川辦函〔2017〕12號《四川省人民政府辦公廳關于2017年一季度工業(yè)經(jīng)濟良好開局的意見》

四川省人民政府辦公廳

關于2017年一季度工業(yè)經(jīng)濟良好開局的意見

川辦函〔2017〕12號

 

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關單位：

為進一步鞏固工業(yè)企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢，確保實現(xiàn)一季度良好開局，經(jīng)省政府領導同志同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、工作目標

2017年一季度，工業(yè)主要經(jīng)濟指標按“四個高于”安排。各地規(guī)模以上工業(yè)增加值增速要高于全省全年預期目標（8%）、高于市（州）安排的全年預期目標。各地工業(yè)投資和技改投資要高于省上下達的目標、高于市（州）政府下達的預期目標，全省一季度工業(yè)投資和技改投資分別完成1900億元和1400億元以上。

二、工作舉措

（一）狠抓重大項目開工建設和竣工投產(chǎn)。

深入實施“項目年”活動，扎實推動一批重大項目加快建設，突出抓好56個重大產(chǎn)業(yè)項目、137個省政府重點工業(yè)項目、500個投資億元以上的工業(yè)和技改項目加快實施。組織一批重點項目集中開工，強化竣工項目投產(chǎn)要素保障，早日投產(chǎn)達效。力爭一季度

全省新開工重點工業(yè)項目450個、竣工450個。

支持一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目建設，對企業(yè)承接高校、科研機構(gòu)具有有效職務發(fā)明的成果，列入科技成果轉(zhuǎn)化清單，通過科技計劃項目資金給予后補助或貸款貼息支持。

各地要同步組織一批重點項目加快推進。一季度切塊安排6000萬元資金，對工業(yè)投資和技術改造投資目標完成較好的市（州），其新開工項目和竣工投產(chǎn)達到一定規(guī)模的項目，給予一次性資金激勵；支持市（州）強化項目前期工作，創(chuàng)造條件組織一批重大工業(yè)項目。

（二）加強產(chǎn)銷銜接和市場拓展。

鼓勵企業(yè)拓展市場，組織開展“惠民購物全川行動”“川貨全國行”等市場拓展活動，抓好“四川迎春購物月”“川貨新春大拜年”“四川名品進名企”等促銷活動。對以省政府名義主辦、協(xié)辦或參加的大型經(jīng)貿(mào)活動的公共費用給予補助，由相關牽頭單位具體負責補助。鼓勵市、縣財政對本級政府主辦或參加的大型經(jīng)貿(mào)活動的公共費用給予補助。鼓勵使用本省重大裝備“首臺套”，對符合條件的研制單位和應用單位給予激勵支持。

擴大“四川造”名優(yōu)產(chǎn)品銷售，在預算資金安排上貫徹落實并鼓勵國有企業(yè)優(yōu)先采購、購買省內(nèi)產(chǎn)品。各地、各部門嚴格落實預留本部門年度政府采購項目預算總額30%以上，專門面向中小微企業(yè)采購。發(fā)布《2017年四川優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》），鼓勵我省政府采購項目和政府性資金投資建設項目在同質(zhì)同價條件下優(yōu)先采購《目錄》產(chǎn)品。圍繞龍頭企業(yè)配套、重點項目建設、重點市場終端，組織服裝服飾、飲料食品等行業(yè)開展多層次多渠道產(chǎn)銷對接。對一季度銷售收入同比增長15%以上，且在省內(nèi)行業(yè)排名前30位的工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，按銷售收入一定比例予以激勵支持。

鼓勵省內(nèi)電子商務平臺為中小微工業(yè)企業(yè)提供服務，對在平臺上在線注冊服務的中小微企業(yè)數(shù)量同比有增加的平臺企業(yè)及線上小微企業(yè)，在省電子商務資金中給予獎勵和貸款貼息。

（三）做好工業(yè)企業(yè)融資協(xié)調(diào)。

組織一季度優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)銀政企融資對接活動，向銀行業(yè)金融機構(gòu)集中推介一批重點項目。完善工業(yè)融資大數(shù)據(jù)平臺，建立重點項目、重點企業(yè)信貸支持名單和融資需求清單，加大信貸資金和社會資本流向引導。推廣“園保貸”、“工業(yè)企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸”、應收賬款質(zhì)押融資等融資模式，探索新型銀擔風險分擔模式，深化產(chǎn)融合作。

落實《四川省財政金融互動獎補資金管理辦法》，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大信貸增量，推動向新興產(chǎn)業(yè)壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域企業(yè)加大固定資產(chǎn)貸款投放，向小微企業(yè)加大信用貸款投放。支持符合條件企業(yè)到新三板、成都（川藏）股權(quán)交易中心掛牌融資，在境內(nèi)外上市融資，以及通過發(fā)行企業(yè)債、公司債和銀行間市場債務融資工具融資，落實《四川省鼓勵直接融資財政獎補資金管理辦法》等直接融資獎補政策。金融機構(gòu)要進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高審批效率，加大工業(yè)信貸投放規(guī)模，一季度工業(yè)貸款余額實現(xiàn)同比增長。

（四）強化電氣運保障。

優(yōu)化電力調(diào)度，合理消落水庫水位和電煤庫存。出臺直購電、富余電和留存電三大政策實施方案，全年直購電量規(guī)模增加到500億千瓦時以上。推進留存電量市場化運作，支持飛地園區(qū)使用留存電量。對2017年一季度大工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)用電進行電價補貼。

按照“保民生、保重點、穩(wěn)增長”原則，抓好“迎峰度冬”天然氣協(xié)調(diào)保障。加大推進天然氣“轉(zhuǎn)供”改“直供”工作力度，加強城市燃氣配氣價格監(jiān)管，降低企業(yè)用氣成本。對正常裝載、合法運輸車輛的高速公路通行費，按計重收費標準實行20%以上的優(yōu)惠。多渠道落實省內(nèi)外電煤資源，加大省內(nèi)電煤供應力度，積極抓好電煤鐵路運輸。強化路、地、企三方對接，優(yōu)化運輸組織服務，確保重點企業(yè)運輸價量互保成為常態(tài)，有效降低物流成本。

（五）狠抓企業(yè)幫扶服務。

優(yōu)化大企業(yè)大集團“直通車”服務，協(xié)調(diào)解決大企業(yè)大集團生產(chǎn)經(jīng)營中的突出困難。狠抓企業(yè)扭虧增盈，梳理全省前100戶虧損大戶，分類排隊，一企一策研究針對性措施，把虧損控制在最低限度。認真落實國家西部大開發(fā)、高新技術企業(yè)和支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅金融優(yōu)惠政策。

三、加強組織領導

各級人民政府要切實加強組織領導，進一步分解落實目標任務，加強宏觀經(jīng)濟形勢研判和經(jīng)濟運行預警監(jiān)測，采取有力措施，確保“良好開局”目標順利實現(xiàn)。由省政府督查室、省經(jīng)濟和信息化委組織開展專項督查，層層壓實工作責任。省經(jīng)濟和信息化委要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強運行分析監(jiān)測預警和統(tǒng)籌指導，通報各地工業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況。省直相關部門要相互協(xié)調(diào)，各司其職，共同抓好一季度工業(yè)良好開局的相關工作。

四川省人民政府辦公廳

2017年1月18日

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