瓊辦發(fā)〔2018〕71號《海南省黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》(全文)
中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》的通知
瓊辦發(fā)〔2018〕71號
各市、縣、自治縣黨委和人民政府,省委各部門,省級國家機關(guān)各部門,各人民團體:
《海南省黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
中共海南省委辦公廳
海南省人民政府辦公廳
2018年12月27日
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范全省黨政機關(guān)辦公用房管理,推進辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進黨風廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè),根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省黨政機關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、建設(shè)、使用、維修、處置等管理工作。
本辦法所稱黨政機關(guān),是指全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體,以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和公益一類事業(yè)單位。
本辦法所稱辦公用房,是指黨政機關(guān)占有、使用或者可以確認屬于機關(guān)資產(chǎn)的,為保障黨政機關(guān)正常運行需要設(shè)置的基本工作場所,包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。
第三條 黨政機關(guān)辦公用房管理應(yīng)當遵循依法合規(guī)、科學規(guī)劃、規(guī)范配置、有效利用、厲行節(jié)約的原則。
第四條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一處置。
省機關(guān)事務(wù)管理局負責省本級黨政機關(guān)辦公用房管理工作,指導市縣辦公用房管理工作。市縣機關(guān)事務(wù)管理部門負責本市縣黨政機關(guān)辦公用房管理工作。
發(fā)展改革部門負責黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目審批、投資安排等。
財政部門負責黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目預(yù)算安排、指導開展資產(chǎn)管理等。
省級所屬垂直管理機構(gòu)辦公用房的權(quán)屬、建設(shè)、使用、維修等有關(guān)管理工作,由省機關(guān)事務(wù)管理局委托其行政主管部門負責。
各級黨政機關(guān)是辦公用房的使用單位,負責本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護。
第二章 權(quán)屬管理
第五條 黨政機關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利(以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬),統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下。
市縣法院、檢察院辦公用房權(quán)屬登記在省機關(guān)事務(wù)管理局名下;省級所屬垂直管理機構(gòu)辦公用房權(quán)屬登記在行政主管部門名下。
涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,經(jīng)本級機關(guān)事務(wù)管理部門核準,可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下。
因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題無法登記的,由本級機關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行辦公用房權(quán)屬備案,使用單位不得自行處置。
第六條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房清查盤點制度。使用單位應(yīng)當建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺賬,資產(chǎn)信息發(fā)生變更的,及時調(diào)整更新。各級機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當建立本級黨政機關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺賬,定期組織清查盤點,確保總臺賬信息與使用單位分臺賬信息賬賬相符,與辦公用房實際狀況賬實相符,與權(quán)屬證書信息賬證相符。
第七條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理信息統(tǒng)計報告制度。
省機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門建立全省黨政機關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng),并納入省級數(shù)據(jù)共享交換平臺,實現(xiàn)上下一體、互聯(lián)互通、動態(tài)管理。市縣機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當按年度統(tǒng)計匯總辦公用房管理情況報省機關(guān)事務(wù)管理局,并送本級發(fā)展改革、財政部門。
第八條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應(yīng)當及時歸集本單位辦公用房權(quán)屬、建設(shè)、維修等原始檔案,并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當加強辦公用房檔案管理,確保檔案完整。
第三章 配置管理
第九條 各級機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、財政等部門,結(jié)合人員編制、辦公與業(yè)務(wù)需求,編制本級黨政機關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃,優(yōu)化辦公用房布局,逐步推進集中或者相對集中辦公,共用配套附屬設(shè)施。
各級人民政府編制國土空間規(guī)劃時,應(yīng)當統(tǒng)籌安排本級黨政機關(guān)辦公用房用地??h級以上黨政機關(guān)的駐在地人民政府應(yīng)當有效保障上級黨政機關(guān)辦公用房用地需求。
第十條 黨政機關(guān)辦公用房配置應(yīng)當嚴格執(zhí)行相關(guān)標準,從嚴核定面積。
第十一條 黨政機關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。
第十二條 使用單位需要配置辦公用房的,由本級機關(guān)事務(wù)管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。
第十三條 采取置換方式配置辦公用房的,應(yīng)當嚴格履行審批程序,執(zhí)行新建辦公用房標準,確保符合辦公用房各類功能要求,并按規(guī)定組織資產(chǎn)評估。置換所得超出面積標準的辦公用房由本級機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑,置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
置換舊房的,由機關(guān)事務(wù)管理部門會同發(fā)展改革、財政部門報本級人民政府審批;置換新房的,應(yīng)當嚴格履行建設(shè)審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房,不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等理由規(guī)避審批。
第十四條 無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的,可以面向市場租用,但應(yīng)當嚴格按照規(guī)定履行審批程序。
需租用辦公用房的,由使用單位提出申請,經(jīng)本級機關(guān)事務(wù)管理部門核準后,報財政部門審核安排預(yù)算;或者由機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌本級黨政機關(guān)辦公用房使用需求,制定租用方案,報財政部門審核安排預(yù)算后,統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。
任何單位不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
各級財政部門會同機關(guān)事務(wù)管理部門,制定本級黨政機關(guān)辦公用房租金標準,并實行動態(tài)調(diào)整。
第十五條 無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房,或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,可以采取建設(shè)方式解決,但應(yīng)當按照國家有關(guān)政策從嚴控制,嚴格履行審批程序。
第十六條 黨政機關(guān)辦公用房配置所需資金,應(yīng)當通過政府預(yù)算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,不得搞任何形式集資或者攤派,不得向其他任何單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴禁挪用各類專項資金。
土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的,應(yīng)當向財政部門申報新增資產(chǎn)配置預(yù)算。
第十七條 新配置辦公用房的黨政機關(guān),應(yīng)當在搬入新辦公用房后1個月內(nèi),將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交本級機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用,不得繼續(xù)占用或者自行處置,不得自行安排其他單位使用。
第四章 建設(shè)管理
第十八條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴建、改建、購置。辦公用房建設(shè)按政府投資項目管理的相關(guān)規(guī)定和基本建設(shè)程序,由本級機關(guān)事務(wù)管理部門或者其委托的行政主管部門統(tǒng)一組織實施。
第十九條 辦公用房建設(shè)遵循優(yōu)化配置、相對集中、節(jié)約適用、節(jié)能環(huán)保、從嚴控制的原則,執(zhí)行國家黨政機關(guān)辦公用房面積標準及其他相關(guān)建設(shè)規(guī)定。
第二十條 辦公用房建設(shè)應(yīng)當同時符合以下條件:
(一)現(xiàn)有辦公用房無法調(diào)配解決;
(二)符合黨政機關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃和國土空間規(guī)劃;
(三)符合國家相關(guān)政策規(guī)定。
第二十一條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當嚴格履行審批程序。建設(shè)項目申報前應(yīng)當由本級機關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
省本級黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目,由省發(fā)展改革委審核并報省政府批準后,送國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批。
省直黨政機關(guān)(含省級所屬垂直管理機構(gòu)、市縣法院和檢察院)辦公用房建設(shè)項目,由省發(fā)展改革委核報省政府審批。
市縣及以下黨政機關(guān)(含所屬單位)辦公用房建設(shè)項目,由市縣發(fā)展改革委審核后,上報省發(fā)展改革委,由省發(fā)展改革委核報省政府審批。
第二十二條 發(fā)展改革部門負責審批辦公用房建設(shè)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算,并根據(jù)項目進展情況統(tǒng)籌考慮納入年度本級預(yù)算內(nèi)建設(shè)投資計劃。
機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦公用房建設(shè)項目管理,嚴格執(zhí)行招投標、政府采購等手續(xù),嚴格工程造價和工程質(zhì)量監(jiān)督;項目竣工后組織相關(guān)職能部門聯(lián)合驗收,嚴格按規(guī)定做好工程結(jié)算、竣工決算、審計等工作。
第五章 使用管理
第二十三條 機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議,核發(fā)辦公用房分配使用憑證。
辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項目施工許可等,不得用于出租、出借、經(jīng)營。
第二十四條 使用單位不得擅自改變辦公用房使用功能或者調(diào)整給其他單位使用。辦公室具備條件的,應(yīng)當采用大開間等形式,提高辦公用房利用率。會議室、接待室等服務(wù)用房可以采取可拆卸式隔斷設(shè)計,提高空間使用的靈活性。
第二十五條 嚴禁超標準配備、使用辦公用房。領(lǐng)導干部辦公用房配備情況應(yīng)當按年度報本級機關(guān)事務(wù)管理部門備案;市縣黨委、人大、政府、政協(xié)班子成員辦公用房配備情況應(yīng)當按年度報省機關(guān)事務(wù)管理局備案。
領(lǐng)導干部在不同單位同時任職的,應(yīng)當在主要任職單位安排1處辦公用房;主要任職單位與兼職單位相距較遠且經(jīng)常到兼職單位工作的,經(jīng)嚴格審批后,可以由兼職單位再安排1處小于標準面積的辦公用房,并在免去兼任職務(wù)后1個月內(nèi)騰退。
確需配置兩處辦公用房的,市縣和省直各單位黨政主要負責同志按歸口分別報省委辦公廳、省政府辦公廳審批;市縣和省直各單位其他負責同志按歸口由本市縣、本單位主要負責同志審批。其他各級各類單位參照執(zhí)行。
工作人員調(diào)離或者退休的,使用單位應(yīng)當在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個月內(nèi)收回其辦公用房。
第二十六條 項目批復中已經(jīng)明確和機關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位,按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用機關(guān)辦公用房。
公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房,按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房,應(yīng)當按照規(guī)定予以騰退;確有困難的,經(jīng)本級機關(guān)事務(wù)管理部門批準,可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位已經(jīng)新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的,應(yīng)當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交本級機關(guān)事務(wù)管理部門。
生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等社團組織,原則上不得占用黨政機關(guān)辦公用房。
第二十七條 黨政機關(guān)辦公用房使用單位不得擅自出租、出借辦公用房。已經(jīng)出租、出借的辦公用房應(yīng)當報本級機關(guān)事務(wù)管理部門備案,出借的由使用單位負責立即收回,出租的到期后由使用單位負責收回,并交由本級機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一管理。
第二十八條 黨政機關(guān)辦公用房使用單位機構(gòu)、編制調(diào)整的,機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當重新核定其辦公用房面積。超出面積標準的,使用單位應(yīng)當在6個月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交本級機關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的,應(yīng)當在辦理企業(yè)工商注冊后6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交本級機關(guān)事務(wù)管理部門。轉(zhuǎn)企單位確有困難的,經(jīng)本級機關(guān)事務(wù)管理部門批準,可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理;新建、購置或者租用辦公用房的,應(yīng)當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交本級機關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機關(guān)撤銷的,應(yīng)當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交本級機關(guān)事務(wù)管理部門。
第二十九條 建立健全政府向社會購買物業(yè)服務(wù)機制。集中辦公區(qū)的物業(yè)管理由本級機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一負責,獨立辦公區(qū)的物業(yè)管理由各部門各單位自行負責。
第六章 維修管理
第三十條 省機關(guān)事務(wù)管理局會同省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定全省黨政機關(guān)辦公用房維修標準,并建立動態(tài)調(diào)整機制。
第三十一條 辦公用房的維修應(yīng)當在原有建筑風貌和標準基礎(chǔ)上進行,不得變相擴建;裝修應(yīng)當遵循簡樸莊重、經(jīng)濟適用的原則。
第三十二條 黨政機關(guān)辦公用房維修包括日常維修和大中修。
日常維修是指及時修復或者排除房屋及其設(shè)施的輕微損傷或者小故障,以保持房屋及其設(shè)施正常使用功能和運作。大修是指對辦公用房及其設(shè)施進行的全面修復。中修是指對辦公用房及其設(shè)施進行的局部修復。大中修主要內(nèi)容包括房屋承重、圍護、裝飾裝修、給水排水、供熱采暖、空調(diào)通風、電氣、電梯、建筑智能化、消防、人防等分系統(tǒng)以及辦公區(qū)道路、綠化、圍墻等的維修。
第三十三條 集中辦公單位辦公用房的日常維修,由本級機關(guān)事務(wù)管理部門負責,列入部門預(yù)算并組織實施。獨立辦公單位辦公用房的日常維修,由使用單位負責,列入部門預(yù)算并組織實施。
第三十四條 辦公用房大中修項目應(yīng)當嚴格按照規(guī)定,報本級機關(guān)事務(wù)管理部門審批,未經(jīng)審批的項目,不得安排預(yù)算。
黨政機關(guān)辦公用房需要大中修的,使用單位應(yīng)當于每年6月1日前,向本級機關(guān)事務(wù)管理部門提出下一年度大中修項目申請及投資預(yù)算。省級所屬垂直管理機構(gòu)辦公用房大中修項目由其行政主管部門匯總后統(tǒng)一向省機關(guān)事務(wù)管理局提出申請及投資預(yù)算。
機關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)辦公用房維修標準,結(jié)合使用單位實際需求、辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平等,組織第三方專業(yè)機構(gòu)對各項目進行論證及預(yù)算評審,確定辦公用房年度大中修項目計劃及各項目投資額度,下達審核意見。
因自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素造成辦公用房質(zhì)量安全或者使用狀況突發(fā)異常需要進行的應(yīng)急性大中修項目,應(yīng)當根據(jù)實際情況先行組織搶修,事后及時辦理相應(yīng)手續(xù)。
第三十五條 機關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)評審確定的大中修項目投資額度,統(tǒng)一編制辦公用房大中修經(jīng)費預(yù)算,報本級財政部門審核,列入機關(guān)事務(wù)管理部門年度預(yù)算。機關(guān)事務(wù)管理部門負責辦公用房大中修項目預(yù)算的執(zhí)行和管理,并接受有關(guān)部門監(jiān)督。預(yù)算資金應(yīng)當專項用于辦公用房大中修,不得挪作他用。省級所屬垂直管理機構(gòu)辦公用房大中修項目預(yù)算編制、執(zhí)行和管理由其行政主管部門負責。
第三十六條 辦公用房大中修項目,原則上由本級機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一組織實施,也可由本級機關(guān)事務(wù)管理部門視情委托使用單位組織實施。省級所屬垂直管理機構(gòu)辦公用房大中修項目由其行政主管部門負責組織實施。
第三十七條 各實施單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,組織辦公用房大中修項目的招投標、政府采購、合同簽訂、工程質(zhì)量監(jiān)督等工作;項目竣工后組織相關(guān)職能部門聯(lián)合驗收,完成工程結(jié)算、竣工決算、審計等手續(xù),并報其行政主管部門和審批部門備案。
第七章 處置利用管理
第三十八條 黨政機關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的,可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時處置利用:
(一)本級黨政機關(guān)辦公用房總量滿足使用需求,仍有余量的;
(二)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因,不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的;
(三)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的;
(四)經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定屬于危房,且無加固改造價值的;
(五)其他原因?qū)е罗k公用房閑置的。
處置利用黨政機關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的,應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十九條 同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的,應(yīng)當加強跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑使用。
同級黨政機關(guān)之間調(diào)劑使用的,經(jīng)本級機關(guān)事務(wù)管理部門批準后實施,調(diào)劑使用情況報財政部門備案。
省級所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門審核提出意見,經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局批準后實施,調(diào)劑使用情況報省財政廳備案。
省級所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)與市縣黨政機關(guān)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門會同有關(guān)市縣政府審核提出意見,經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局會同省財政廳批準后實施。
第四十條 具備條件的,機關(guān)事務(wù)管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動等公益場所,或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)。
機關(guān)事務(wù)管理部門可以通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機關(guān)如有需要,應(yīng)當及時收回出租的辦公用房,統(tǒng)籌調(diào)劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。
第四十一條 閑置辦公用房無法通過調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的,機關(guān)事務(wù)管理部門報財政部門批準后,可以通過公共資源交易平臺依法公開拍賣,拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第八章 監(jiān)督問責
第四十二條 黨政機關(guān)辦公用房使用單位應(yīng)當建立本單位內(nèi)部使用管理制度,加強監(jiān)督檢查和責任追究,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
黨政機關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門應(yīng)當根據(jù)職責分工,加強辦公用房監(jiān)管,對違規(guī)管理使用辦公用房問題及時按照規(guī)定移交有關(guān)部門和單位查處。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的辦公用房管理案件線索,嚴肅查處違規(guī)違紀問題。
第四十三條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房巡檢考核制度。
各級機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門會同有關(guān)部門,定期對本級黨政機關(guān)(含所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu))辦公用房使用情況以及下級黨政機關(guān)辦公用房管理情況進行專項聯(lián)合巡檢,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
辦公用房專項巡檢應(yīng)當與黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核相結(jié)合,巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
第四十四條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求需要保密的內(nèi)容和事項外,辦公用房建設(shè)、使用、維修、處置利用、運行費用支出等情況,應(yīng)當按年度在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺公開,主動接受社會監(jiān)督。
第四十五條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理責任追究制度,對有令不行、有禁不止的,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員責任。
管理部門有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:
(一)違規(guī)審批項目或者安排投資計劃、預(yù)算的;
(二)不按照規(guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序的;
(三)為使用單位超標準配置辦公用房的;
(四)不按照規(guī)定處置辦公用房的;
(五)辦公用房管理信息統(tǒng)計報送中瞞報、漏報的;
(六)對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不及時處理的;
(七)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。
使用單位有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:
(一)擅自將辦公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下,或者不配合辦理權(quán)屬登記的;
(二)未經(jīng)批準建設(shè)或者大中修辦公用房的;
(三)不按規(guī)定騰退移交辦公用房的;
(四)未經(jīng)批準租用、借用辦公用房的;
(五)擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的;
(六)擅自安排企事業(yè)單位、社會組織等使用機關(guān)辦公用房的;
(七)為工作人員超標準配備辦公用房,或者未經(jīng)批準配備兩處以上辦公用房的;
(八)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。
第九章 附 則
第四十六條 黨政機關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、建設(shè)、使用、維修、處置等管理參照辦公用房管理。
黨政機關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及機關(guān)集中辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房,權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下,從嚴控制使用范圍和用途,原則上不得調(diào)整用作辦公用房。省級所屬垂直管理單位技術(shù)業(yè)務(wù)用房權(quán)屬登記在其行政主管部門名下。市縣法院、檢察院技術(shù)業(yè)務(wù)用房權(quán)屬登記在省機關(guān)事務(wù)管理局名下。
黨政機關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目以及機關(guān)集中辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目,應(yīng)當嚴格按規(guī)定履行審批程序,項目申報前由本級機關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見,由本級機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一組織實施。
第四十七條 各民主黨派機關(guān)辦公用房管理適用本辦法。
第四十八條 本辦法自2018年12月28日起施行。其他有關(guān)黨政機關(guān)辦公用房管理的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
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