zhì)量管理和名牌創(chuàng)建的成功經(jīng)驗向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣，帶動更多的企業(yè)走品牌發(fā)展之路。
二、提升企業(yè)競爭力促進供需結構升級。各地要按照“企業(yè)主體、政府推進、部門協(xié)作、行業(yè)參與、社會監(jiān)督”的工作要求，進一步建立健全名牌爭創(chuàng)機制，提升四川名牌公信力，提高“四川制造”產(chǎn)品競爭力。一是豐富供給產(chǎn)品和服務品種。鼓勵企業(yè)推進個性化定制、柔性化生產(chǎn)，推出一批新產(chǎn)品，滿足消費者差異化需求。建立互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，強化消費市場運行分析，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、推出一批制造業(yè)精品，提高生活服務品質(zhì)，促進供給有效對接消費需求，為產(chǎn)品和服務創(chuàng)新提供支撐。二是促進“四川制造”產(chǎn)品質(zhì)量提升。圍繞《中國制造2025四川行動計劃》，大力實施產(chǎn)品強質(zhì)工程，開展質(zhì)量品牌提升行動，提高四川造產(chǎn)品的可靠性、美譽度和競爭力。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。支持重點企業(yè)瞄準國際標桿企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品設計，優(yōu)化工藝流程，促進制造業(yè)升級。實施“服務標桿”引領和消費者滿意度提升計劃，著力培育一批效益好、影響大、競爭力強的服務業(yè)重點品牌，不斷提升服務品牌核心價值。三是引領需求結構升級。各地、各部門要從提振消費信心入手，加快建設產(chǎn)品質(zhì)量信息公共服務平臺，全面、及時、準確發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，為政府、企業(yè)和教育科研機構等提供服務，為消費者判斷產(chǎn)品質(zhì)量高低提供真實可信的依據(jù)，從而督促企業(yè)堅守誠信底線，增強消費者的消費信心。
三、努力營造良好的品牌發(fā)展環(huán)境。各地、各部門要充分發(fā)揮新聞媒體作用，全面宣傳四川品牌，努力營造“經(jīng)濟發(fā)展需要品牌、市場競爭依靠品牌、人民生活信賴品牌”的社會氛圍。一是加大品牌宣傳力度。充分發(fā)揮各類媒體作用，加大“四川制造”“四川服務”品牌宣傳推介力度，樹立四川品牌的良好形象。推動中央電視臺等中央媒體宣傳四川優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，集中包裝宣傳川菜、川茶、川酒等特色品牌。編印《四川品牌質(zhì)量故事》，提高四川品牌的影響力、美譽度和認知度。二是支持企業(yè)拓展市場。把四川名牌作為市場拓展的主要對象，組織四川名牌企業(yè)參加“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”市場拓展三大活動，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，開展“互聯(lián)網(wǎng)+四川品牌”行動，積極參與國際國內(nèi)市場競爭，不斷提高四川名牌的競爭力和市場占有率。三是營造品牌發(fā)展市場環(huán)境。強化品牌創(chuàng)建要素保障，通過多種措施，激勵生產(chǎn)者創(chuàng)造高質(zhì)量產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，更好地保障和改善民生。建立更加嚴格的市場監(jiān)管體系，加大專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動力度，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，堅決打擊制售假冒偽劣行為，營造良好的市場環(huán)境。
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